Файл: Москва 2016 г. Содержание предисловие Введение Список сокращений раздел i общая часть.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 448
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ГЛАВА 16. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
§ 1. Гарантии и их классификация.
§2. Гарантийные выплаты, их виды.
§3.
Гарантийные доплаты
§4. Понятие компенсаций и их виды.
§5 Компенсационные выплаты при служебных командировках и служебных поездках работников.
§ 6
Возмещение расходов при переезде в другую местность
§ 7.
Возмещение расходов при использовании личного имущества работников
§ 1. Гарантии и их классификация
Глава VII ТК РФ посвящена гарантиям и компенсациям. Однако в ней нашли отражение далеко не все гарантии, которые предоставляются работнику по действующему трудовому законодательству, в частности, - гарантии, предоставляемые работникам при заключении и изменении трудового договора, в области оплаты труда, в сфере охраны труда, рабочего времени и времени отдыха и др. В этом случае термин «гарантии» понимается в широком смысле – как все гарантии, предоставляемые работникам в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Нормы, предусматривающие общие гарантии рассредоточены по всему Трудовому кодексу РФ. В то же время гарантии могут пониматься в более узком смысле, и эта концепция положена законодателем в основу главы 7 ТК РФ.
Согласно ст.164 ТК РФ, гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Действующее законодательство также дает дефиницию компенсаций, определяя их как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.165 ТК РФ, гарантии и компенсации предоставляются:
1)при направлении в служебные командировки;
2) при переезде на работу в другую местность;
3) при исполнении государственных или общественных обязанностей;
341 4) при совмещении работы с обучением;
5) при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
6) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) в некоторых случаях прекращения трудового договора;
8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Таким образом, законодатель не проводит четкой границы между случаями предоставления гарантий и случаями предоставления работникам компенсаций, и, раскрывая их в указанной главе, не выделяет материальных и нематериальных
(процедурных) гарантий.
Процедурные гарантии предусмотрены в отношении порядка расторжения трудового договора. Так, в ст.179 ТК РФ указано, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, а далее указаны категории лиц, которым отдается предпочтение на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
Помимо Трудового кодекса РФ, вопрос о предоставлении преимущественного права регулируется и другими законами, кроме того коллективным договором могут предусматриваться категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
Следующей процедурной гарантией при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников является обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). В ст.180 ТК РФ также указано, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (это также процедурная гарантия).
Гарантии, которые имеют денежную форму, называются гарантийными выплатами или доплатами. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя, а при исполнении государственных и общественных обязанностей — за счет органов, в интересах которых работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает его от работы с сохранением за ним места работы
(должности) (ст. 165 и 170 ТК).
§ 2 Гарантийные выплаты, их виды
Несмотря на то, что глава 7 «Гарантии и компенсации» помещена в раздел
«Оплата и нормирование труда», правовая природа заработной платы и гарантийных выплат различна.
342
Отличие гарантийных выплат от заработной платы обусловлено, прежде всего, их целевым назначением. Если целью заработной платы является возмещение затрат живого труда, стимулирование выполнения норм труда, то цель гарантийных выплат сохранение уровня материального обеспечения работников при выполнении государственных или общественных обязанностей, при обучении для повышения квалификации и т.д. Если гарантийные выплаты производятся при невыполнении работы в данной организации, то заработная плата выплачивается за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
Для гарантийных выплат характерны следующие признаки. Они выплачиваются:
1) работнику, который является субъектом трудового правоотношения;
2) при наступлении оснований, указанных в законодательстве;
3) в течение действия трудового договора;
4) за время, которое должно было быть рабочим, но фактически им не оказалось по причинам, не зависящим от работника.
Таким образом, гарантийные выплаты - это выплаты, обеспечивающие
сохранение определенного уровня материальных благ работника на время
неисполнения им работы, обусловленной трудовым договором, в
организации, с которой он состоит в трудовых правоотношениях, или
исполнения своих обязанностей в другой организации, имеющие целью
предотвратить потери в заработке работника.
При классификации гарантийных выплат целесообразно исходить из их целевого назначения (в целях охраны здоровья; за время выполнения государственных и общественных обязанностей; при повышении квалификации и образовании; при незаконных действиях работодателя).
2.1. Гарантийные выплаты на время выполнения государственных и
общественных обязанностей.
Смысл гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику при исполнении им государственных и общественных обязанностей, заключается в том, что работодатель обязан сохранить за работником место работы в случаях, когда в соответствии с федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время, а тот орган, который привлек его к исполнению таких обязанностей, – оплатить это время в размере, как правило, не ниже среднего месячного заработка. При этом в ТК РФ говорится о том, что государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию
(так, соответствии со ст.131 Налогового кодекса РФ, суммы, причитающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, выплачиваются налоговым органом по выполнении ими своих обязанностей, а порядок их выплаты и размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации и
343 финансируются из федерального бюджета). Указанная компенсация по своей правовой природе относится к гарантийным выплатам.
Такие выплаты производятся:
- при осуществлении избирательного права и депутатских обязанностей.
Так, сохраняется основное место работы (должность), и выплачивается компенсация за период освобождения от основной работы:
- за членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса ,
- за членами Общественной палаты на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты,
- за членами комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума,
- за членами избирательной комиссии за работу в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы,
- за членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий на период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации,
- за членами комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума,
- при приостановлении полномочий и отставке судьи (за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу),
- за членами комиссий по трудовым спорам для участия в работе указанной комиссии (ст.171 ТК РФ),
- за лицами, участвующими в коллективных переговорах на срок, определяемый соглашением сторон, но не свыше 3 месяцев (ст.39 ТК РФ).
Условия освобождения работника от основной работы для выполнения обязанностей в интересах организации и размер оплаты за это время могут устанавливаться коллективным договором. Например, члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, - также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.
- за время осуществления правосудия и при участии в работе правоохранительных органов - арбитражным и присяжным заседателям, свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, вызываемым к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда
Российской Федерации и арбитражного суда) для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве , лицам, вызванным
344 свидетелями в налоговый орган, лицам в связи с их явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении,
- при исполнении обязанностей, связанных с военной службой. Так, в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ, граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.
2.2 Гарантийные выплаты, производимые в целях охраны здоровья
работников.
Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323 –ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации предусмотрено, что медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В ст.46 указанного закона перечисляются виды медицинских осмотров и также указано, что в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, в отношении отдельных категорий граждан могут проводиться углубленные медицинские осмотры, представляющие собой периодические медицинские осмотры с расширенным перечнем участвующих в них врачей-специалистов и методов обследования. В соответствии со ст.219 ТК
РФ, каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр
(обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования). За работниками, обязанными проходить медицинское обследование, на период такого обследования сохраняется средний заработок по месту работы (ст.185 ТК РФ).
Если беременные женщины в соответствии с медицинским заключением должны быть переведены на другую работу, то до решения вопроса о предоставлении им другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, за ними сохраняется средний заработок по прежней работе. Подобная гарантийная выплата предусмотрена также и для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (ст.254 ТК РФ).
Согласно Федеральному закону «О донорстве крови и ее компонентов» от
20 июля 2012 года N 125-ФЗ
1
, работнику, являющемуся донором, предоставляются установленные законодательством меры социальной поддержки.
Так, в соответствии со ст.26, работодатели обязаны предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации. Исходя из ст.186 ТК РФ, работники, являющиеся донорами, освобождаются от работы с сохранением среднего заработка в день сдачи крови и в день связанного с этим медицинского обследования. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Кроме того, в Москве
1
"СЗ РФ", 23.07.2012, N 30, ст. 4176
345 установлены размеры денежной компенсации за сданную кровь и ее компоненты донорам, осуществляющим сдачу крови и ее компонентов в государственных учреждениях здравоохранения.
Гарантийные выплаты в размере среднего заработка производятся также за время ежегодного основного и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых учебных, так как в этих случаях работник не исполняет свои трудовые обязанности, но средний заработок и место работы за ним сохраняется.
При временной нетрудоспособности работодатель обязан выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности , а при несчастном случае на производстве либо профессиональном заболевании работнику возмещаются его среднемесячный заработок, а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы . Указанные выплаты по своей сути не являются гарантийными, и отношения, возникающие в связи с их предоставлением и получением, относятся к праву социального обеспечения.
2.3 Гарантийные выплаты при незаконных действиях работодателя
При расторжении трудового договора по ряду оснований работнику выплачивается выходное пособие в соответствии со ст.178 ТК РФ, которое по своей правовой природе также является гарантийной выплатой. Согласно ст.181
ТК РФ, в случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника.
Кроме того, при незаконных действиях работодателя работнику также производятся гарантийные выплаты в случаях, если заработок не получен в результате:
- незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
- отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
- задержки работодателем работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной записи или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения (ст.234 ТК)
Отдельным видом гарантийных выплат являются выплаты, осуществляемые при повышении квалификации. Так, согласно ст.187 ТК РФ, для работников, направленных для повышения квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по месту основной работы. За слушателями образовательного учреждения повышения квалификации на время их обучения с отрывом от основной работы также сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
§ 3. Гарантийные доплаты.
§ 1. Гарантии и их классификация.
§2. Гарантийные выплаты, их виды.
§3.
Гарантийные доплаты
§4. Понятие компенсаций и их виды.
§5 Компенсационные выплаты при служебных командировках и служебных поездках работников.
§ 6
Возмещение расходов при переезде в другую местность
§ 7.
Возмещение расходов при использовании личного имущества работников
§ 1. Гарантии и их классификация
Глава VII ТК РФ посвящена гарантиям и компенсациям. Однако в ней нашли отражение далеко не все гарантии, которые предоставляются работнику по действующему трудовому законодательству, в частности, - гарантии, предоставляемые работникам при заключении и изменении трудового договора, в области оплаты труда, в сфере охраны труда, рабочего времени и времени отдыха и др. В этом случае термин «гарантии» понимается в широком смысле – как все гарантии, предоставляемые работникам в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Нормы, предусматривающие общие гарантии рассредоточены по всему Трудовому кодексу РФ. В то же время гарантии могут пониматься в более узком смысле, и эта концепция положена законодателем в основу главы 7 ТК РФ.
Согласно ст.164 ТК РФ, гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Действующее законодательство также дает дефиницию компенсаций, определяя их как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.165 ТК РФ, гарантии и компенсации предоставляются:
1)при направлении в служебные командировки;
2) при переезде на работу в другую местность;
3) при исполнении государственных или общественных обязанностей;
341 4) при совмещении работы с обучением;
5) при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
6) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) в некоторых случаях прекращения трудового договора;
8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Таким образом, законодатель не проводит четкой границы между случаями предоставления гарантий и случаями предоставления работникам компенсаций, и, раскрывая их в указанной главе, не выделяет материальных и нематериальных
(процедурных) гарантий.
Процедурные гарантии предусмотрены в отношении порядка расторжения трудового договора. Так, в ст.179 ТК РФ указано, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, а далее указаны категории лиц, которым отдается предпочтение на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
Помимо Трудового кодекса РФ, вопрос о предоставлении преимущественного права регулируется и другими законами, кроме того коллективным договором могут предусматриваться категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
Следующей процедурной гарантией при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников является обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). В ст.180 ТК РФ также указано, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (это также процедурная гарантия).
Гарантии, которые имеют денежную форму, называются гарантийными выплатами или доплатами. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя, а при исполнении государственных и общественных обязанностей — за счет органов, в интересах которых работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает его от работы с сохранением за ним места работы
(должности) (ст. 165 и 170 ТК).
§ 2 Гарантийные выплаты, их виды
Несмотря на то, что глава 7 «Гарантии и компенсации» помещена в раздел
«Оплата и нормирование труда», правовая природа заработной платы и гарантийных выплат различна.
342
Отличие гарантийных выплат от заработной платы обусловлено, прежде всего, их целевым назначением. Если целью заработной платы является возмещение затрат живого труда, стимулирование выполнения норм труда, то цель гарантийных выплат сохранение уровня материального обеспечения работников при выполнении государственных или общественных обязанностей, при обучении для повышения квалификации и т.д. Если гарантийные выплаты производятся при невыполнении работы в данной организации, то заработная плата выплачивается за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
Для гарантийных выплат характерны следующие признаки. Они выплачиваются:
1) работнику, который является субъектом трудового правоотношения;
2) при наступлении оснований, указанных в законодательстве;
3) в течение действия трудового договора;
4) за время, которое должно было быть рабочим, но фактически им не оказалось по причинам, не зависящим от работника.
Таким образом, гарантийные выплаты - это выплаты, обеспечивающие
сохранение определенного уровня материальных благ работника на время
неисполнения им работы, обусловленной трудовым договором, в
организации, с которой он состоит в трудовых правоотношениях, или
исполнения своих обязанностей в другой организации, имеющие целью
предотвратить потери в заработке работника.
При классификации гарантийных выплат целесообразно исходить из их целевого назначения (в целях охраны здоровья; за время выполнения государственных и общественных обязанностей; при повышении квалификации и образовании; при незаконных действиях работодателя).
2.1. Гарантийные выплаты на время выполнения государственных и
общественных обязанностей.
Смысл гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику при исполнении им государственных и общественных обязанностей, заключается в том, что работодатель обязан сохранить за работником место работы в случаях, когда в соответствии с федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время, а тот орган, который привлек его к исполнению таких обязанностей, – оплатить это время в размере, как правило, не ниже среднего месячного заработка. При этом в ТК РФ говорится о том, что государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию
(так, соответствии со ст.131 Налогового кодекса РФ, суммы, причитающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, выплачиваются налоговым органом по выполнении ими своих обязанностей, а порядок их выплаты и размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации и
343 финансируются из федерального бюджета). Указанная компенсация по своей правовой природе относится к гарантийным выплатам.
Такие выплаты производятся:
- при осуществлении избирательного права и депутатских обязанностей.
Так, сохраняется основное место работы (должность), и выплачивается компенсация за период освобождения от основной работы:
- за членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса ,
- за членами Общественной палаты на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты,
- за членами комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума,
- за членами избирательной комиссии за работу в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы,
- за членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий на период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации,
- за членами комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума,
- при приостановлении полномочий и отставке судьи (за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу),
- за членами комиссий по трудовым спорам для участия в работе указанной комиссии (ст.171 ТК РФ),
- за лицами, участвующими в коллективных переговорах на срок, определяемый соглашением сторон, но не свыше 3 месяцев (ст.39 ТК РФ).
Условия освобождения работника от основной работы для выполнения обязанностей в интересах организации и размер оплаты за это время могут устанавливаться коллективным договором. Например, члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, - также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.
- за время осуществления правосудия и при участии в работе правоохранительных органов - арбитражным и присяжным заседателям, свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, вызываемым к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда
Российской Федерации и арбитражного суда) для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве , лицам, вызванным
344 свидетелями в налоговый орган, лицам в связи с их явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении,
- при исполнении обязанностей, связанных с военной службой. Так, в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ, граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.
2.2 Гарантийные выплаты, производимые в целях охраны здоровья
работников.
Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323 –ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации предусмотрено, что медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В ст.46 указанного закона перечисляются виды медицинских осмотров и также указано, что в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, в отношении отдельных категорий граждан могут проводиться углубленные медицинские осмотры, представляющие собой периодические медицинские осмотры с расширенным перечнем участвующих в них врачей-специалистов и методов обследования. В соответствии со ст.219 ТК
РФ, каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр
(обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования). За работниками, обязанными проходить медицинское обследование, на период такого обследования сохраняется средний заработок по месту работы (ст.185 ТК РФ).
Если беременные женщины в соответствии с медицинским заключением должны быть переведены на другую работу, то до решения вопроса о предоставлении им другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, за ними сохраняется средний заработок по прежней работе. Подобная гарантийная выплата предусмотрена также и для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (ст.254 ТК РФ).
Согласно Федеральному закону «О донорстве крови и ее компонентов» от
20 июля 2012 года N 125-ФЗ
1
, работнику, являющемуся донором, предоставляются установленные законодательством меры социальной поддержки.
Так, в соответствии со ст.26, работодатели обязаны предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации. Исходя из ст.186 ТК РФ, работники, являющиеся донорами, освобождаются от работы с сохранением среднего заработка в день сдачи крови и в день связанного с этим медицинского обследования. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Кроме того, в Москве
1
"СЗ РФ", 23.07.2012, N 30, ст. 4176
345 установлены размеры денежной компенсации за сданную кровь и ее компоненты донорам, осуществляющим сдачу крови и ее компонентов в государственных учреждениях здравоохранения.
Гарантийные выплаты в размере среднего заработка производятся также за время ежегодного основного и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых учебных, так как в этих случаях работник не исполняет свои трудовые обязанности, но средний заработок и место работы за ним сохраняется.
При временной нетрудоспособности работодатель обязан выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности , а при несчастном случае на производстве либо профессиональном заболевании работнику возмещаются его среднемесячный заработок, а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы . Указанные выплаты по своей сути не являются гарантийными, и отношения, возникающие в связи с их предоставлением и получением, относятся к праву социального обеспечения.
2.3 Гарантийные выплаты при незаконных действиях работодателя
При расторжении трудового договора по ряду оснований работнику выплачивается выходное пособие в соответствии со ст.178 ТК РФ, которое по своей правовой природе также является гарантийной выплатой. Согласно ст.181
ТК РФ, в случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника.
Кроме того, при незаконных действиях работодателя работнику также производятся гарантийные выплаты в случаях, если заработок не получен в результате:
- незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
- отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
- задержки работодателем работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной записи или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения (ст.234 ТК)
Отдельным видом гарантийных выплат являются выплаты, осуществляемые при повышении квалификации. Так, согласно ст.187 ТК РФ, для работников, направленных для повышения квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по месту основной работы. За слушателями образовательного учреждения повышения квалификации на время их обучения с отрывом от основной работы также сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
§ 3. Гарантийные доплаты.