ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.02.2024
Просмотров: 54
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Участие институтов гражданского общества в совместной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных правонарушений осуществляется в формате планового (программного) взаимодействия, целью которого является повышение правовой культуры и формирование антикоррупционного правосознания граждан.
Так, ежегодно с 2016 года распоряжением Губернатора Новосибирской области утверждается План совместных мероприятий Общественной палаты Новосибирской области, органов Новосибирской области по повышению роли гражданского общества в противодействии коррупции сроком на один год. (далее в этом подразделе ‒ План).
В 2019 году впервые План был утвержден на два года44 и расширился круг участников – присоединилось Молодежное правительство Новосибирской области.
Наиболее востребованными стали следующие формы взаимодействия:
1) конкурсы по созданию видеороликов и плакатов антикоррупционной тематики ‒ данная форма взаимодействия получила наибольший интерес у молодежи и является эффективным методом формирования у молодого поколения понимания коррупции, как явления, абсолютно несовместимого с ценностями современного правового государства.
В образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Новосибирской области, проведены серии конкурсов видеороликов и плакатов.
В государственном бюджетном учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Центр культуры учащейся молодёжи» проведен конкурс видеороликов «Молодёжь против коррупции!» среди обучающихся подведомственных министерству образования Новосибирской области государственных профессиональных образовательных организаций.
На конкурс были представлены 26 тематических видеороликов, над созданием которых работали 126 обучающихся из 20 профессиональных образовательных организаций. Видеоролик «Жить против коррупции», созданный студентами из волонтерского объединения государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Новосибирский химико-технологического колледж им. Д.И. Менделеева», получил диплом Лауреата I степени в конкурсе45.
В
2019 году впервые в системе среднего профессионального образования Новосибирской области проводился конкурс тематических плакатов «Молодёжь против коррупции!» среди обучающихся государственных профессиональных образовательных организаций Новосибирской области. Всего на конкурс было представлено 59 работ из 22 образовательных учреждений. В плакатах была высказана принципиальная позиция современной молодежи на тему коррупции, показана необходимость борьбы с ней. Лауреатами конкурса I, II, III степеней стали студенты Новосибирского архитектурно-строительного колледжа, Новосибирского колледжа почтовой связи и сервиса, Новосибирского колледжа транспортных технологий имени Н.А. Лунина, Новосибирского колледжа автосервиса и дорожного хозяйства.
В подведомственном учреждении министерства физической культуры и спорта Новосибирской области Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Новосибирской области «Новосибирское училище (колледж) олимпийского резерва» проведен конкурс тематических видеороликов и плакатов «Молодежь против коррупции!». По итогам конкурса победителями признаны один плакат и видеоролики: «Купленные знания», «Интервью», «Медосмотр»46.
Подведомственным учреждением министерства культуры Новосибирской области Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный театральный институт» разработана и опубликована в информационно-телекоммуникационной сети Интернет видеолекция на тему: «Образы коррупции (критика коррупции в истории русской литературы»)47.
Общественной палатой Новосибирской области подготовлены пять тематических видеороликов антикоррупционной направленности, которые размещены на официальном сайте Общественной палаты Новосибирской области48;
2) мероприятия в формате «круглый стол», проведенные:
а) Общественной палатой Новосибирской области по темам:
- «Коррупция в обществе: причины и механизмы противодействия», в работе которого приняли участие члены и эксперты Общественной палаты Новосибирской области, Уполномоченный по защите прав человека в Новосибирской области, представители от органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новосибирской области, Новосибирского гарнизона Военной прокуратуры Новосибирской области, члены Общественных советов областных исполнительных органов, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области, преподаватели и студенты высших учебных заведений города Новосибирска. На мероприятии осуждалась практика по внедрению антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупции в различных сферах деятельности;
- «Общественный контроль как фактор противодействия коррупционным проявлениям» с участием членов и экспертов Общественной палаты Новосибирской области по общественному контролю, общественной экспертизе, взаимодействию с общественными советами и общественными наблюдательными комиссиями. Участники круглого стола обсудили вопросы формирования антикоррупционной политики организаций, применения правил и стандартов оказания профессиональных услуг на рынке, осуществления внутренних проверок и иных антикоррупционных процедур в организациях;
- «Антикоррупционная политика и противодействие коррупции в современной России» совместно с факультетом государственного и муниципального управления Сибирского института управления ‒ филиала Российской академии народного хозяйства и государственной гражданской служб. В ходе мероприятия обсуждались вопросы противодействия коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления, роль институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией;
б) Региональной общественной организацией «Молодежный союз юристов Новосибирской области» в Международный день борьбы с коррупцией (9 декабря) совместно с Главным управлением Министерства юстиции России по Новосибирской области по теме: «Противодействие коррупции: правовое обеспечение и антикоррупционные стандарты поведения», на котором обсуждались вопросы правового просвещения молодежи по антикоррупционным стандартам поведения в Новосибирской области, формирования антикоррупционной политики организаций, применения правил и стандартов оказания профессиональных услуг на рынке;
3
) Студенческие дебаты, организованные и проведенные министерством образования Новосибирской области совместно с Молодежным правительством Новосибирской области и при поддержке органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новосибирской области на тему «Молодежь против коррупции». В мероприятии приняли участие 16 команд студентов и учащихся: федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Сибирский институт путей сообщения», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный аграрный университет», муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Новосибирска «Лицей информационных технологий». В ходе дебатов участники продемонстрировали знания основ законодательства о противодействии коррупции и
свою позицию способов борьбы с ней;
4) интеррактивные мероприятия с использование социальных сетей, в рамках которых в группе «Мой бизнес» социальной сети «Вконтакте»49 размещена серия публикаций, приуроченная к Международному дню борьбы с коррупцией. Публикации знакомят действующих и будущих предпринимателей с основами антикоррупционной политики государства, правилами поведения и антикоррупционной Хартией российского бизнеса;
5) мероприятие информационно-методической направленности по созданию методического пособия «О практике осуществления общественного контроля на местном уровне (типовые документы)», разработчиками которого является министерство региональной политики Новосибирской области при взаимодействии с Советом муниципальных образований Новосибирской области.
Впервые в 2019 годуМолодежным союзом юристов Новосибирской области при поддержке министерства региональной политики Новосибирской области реализована такая форма взаимодействиякак «Просветительские лекции», которые проведены для 170 обучающихся в средне-специальных профессиональных образовательных организациях и в организациях высшего образования, расположенных, в том числе на территории города Новосибирска, по темам: «История борьбы с коррупцией», «Причины проявления и последствия коррупционных действий», «Правовые основы противодействия коррупции», «Роль морали и этики в противодействии коррупции», «Основные стратегии противодействия коррупции».
В 764 общеобразовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, проведены 3 992 урока (классных часа), направленных на антикоррупционное воспитание, из них 1218 уроков ‒ с участием сотрудников правоохранительных органов. Участие в данных мероприятиях приняли 95 270 обучающихся.
В 2020 году будет сохранен ориентир на реализацию мероприятий Плана и укрепление взаимодействия с институтами гражданского общества.
5.3. Обеспечение открытости информации о противодействии коррупции
Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является одним из базовых принципов противодействия коррупции.
Информирование о противодействии коррупции являлось важнейшим направлением антикоррупционного просвещения. В соответствии с Программой осуществлялось информирование населения о положениях законодательства о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
В рамках этого направления осуществлялось размещение соответствующей информации на официальных сайтах: Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов, департамента организации управления и государственной гражданской службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», актуализация содержания разделов (подразделов) официальных сайтов.
Органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется мониторинг официальных сайтов:
областных исполнительных органов, в части размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими, должности государственной гражданской службы;
муниципальных образований Новосибирской области на предмет полноты наполнения соответствующих разделов.
Выборочный анализ официальных сайтов областных исполнительных органов показал, что раздел (подраздел) «Противодействие коррупции»:
в структуре главной страницы официальных сайтов большинства областных исполнительных органов размещен по принципу «одного клика», то есть является легкодоступным для пользователей;
включает типовые подразделы (о перечне нормативных правовых актов и методических материалов по вопросам противодействия коррупции, информацию о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, об актуальных ссылках на официальные сайты правоохранительных органов, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области (перейдя по которым возможно узнать о способах сообщения о фактах коррупции и т.д.)).
Требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона «О противодействии коррупции», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н устанавливаются требования к размещению информации на официальных сайтах муниципальных образований
