Файл: Хохлов, В. С. Участие ФЗМК в нормировании труда и организации заработной платы на предприятии.pdf

более высокие тарифные ставки установлены в текстиль­ ной и кожевенной промышленности и первичной перера­ ботке скота в мясной промышленности.

Для устранения разнобоя в оплате труда и упроще­ ния организации заработной платы для всех отраслей вводится единая система тарифных ставок. Она состоит из 70 тарифных ставок вместо 400, действующих в на­ стоящее время.

В новой тарифной системе для некоторых отраслей предусмотрено увеличение количества групп ставок по условиям труда, установлены более существенные разли­ чия между ставками на работах с нормальными и небла­ гоприятными условиями труда. Вместо действующих двух групп тарифных ставок вводятся три группы в целлюлоз­ но-бумажной, кожевенной, легкой, пищевой и некоторых других отраслях промышленности. В этих отраслях до­ полнительно устанавливаются тарифные ставки на рабо­ тах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Тарифные ставки на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, как правило, будут превышать установ­ ленные для нормальных условий на 10—12%, а на рабо­ тах с особо тяжелыми и особо вредными условиями тру­ д а — соответственно на 16—24%. Наибольшие различия по уровню тарифных ставок вводятся в отраслях тяже­ лой промышленности.

Для более обоснованной дифференциации ставок в зависимости от условий труда Госкомитетом по труду совместно с ВЦСПС утверждены новые перечни про­ фессий рабочих и работ, оплачиваемых по более высоким в связи с условиями труда тарифным ставкам. В новых перечнях учтены изменения, происшедшие в технологии производства. В связи с этим исключены отдельные про­ фессии. Одновременно они дополнены новыми профес­ сиями и работами, появившимися в результате развития техники. Например, Типовой перечень работ и профессий рабочих, которые заняты на производствах с тяжелыми и вредными условиями труда в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностях, охватывает 157 профессий и видов работ '.1

1 Постановление Госкомитета по труду и ВЦСПС от 14 декабря 1972 г. № 333/34 («Бюллетень Госкомитета по труду» 1973 г. № 5, с. 31).

9

Преимущество в оплате наиболее интенсивного труда, как известно, осуществляется за счет установления более высоких тарифных ставок рабочим-сделыцикам по срав­ нению с оплатой повременного труда. Наряду с этим администрации предприятия по согласованию с ФЗМК разрешено определять перечень профессий рабочих, для которых при повременной оплате труда применяются та­ рифные ставки сдельщиков *.

В действующих условиях применение таких ставок производится, как правило, если рабочие-повременщики участвуют в процессе производства, и в первую очередь на конвейерных, поточных линиях и участках с регла­ ментированным режимом работы, с аппаратурными про­ цессами, на ремонте, наладке оборудования, на участках производства, где предъявляются повышенные требова­ ния к качеству работы.

При введении новых условий оплаты труда порядок применения сдельных ставок на повременных работах несколько уточнен. Ставки сдельщиков для рабочих, на­ ходящихся на повременной оплате труда, могут приме­ няться лишь при условии их работы по отраслевым и другим технически обоснованным нормам трудовых за­ трат (нормированным заданиям, нормам обслуживания и нормативам численности), то есть в тех случаях, когда труд повременщиков по своей интенсивности становится одинаковым с трудом сдельщиков.

Для рабочих, выполняющих одинаковую работу в разных отраслях, вводятся единые условия оплаты труда. Например, вспомогательным рабочим (электрокарщикам, кладовщикам и др.) во всех отраслях устанавлива­ ются одинаковые оклады. Для рабочих-реыонтников, за­ нятых в производственных отраслях, применяются всего две группы ставок: одна — для добывающих и обраба­ тывающих отраслей тяжелой промышленности и дру­ гая — для всех остальных отраслей. Исключение преду­ смотрено только для отраслей, где в основном производ­ стве применяются более высокие ставки. В этих случаях ремонтники, занятые в цехах и на участках основного производства, будут получать те же ставки, что и основ­ ные рабочие.

1 Пункт 81 «б» Положения о социалистическом государствен­ ном производственном предприятии.

10

Отличительной чертой новых условий оплаты являет­ ся то, что для рабочих с высокой интенсивностью труда в ряде отраслей начинают применяться более высокие тарифные ставки. В машиностроении это имеет место в массовом производстве на главных конвейерах с при­ нудительным ритмом, в легкой промышленности — на конвейерах и поточных линиях с принудительным рит­ мом, где введены отраслевые нормативы трудоемкости, и т. д.

Тарифные сетки. Тарифные сетки служат для опре­ деления соотношения уровней оплаты труда рабочих, выполняющих работу различной сложности. Применяют­ ся они во всех отраслях промышленности, за исключени­ ем тех производств и видов работ, где установлены ме­ сячные оклады.

Тарифная сетка представляет собой шкалу разрядов, каждому из которых соответствует определенный тариф­ ный коэффициент. Тарифные коэффициенты определяют соотношение норм оплаты труда различной сложности. Коэффициент 1-го разряда принимается за единицу. Ко­ эффициенты 2-го, 3-го и последующих разрядов показы­ вают, как растет оплата труда рабочих с ростом их квалификации по сравнению с оплатой труда рабочих 1-го разряда. Тарифная сетка характеризуется отно­ шением тарифных коэффициентов 1-го и высшего раз­ рядов, межразрядными соотношениями и числом разря­ дов.

Тарифная система, введенная при упорядочении за­ работной платы в 1956—1960 годах, предусматривала в различных отраслях следующие величины тарифных коэффициентов крайних разрядов: при шестиразрядной сетке — 1,8—2,0, при семиразрядной — 2,3—2,8 и при десятиразрядной сетке в основном производстве черной металлургии —до 3,2.

При введении с 1 января 1968 года минимума зара­ ботной платы 60 рублей в месяц были повышены та­ рифные ставки в основном низших разрядов. Это внесло существенные изменения в тарифные сетки и привело к сокращению различий в оплате рабочих в зависимости от сложности и условий труда.

В качестве примера приводится тарифная сетка для рабочих машиностроения и металлообработки (см. таб­ лицу на с. 12—13).

II

Повременщики, занятые на холодных работ ах

12

П родолокение

В пищевой промышленности при введении миниму­ ма заработной платы 60 рублей в месяц тарифные коэффициенты крайних разрядов сократились для ра­ бочих, занятых на работах с нормальными условиями труда, до 1,35 и для занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда — до 1,44.

Новые условия оплаты труда в машиностроении вводятся на основе тарифной сетки с соотношением крайних разрядов 1 : 1,71. Она является единой для всех видов работ и представлена в следующем виде:

13

Такие же соотношения крайних разрядов (1:1,71) установлены в химической, текстильной и некоторых других отраслях промышленности. В пищевой, швейной

IIобувной промышленности они определены как 1 : 1,58. Новые тарифные сетки дают возможность устанав­

ливать более правильные соотношения в ставках лиц, выполняющих сложные и простые работы. По мере роста квалификации рабочих их тарифные ставки про­ грессивно возрастают, в результате разница между ставками высших разрядов в зависимости от отрасли в 2,5—4 раза больше, чем разница между ставками на­ чальных разрядов. Это вытекает из того, что приобрете­ ние нового разряда связано со значительным повышени­ ем ответственности и усложнением работ. Рабочие вы­ соких разрядов, как правило, заняты на обслуживании сложного и дорогостоящего оборудования, выполняют ответственные заключительные операции технологическо­ го процесса. Кроме того, повышение квалификации имеющих наиболее высокие разряды требует увеличения затрат времени на их подготовку по сравнению с рабо­ чими начальных разрядов.

Определение среднего разряда. С помощью тарифной сетки можно определить уровень средней квалификации рабочих или работ цеха, участка, бригады. Чтобы уста­ новить средний разряд рабочих, прежде всего рассчиты­ вается средний тарифный коэффициент. Для этого про­ изведение, полученное от умножения количества рабочих каждого разряда на соответствующий тарифный коэф­ фициент, делится на общее число рабочих цеха или уча­ стка, по которому определяется средний разряд.

Пример. Необходимо определить средний тарифный разряд для участка металлообработки с численностью рабочих 38 человек. По квалификации рабочие распре­ деляются следующим образом: 3 человека имеют 1-й разряд, 8 человек — 2-й разряд, 12 человек — 3-й разряд, 8 человек — 4-й разряд, 4 человека — 5-й и 3 человека — 6-й разряд. Тарифные коэффициенты приведены выше.

Средний тарифный коэффициент определяется сле­ дующим образом:

(ЗХІ) + (8x1,09) + ( 1 2 x 1 ,2 1 )+ ( 8 x 1 , 33) + ( 4 x 1 , 5 ) + (3X 1.71) = 3 4-8 + 12 + 8 + 4 + 3

14

Средний тарифный коэффициент 1,26 располагается между 3-м разрядом с тарифным коэффициентом 1,21 и 4-м разрядом с тарифным коэффициентом 1,33. Значит, средний разряд будет больше 3-го на величину разницы между средним тарифным коэффициентом и тарифным коэффициентом 3-го разряда (1,26—1,21), деленную на разницу менаду тарифными коэффициентами 4-го и 3-го разрядов (1,33—1,21).

В нашем примере средний разряд будет равен

При определении среднего разряда работы вместо ко­ личества рабочих по разрядам в расчет принимается количество нормированного времени по разрядам. Если эти показатели совпадают, то можно сделать вывод, что рабочие используются в соответствии с их квалифика­ цией. Если средний разряд работы выше, чем средний разряд рабочих, то необходимо принимать меры к по­ вышению квалификации рабочих. Обратное значение этих показателей указывает на нерациональное использо­ вание рабочих кадров.

Тарифно-квалификационный справочник. Тарифно­ квалификационный справочник предназначен для при­ своения рабочим квалификационных разрядов и опреде­ ления сложности работ. Он содержит квалификационные характеристики по профессиям и разрядам, включающие в себя объем знаний и производственных навыков, кото­ рые должен иметь рабочий для выполнения работ. Спра­ вочник определяет число разрядов по каждой профессии, сложность работ, выполняемых рабочими каждого разря­ да данной профессии, и предъявляемые к ним квалифи­ кационные требования.

По тарифно-квалификационному справочнику каждо­ му рабочему в зависимости от выполняемой им работы присваивается соответствующий тарифный разряд. При сдельной оплате труда устанавливается разряд работы, характеризующий ее сложность (простые относятся к 1-му разряду, а самые сложные — к высшему).

С момента упорядочения заработной платы и до вве­ дения новых ставок и окладов среднеоплачиваемых ра­ ботников в народном хозяйстве действует более 250 различных тарифно-квалификационных справочников,

15

составленных применительно к отдельным отраслям промышленности, в которых содержится более 20 тысяч наименований профессий. Одним из недостатков этих справочников является дублирование во многих из них одних и тех же профессий и в связи с этим также зна­ чительный разнобой в тарификации одинаковых работ по профессиям. Например, профессия крановщика повторя­ ется в 115 справочниках, подсобного рабочего — в 123, кладовщика материального склада — в 44 и т. д.

При введении новых условий оплаты труда во всех отраслях промышленности будет применен Единый та­ рифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). Этот справочник в отличие от ранее действующих построен не по отраслевому признаку, а по видам работ и производств. Он состоит из 68 выпусков, содержащих около 200 разделов с тарифно-квалифика­ ционными характеристиками. Первый выпуск содержит общие положения. В нем излагаются требования, предъ­ являемые к рабочим всех указанных гам профессий. Это прежде всего требования знаний рабочими производ­ ственных, технологических и должностных инструкций, правил техники безопасности, внутреннего трудового распорядка. Определен порядок тарификации работ и присвоения рабочим разрядов, в том числе при совмеще­ нии профессий и многостаночном обслуживании, а также порядок внесения изменений в справочник. Дано указа­ ние о том, что рабочие высших разрядов должны уметь выполнять работы, тарифицируемые низшими разрядами по этой профессии.

Другие выпуски ЕТКС посвящены квалификационным характеристикам по видам работ и производствам. На­ пример, во втором выпуске предусмотрены квалифика­ ционные требования к рабочим машиностроительных про­ фессий (литейные, сварочные, котельные, слесарно-сбо­ рочные работы, механообработка и др.), в третьем — требования к рабочим, занятым на горных, горно-капи­ тальных работах, обогащении, агломерации, брикетирова­ нии и др.), в четвертом — к тем, кто выполняет геолого­ разведочные и топографо-геодезические работы, и т. д.

Каждая профессия, как правило, помещена только в один из разделов справочника. Профессии, не являющие­ ся специфическими для конкретного производства или вида работ, помещены в разделе «Профессии рабочих,

16

общие для всех отраслей народного хозяйства». Тариф­ но-квалификационные характеристики составлены при­ менительно к шестиразрядной сетке. Разряды работ установлены по их сложности, как правило, без учета условий труда. Условия труда учитываются путем уста­ новления повышенных тарифных ставок.

Квалификационные характеристики по каждому та­ рифному разряду построены, как правило, по трем раз­ делам: «Характеристика работ», «Должен знать» и «Примеры работ».

В разделе «Характеристика работ» даны сведения о содержании работы; о сложности производственного про­ цесса, степени самостоятельности рабочего в выполнении данной работы, в наладке обслуживаемого оборудова­ ния, аппаратов и механизмов, а также в выборе и установлении режимов и методов выполнения работы; о сложности подготовки производства и установки дета­ лей и изделий при обработке.

Вразделе «Должен знать» содержатся основные тре­ бования к квалификации рабочего, необходимые для вы­ полнения работ определенной сложности и подготовки рабочего места, а также дополнительные требования, предъявляемые к теоретическим и специальным знаниям рабочего, относящимся к данной профессии.

Вразделе «Примеры работ» приведены наиболее

типичные работы по соответствующим профессиям. Конк­ ретное содержание, объем и порядок выполнения опера­ ций на каждом рабочем месте устанавливаются на предприятиях технологическими картами и другими до­ кументами. Если приведенные примеры не охватывают всего комплекса работ, дополнения могут вноситься ми­ нистерствами по согласованию с соответствующими ЦК профсоюза.

Присвоение разряда рабочему. Присвоение разряда рабочему производится квалификационной комиссией предприятия или цеха ■.

Председателем квалификационной комиссии пред­ приятия назначается главный инженер или его замести­ тель, заместителем председателя — представитель проф­

«ѳм предприятии.