Файл: Хилинский, Г. А. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций [справочное пособие].pdf

что причитающиеся суммы к резервированию вклю­ чаются в издержки производства на протяжении года равными долями.

Начисление резерва на восстановление износа и ремонт автомобильных шин производится соответ­ ственно пробегу каждого автомобиля, прицепа и нормам, приведенным в указаниях Министерства финансов СССР от 19 апреля 1963 г. В случаях, ког­ да текущий ремонт основных средств запланирован на конец года, то ожидаемые расходы должны еже­ месячно резервироваться. По записям в бухгалтер­ ском учете определяется правильность его начисле­ ния и законность расходования.

Затраты на капитальный ремонт арендованных фондов по условиям договора ежемесячно резерви­ руются равными долями, исходя из сметной стои­ мости ремонта и срока аренды. Если ремонт произ­ водится неравномерно, средства в резерв по теку­ щему ремонту собственных основных фондов отчис­ ляются ежемесячно, исходя из плановой суммы.

При проверке использования средств на премиро­ вание работников за создание и внедрение новой техники ревизору следует руководствоваться Поло­ жением, утвержденным постановлением Государ­ ственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС от 26 декабря 1964 г. с указаниями ЦСУ СССР и Ми­ нистерства финансов СССР от 18 июня 1965 г., «Об учете экономической эффективности, получаемой в народном хозяйстве в результате выполнения работ по новой технике, а также об учете расходования средств на премирование за работы по созданию и внедрению новой техники». Следует также прове­ рить, устанавливаются ли размеры премий отдель­ ным работникам руководителями организаций по согласованию с комитетом профсоюза в зависимости

176

от степени участия этих работников в выполнении работ по новой технике, не превышают ли выплачен­ ные премии установленных размеров, соблюдается ли порядок, по которому для премирования работни­ ков, активно содействующих выполнению заданий по созданию и внедрению новой техники, выделяется до 10% общей суммы премий, выплачиваемой из централизованного фонда и из средств, оставляемых в распоряжении начальника организации, выдержан ли установленный существующим положением раз­ мер отчислений 0,3% суммы заработной платы ос­ новного и подсобных производств.

При проверке фонда премирования работников за содействие внедрению изобретений и рационализа­ торских предложений ревизору следует руководство­ ваться «Инструкцией о вознаграждении за откры­ тия, изобретения и рационализаторские предложе­ ния», утвержденной постановлением Совета Мини­ стров СССР от 24 апреля 1959 г. № 435. При этом устанавливается, не превышает ли сумма произве­ денных отчислений в фонд содействия изобретений и рационализаторских предложений 35% общей сум­ мы выплаченного авторам вознаграждения за изо­ бретения и рационализаторские предложения.

Размер и сроки выплаты вознаграждений за изо­ бретения и рационализаторские предложения опре­ деляются в зависимости от суммы годовой экономии, получаемой от внедрения предложения. Ревизору необходимо проверить расчеты, обосновывающие суммы экономии, внедрены ли рационализаторские предложения и приносят ли они выгоду.

При ревизии уставного фонда необходимо прове­ рить операции по записям в журнале-ордере № 13, первичные документы и форму № 3 годового отчета.

177

Особое внимание следует обратить на проверку операций по безвозмездной передаче основных средств, изъятия оборотных средств и ликвидации основных средств.

При ревизии фонда материального поощрения проверяется правильность определения размера рас­ четной прибыли и применяемого процента отчисле­ ний от нее, учитываются ли такие факторы, как недовыполнение или перевыполнение плана по рас­ четной прибыли, нарушение сроков сдачи объектов или этапов работ. Следует иметь в виду, что сумма дополнительных отчислений в фонд материального поощрения за перевыполненную часть расчетной прибыли снижается при перевыполнении плана по расчетной прибыли до 10%, а отчисления за недовы­ полненную часть до 10% — на поправочный коэф­ фициент 1,1; сверх 10 до 20% — на 1,2 и сверх 20% —

на 1,3.

Размер фонда материального поощрения умень­ шается при невыполнении плана по вводу объектов. Так, при нарушении сроков ввода до трех месяцев фонд материального поощрения уменьшается на 15 и 30% — при нарушении срока свыше трех месяцев. Если расчеты производятся по этапам, сумма фонда материального поощрения, относящаяся к данному объекту, уменьшается при нарушении срока до трех месяцев на 25% и свыше трех месяцев — на 50%• Общее уменьшение фонда материального поощре­ ния не может быть ниже 40% суммы, предусмотрен­ ной в финансовом плане при наличии источника.

Если имеются убытки, фонд материального по­ ощрения создается только за счет средств, получен­ ных от заказчика для премирования работников за ввод в действие объектов и премий, выплачиваемых по фонду заработной платы.

Если допущен относительный перерасход фонда

178

заработной платы по строительной организации, то работникам аппарата управления размер начислен­ ных премий из фонда материального поощрения снижается до 50%. При возмещении в период до шести месяцев календарного года допущенного пере­ расхода фонда заработной платы указанным работ­ никам выплачивается 50% той части премий, кото­ рая не была выплачена из-за перерасхода фонда заработной платы.

При сдаче заказчикам работ в установленные сро­ ки или досрочно по этапам на поощрение работни­ ков строительно-монтажных организаций может рас­ ходоваться не более 70% средств, начисленных в фонд материального поощрения от прибыли, осталь­ ная часть может быть использована после сдачи объекта.

Далее ревизору необходимо проверить, имеется ли смета расходования фонда материального поощ­ рения, согласованная с профсоюзной организацией, и как она выполняется.

Фонд развития производства в строительных орга­ низациях образуется за счет отчислений от прибыли, выручки от реализации выбывшего и излишнего имущества, числящегося в составе основных фондов, части амортизационных отчислений, предназначен­ ной для полного востановления основных фондов.

Размеры амортизационных отчислений для зачис­ ления в фонд развития производства устанавлива­ ются Госпланом СССР и Министерством финансов

СССР. Министерствам и ведомствам предоставлено право дифференцировать размеры амортизационных отчислений в этот фонд по группам строительно­ монтажных организаций в сторону их увеличения или уменьшения в пределах до 50%• Дифференци­ рованные размеры отчислений должны устанавли­ ваться не менее чем на три года.

179

При убытках фонд развития производства строи­ тельно-монтажной организацией образуется только за счет амортизационных отчислений и выручки от реализации выбывшего и излишнего имущества.

Согласно существующему положению средства фонда развития производства расходуются на фи­ нансирование капитальных вложений по внедрению новой техники, механизации и автоматизации, мо­ дернизации строительных машин и оборудования, по обновлению основных производственных фондов, со­ вершенствованию организации производства и тру­ да. При этом строительные организации могут про­ изводить строительно-монтажные работы, связанные с заменой и установкой оборудования, расширением производственных, бытовых и складских помещений. Ревизору необходимо проверить, своевременно ли зачисляются в фонд развития производства аморти­ зационные отчисления и выручка от реализации излишнего имущества, имеется ли смета расходова­ ния этого фонда и как она выполняется.

Фонд социально-культурных мероприятий и жи­ лищного строительства образуется в таком же по­ рядке, как и фонд материального поощрения, за исключением того, что этот фонд не корректируется при несвоевременном вводе в действие объектов или этапов работ и не образуется в случае получения строительно-монтажной организацией убытка или при отсутствии свободного остатка расчетной при­ были.

Фонд социально-культурных мероприятий и жи­ лищного строительства расходуется: на улучшение культурно-бытового и медицинского обслуживания; путевки в дома отдыха и санатории; оборудование домов отдыха, санаториев, клубов, столовых и буфетов, детских учреждений и приобретение для них транспортных средств, инвентаря; физкультур­

180

ные мероприятия; возмещение сверхплановых рас­ ходов, хозяйственное содержание культурно-просве­ тительных учреждений и пионерских лагерей; строи­ тельство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, клубов, домов отдыха, санаториев, профи­ лакториев, пионерских лагерей, детских садов и яслей, столовых, буфетов, спортивных сооружений

идругих объектов культурно-бытового назначения. При ревизии устанавливается, в соответствии ли

со сметой расходуются суммы фонда социально­ культурных мероприятий и жилищного строитель­ ства. При выявлении нарушений порядка образова­ ния и использования этого фонда необходимо вы­ яснить цель допущенных нарушений, последствия и виновных лиц.

руководствуясь постановлением Совета Министров

СССР и ВЦСПС от 30 декабря 1959 г. № 1430 «О порядке использования премий по Всесоюзному социалистическому соревнованию».

При наличии выплат премий работникам за сбор, хранение и сдачу металлолома ревизору следует руководствоваться положением, утвержденным Го­ сударственным комитетом Совета Министров СССР

по вопросам труда и зарплаты от 26 октября 1960 г. № 1231/28.

Ревизия финансовых результатов, использования оборотных средств и финансового положения

Ревизия финансовых результатов заключается в проверке выполнения плана прибыли и заданий по отчислениям от нее. Размер плановой прибыли

181

определяется финансовым планом. Фактическая прибыль или убыток отражается в разделе «А» баланса, разность между плановой и фактической прибылями или убытками показывает, на какую сумму перевыполнен или недовыполнен план при­ были.

По данным бухгалтерского учета ревизор прежде всего определяет достоверность сумм, отраженных на счете 99 «Прибылей и убытков», и размер сумм, списанных на результаты текущего года. При этом следует иметь в виду, что часть этих сумм состав­ ляют удержания со строительной организации за некачественно выполненные работы, излишне полу­ ченные компенсации, суммы, переплаченные из-за арифметических ошибок, а также из-за приписок объемов и невыполненных работ и завышения рас­ ценок строительно-монтажных работ. Далее необ­ ходимо определить, к каким последствиям привело это, и установить виновных лиц.

Ревизор должен тщательно проверить причины убытков от реализации материальных ценностей и услуг, не допускались ли нарушения в установле­ нии цен на реализованные материальные ценности (отпуск их за наличный расчет не по розничным, а оптовым ценам), не оказывались ли безвозмездно услуги по пониженным расценкам (например, при предоставлении автотранспорта другим органи­ зациям или своим работникам вместо взыскания стоимости перевозок по действующим тарифам), а также правильно ли списаны на убытки суммы долгов по недостачам, растратам и хищениям средств и ценностей и прочей дебиторской задол­ женности вследствие истечения сроков исковой дав­ ности, неплатежеспособности должников или без­ надежной к взысканию.

При наличии убытков от стихийных бедствий

182

проверяется правильность оформления списания. Ревизор должен иметь в виду, что потери основных фондов вследствие стихийных бедствий списываются в уменьшение уставного фонда.

Тщательно проверяются суммы, отнесенные на статью «Уплаченные штрафы, пеня и суммы возме­ щаемых организацией убытков в связи с невыполне­ нием договорных обязательств». Ревизор должен установить при этом причины и виновных лиц. Проверяется также использование прибыли в соот­ ветствии с направлениями, установленными финан­ совым планом.

При ревизии финансового состояния проверяется состояние и использование собственных и прирав­ ненных к ним средств, обеспеченность организации оборотными средствами, анализируется состав и реальность незавершенного производства, дебитор­ ской и кредиторской задолженности, обеспеченность банковскими кредитами, платежеспособность.

Наличие собственных и приравненных к ним оборотных средств показывается в разделе «А» ба­ ланса и определяется так: «из общих итогов раздела «А» пассива баланса (по графам «В» покрытие нормативов») исключаются общие итоги раздела «А» актива баланса. Путем сопоставления сумм по строке баланса «Наличие собственных оборотных и приравненных к ним средств с нормативом» опре­ деляется излишек или недостаток оборотных средств.

Сохранность выделенных строительной организа­ цией оборотных средств проверяется путем сопо­ ставления фактического наличия оборотных средств на конец проверяемого периода с наличием оборот­ ных средств на начало года. Затем проверяется состояние нормируемых оборотных средств по статьям путем сопоставления фактических остат-

183