Файл: Карягин, И. Д. Экономика социалистической промышленности (краткое изложение курса лекций).pdf

ГЛАВА V

РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

§ 1. Размещение промышленности в СССР

До революции промышленность в нашей стране была раз­ мещена неравномерно. Три района: Северо-Западный, Цент­ ральный и Южный давали около 77% всей продукции. На долю Поволжья, Урала, Сибири, Дальнего Востока и Сред­ ней Азии приходилось всего около 16% ■

Территориальное распределение природных ресурсов страны не соответствовало размещению промышленного про­ изводства. Основные энергетические, водные, лесные ресур­ сы, ресурсы руд цветных, легких, благородных и редких ме­ таллов и разного рода химического сырья были сконцентри­ рованы преимущественно в восточных районах страны. Центрально-Промышленный и Северо-Западный районы во­ обще лишены значительных природных ресурсов.

Большинство природных ресурсов восточных районов отличается лучшими технико-экономическими показателями, более высоким качеством топлива ,многими видами руд, сырья, лучшими горно-геологическими условиями, обеспечивающи­ ми добычу энергии и разного вида сырья с гораздо меньши­ ми затратами, чем в западных районах.

За годы пятилеток промышленность СССР значительно продвинулась в новые районы, особенно в ранее отсталые национальные республики. Сейчас районы Поволжья, Урала, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана и Средней Азии про­ изводят свыше Уз валовой продукции промышленности.

В районах Поволжья (в Башкирской и Татарской АССР, Куйбышевской области) был создан крупнейший нефтедобы­ вающий район—Второе Баку, где добывается более полови­ ны нефти. Изменилась роль Донбасса. Если в 1913 году этот бассейн давал более 5/6 всей добычи угля, то в настоящее время, несмотря на увеличение добычи угля в Донбассе в 5 раз, на его долю приходится менее '/3 общесоюзной добы­ чи угля.

38

Проблема размещения промышленности — это общая на­ роднохозяйственная проблема. Ее решение определяется не местными региональными интересами, а общими народнохо­ зяйственными.

Рациональное размещение социалистической промышлен­ ности содействует: ускорению темпов расширенного воспро­ изводства; эффективному и полному использованию природ­ ных богатств страны; повышению производительности общественного труда; снижению общественных издержек производства; снижению себестоимости продукции на каж­ дом предприятии; более равномерному развитию экономиче­ ских районов страны; преодолению существенного разли­ чия между городом и деревней, между промышленностью и сельским хозяйством; усилению обороноспособности СССР; улучшению размещения производительных сил в мировой системе социализма.

Принципы размещения

В практике руководства народным хозяйством учитыва­ ются познанные закономерности развития социалистической экономики.

Советской экономической наукой разработаны и сфор­ мулированы основные принципы, которые лежат в основе

39

планирования и размещения социалистической промышлен­ ности.

1. Обеспечение хозяйственного и культурного подъема национальных республик до уровня передовых районов стра­ ны на основе сочетания интересов страны в целом с интере­ сами каждой республики в отдельности.

В Директивах по первому пятилетнему плану была под­ черкнута необходимость уделить особое внимание вопросам подъема национальных окраин и других отсталых районов, более быстрых темпов их развития. Выравнивание экономи­ ческого развития отсталых в прошлом окраин должно исхо­ дить из требования закона экономии общественного труда. В Директивах подчеркивалось, что подъем экономически от­ сталых районов должен происходить «исходя из увязки нужд и потребностей этих районов с нуждами и потребностями Союза»*.

Открытие крупных скоплений природного газа и нефти в национальных округах Тюменской области, их промышлен­ ное освоение будет способствовать быстрому хозяйственно­ му и культурному подъему Ямало-Ненецкого и Ханты-Ман­ сийского национального округов.

2. Развитие добывающей промышленности и сопутствую­ щих отраслей в новых районах отвечает принципу более равномерного размещения промышленности по территории страны.

Использование, например, ресурсов газа, разведанного на Севере Тюменской области, позволит увеличить долю восточ­ ных районов страны в промышленности природного газа. В результате добыча газа переместится из районов Украинской ССР и Северного Кавказа в Западную Сибирь.

Перемещение промышленности природного газа на Север Тюменской области позволит улучшить газоснабжение про­ мышленных центров Северного и Среднего Урала, СевероЗападного, Центрального, Волго-Вятского экономических районов Е|вропейской части СССР.

Равномерное распределение промышленности по терри­ тории страны имеет социально-экономическое значение. Важность этого момента особо была отмечена в новой Про­ грамме КПСС, принятой на XXII съезде. «Рациональное раз­ мещение промышленности, — говорится в Программе,—

* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов. ЦК», часть II, «Госполитиздат», 1953, стр. 343.

40

устранит чрезмерную скученность населения в крупных горо­ дах, будет содействовать преодолению существенных разли­ чий между городом и деревней, дальнейшему выравниванию

41

Этот важнейший принцип лежит в основе практики размеще­

Экономия общественного труда достигается за счет вов­ лечения в хозяйственный оборот минерального сырья, более экономичного и обладающего высшим качеством.

Использование, например, ресурсов природного газа, раз­ веданных на Севере Тюменской области, в качестве топлива на Урале взамен дальнепривозного каменного угля будет спо­ собствовать повышению производительности общественного труда. Значительную экономию получит народное хозяйство от использования тюменской нефти на нефтеперерабатыва­

ства экономических районов.

Возможность получения продукции с минимальными за­ тратами вследствие особых условий (по сравнению с другими районами) является предпосылкой для формирования на дан­ ной территории отрасли специализации. Отрасль специали­ зации является основой и условием для формирования промышленности района, ведущей отрасли народного хо­ зяйства, ее структуры, размещения предприятий, развития малых и средних городов.

Использование ресурсов нефти, природного газа, леса и др. явится основой формирования отраслей специализации в Тюменской области. К пищевой промышленности, получив­ шей здесь развитие, добавятся добывающая и перерабатыва­

* КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов-

ЦК, ч. 11, Госполитиздат, 1953, стр. 897, 1099.

42