Файл: Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа.pdf

В. И. СТРАЖЕВ

ОПЕРА ТИВНОЕ УП РАВЛ ЕН И Е

П РЕД П РИ ЯТИ ЕМ , ПРОБЛЕМ Ы УЧЕТА

И АН АЛ И ЗА '

ИЗДАТЕЛ ЬСТВО «НАУКА И ТЕХН И КА» М И Н С К 1973

\

Г‘~

циональных систем управления деятельностью промышленного предприятия и примерная схема их классификации.

Значительное внимание в работе уделено совершенствова­ нию учета и анализа — важнейшимфункциям оперативного экономического управления.

338

сС185—121 35-74 М316—73

Издательство «Наука и техника», 1973 г.

лее высокий уровень развития по целям, содержанию и методам управление получает в условиях социалистиче­ ского' общества с новыми производственными отноше­ ниями.

Проблемам организации и управления народным хозяйством В. И. Ленин придавал первостепенное значе­ ние сразу после победы Великой Октябрьской социали­ стической революции. «Мы, партия большевиков, пи­ сал В. И. Ленин,— Россию убедили. Мы Россию отвое­ вали — у богатых для бедных, у эксплуататоров для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять...

Надо продумать, что для успешного управления необхо­ димо, кроме уменья убедить, кроме уменья победить в гражданской войиё, уменье практически организовать.

Это — самая трудная задача»...3 Советский парод под руководством Коммунистиче­

ской партии, следуя ленинским принципам управления, творчески их развивая в новых исторических условиях,

технической базы коммунизма. Большая роль в этом от­ водится совершенствованию управления как одному из решающих факторов эффективного развития общест­ венного производства на основе использования достиже­ ний научно-технической революции в органическом со­ единении с преимуществами социалистической системы хозяйства. Объективная необходимость совершенствова­ ния и дальнейшего развития системы управления социа­ листическим производством в настоящее время диктует­ ся рядом обстоятельств.

Во-первых, большими масштабами общественного производства, усилением роли интенсивных факторов развития производства и повышением политической зна­ чимости управленческих решений.

Во-вторых, быстрые темпы роста общественного про­ изводства и задача повышения его эффективности по­ требовали интенсификации самой системы управления, повышения производительности труда работников управ­ ления.

В-третьих, происходят заметные качественные изме­ нения в составе управляемого объекта: значительно вы­

3 В. И. Л е н и н , Поли. собр. соч„ т. 36, стр, 172—173.

4

рос культурно-технический уровень работников произ­ водства, постоянно увеличивается объем продукции, быстро обновляется и расширяется ее ассортимент, уско­ ряются технологические процессы, модернизируется обо­ рудование предприятий, растет специализация и коопе­ рирование как следствие дальнейшего общественного разделения труда, усложняются внутренние и внешние экономические отношения предприятий. Эти качествен­ ные изменения в производстве требуют соответствую­ щих изменений и в системе управления производством, поднятия ее управляющей подсистемы на качественно новую ступень развития.

В-четвертых, хозяйственная реформа повысила заин­ тересованность предприятий в росте экономической эф­ фективности их деятельности, которая также во многом определяется уровнем управления. Необходимо, чтобы повседневная практика управления производством при­ обрела научный характер, что позволит на каждом пред­ приятии ликвидировать потери живого и овеществленно­ го труда, нерациональное распределение и использова­ ние специалистов, материалов и оборудования, сохранять на должном уровне хорошую психологическую атмосферу, которая способствует трудовому подъему, росту активности и инициативы трудящихся.

Таким образом, необходимость совершенствования управления в настоящее время является следствием происшедших качественных изменений в сфере общест­ венного производства, перехода от экстенсивного спосо­ ба его развития к интенсивному, ускорения научно-тех­ нического прогресса и потребностью быстрого использо­ вания его результатов. Научно-технический прогресс в производстве потребовал улучшения организации, мето­ дов, техники и технологии управления этим производст­ вом. «Совершенствование системы управления, — гово­ рится в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, — не разовое мероприятие, а динамический процесс решения проблем, выдвигаемых жизнью. Эти проблемы и впредь должны будут находиться в центре, нашего внимания»4.

Исследование теоретических основ науки управле­ ния, в частности ее сущности и содержания, предмета

4 Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 66.

5

и метода данной науки, ее взаимосвязи с другими науч­ ными системами, принципов осуществления функций управления, которые сейчас находятся в стадии интен­ сивной научной разработки, является необходимой пред­ посылкой целенаправленного и углубленного исследова­ ния проблем развития прикладных наук, в том числе оперативного экономического анализа и учета работы предприятий. Как интегративная наука управление в свою очередь зависит от уровня развития прикладных наук и прежде всего наук, развивающих функции управления и механизм их осуществления, к которым, в частности, относятся учет н анализ.

По поводу подхода к решению частных и общих ши­ роких вопросов В. И. Ленин писал: «Кто берется за частные вопросы без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя «натыкаться» на эти общие вопросы. А наты­ каться слепо па них в каждом частном случае значит обрекать свою политику иа худшие шатания и бесприн­ ципность» 5.

Правильное диалектическое сочетание общего и осо­ бенного в научных исследованиях является важным по­ ложительным фактором обеспечения их результатив­ ности.

Каковы же сущность и содержание управления? От того, как мы ответим на этот вопрос, зависит харак­ тер исследования более частных проблем управления.

. 1. ПОНЯТИЕ «УПРАВЛЕНИЕ»

В специальной литературе управление .определяется по-разному. Так, в более широком смысле слова, по мнению академика В. А. Трапезникова, «управлением называется организация и реализация целенаправлен­ ных воздействий»6, по определению академика А. И. Берга —1это «перевод системы в новое, назначенное для нее состояние»7. А. А. Годунов считает, что управление— это «упорядочение сложной динамической системы, ко­

нии. М.— Л., «Энергия», 1.964, стр. 19.

6

торое носит характер целенаправленного регулирования этой системы в соответствии с действующими в иен за­ кономерностями» 8.

«Управление социалистическим общественным произ­ водством, — пишет Д. М. Гвишиани, — представляет собой систему целенаправленных воздействий па кол­ лективы трудящихся, занятых в сфере материального производства, и через них на материально-технические элементы производства в направлении: создания наибо­ лее благоприятных условий для увеличения выпуска про­ дукции, нужной народному хозяйству соответствующего качества, и доведение ее до потребителей, создание здо­ ровых, безопасных условий труда; социального развития коллективов и роста их жизненного уровня» 9.

О. В. Козлова определяет управление «как целена­ правленное воздействие на коллективы людей для орга­ низации и координации их деятельности в процессе про­ изводства» 101.

По мнению С. Е. Камегшцера, «управление про­ мышленностью представляет собой выполнение административно-распорядительных функций, направ­ ленных на подбор и расстановку кадров, руководство ими, а также воспитание в них инициативы и самостоя­ тельности в выполнении задач, вытекающих из интере­ сов народного хозяйства, контроля за работой, распоря­

содержание управления, показывает связь его с други­ ми категориями12. Система производства, по мнению С. Е. Камеиицера, состоит из трех взаимосвязанных про­ цессов: основного производства, его обслуживания и

8А. А. Г о д у н о в . Введение в теорию управления. М., «Эконо­ мика», 1967, стр. 32.

9Д. М. Г в и ш и а и и. Управление общественным производством

ипроблемы его совершенствования. Вторая Всесоюзная научно-тех­ ническая конференция «Проблемы научной организации управления социалистической промышленностью». Сборник № 1 основные докла­

ды. М., 1972, стр. 14.

10 О. В. К о з л о в а , И. Н. К у з н е ц о в. Научные основы управ­

производством. М., «Мысль», 1971, стр. 6—7.

7

хозяйственного руководства, «или, как его часто назы­ вают, управление в широком смысле слова, представ­ ляющее собой систему мер, направленных на определе­ ние целен, стоящих перед данным производственным звеном, разработку и осуществление мер, направленных па организацию коллектива трудящихся для достиже­ ния этих целен, па планомерное-- сочетание труда, пред­ метов и средств труда и всех участков производствен­ ной организации на повышение эффективности произ­ водства и обеспечение нормальных условий труда, на повышение культурно-технического уровня кадров и их

«Мы различаем, — пишет С. Е. Каменицер, —1хозяй­ ственное руководство и управление, так как первое по­ нятие в определенной плоскости шире второго. Комму­ нистическая партия в пашей стране осуществляет руко­ водство хозяйством, но вряд ли можно сказать, что она им управляет. Социалистическое государство осущест­ вляет руководство колхозным рынком, потребительским спросом, но вряд ли можно сказать, что оно управляет

в любой среде — природе, технике, обществе, в то время как хозяйственное руководство относится только к об­ щественным явлениям в той их части, которая относится к экономике» 13.

Более обширное определение понятия «управление» дает Г. X. Попов. «Управление социалистическим обще­ ственным производством — это определенный вид тру­ довой деятельности, необходимой и возможной в силу определенного уровня развития производительных сил и

8