ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.02.2024
Просмотров: 57
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
;
24 декабря 2019 года ‒ совещание по вопросам реализации изменений в законодательстве о противодействии коррупции. В совещании в режиме видеоконференцсвязи и непосредственно приняли участие более 600 лиц, замещающих различные должности в органах местного самоуправления, в том числе лица, замещающие муниципальные должности, а также муниципальные служащие, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений34.
Кадровая практика администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области «Новые подходы информационно-методического обеспечения профилактики коррупции», включающая в себя системно проводимые отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений департамента организации управления и государственной гражданской службы мероприятия, направленные на повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного правосознания, в 2019 году, признана лучшей по итогам всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления», проводимого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В рамках межведомственного взаимодействия органов по вопросам антикоррупционного просвещения по предложению прокуратуры Новосибирской области 30 августа 2019 года организован обучающий семинар с участием должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальных органах федеральных государственных органов, государственных органах Новосибирской области, по вопросам применения положений законодательства о порядке направления запросов в иностранные банки, иные иностранные организации и уполномоченные органы иностранных государств в связи с проведением антикоррупционных проверок в рамках норм Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Областными исполнительными органами проведены35:
– семинары с лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новосибирской области в соответствующих областных исполнительных органах, участвующими в реализации контрольно-надзорных функций. Данными мероприятиями обеспечивается повышенное внимание по осуществлению антикоррупционного просвещения в отношении лиц, участвующих в реализации контрольно-надзорных функций областных исполнительных органов, и, как следствие, подверженных коррупционным рискам.
Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области проведен ежегодный семинар с лицами, участвующими в реализации контрольно-надзорных функций в инспекции, по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам полноты и достоверности представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательства имущественного характера, недопустимости получения взятки, подарков;
- с лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных правонарушений в государственных учреждениях и организациях, проведенных с участием представителей департамента организации управления и государственной гражданской службы (в ноябре 2019 года ‒ организованном министерством культуры Новосибирской области, в декабре отчетного года ‒ министерством труда и социального развития Новосибирской области);
- в еженедельном формате в министерстве здравоохранения Новосибирской области, в министерстве строительства Новосибирской области, в министерстве культуры Новосибирской области, в государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области, в управлении ветеринарии Новосибирской области организовано проведение совещаний с руководителями государственных учреждений, в ходе которых обсуждаются вопросы о реализации законодательства о противодействии коррупции, ответственности за нарушения требований законодательства о противодействии коррупции;
- министерством экономического развития Новосибирской области в государственных учреждениях проведены мероприятия по темам: «Федеральный закон «О противодействии коррупции», ответственность за коррупционные правонарушения», «Организация работы по профилактике и противодействию коррупции в Новосибирской области», «Меры дисциплинарной ответственности за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции. Персональная ответственность за несоблюдение обязательных требований, ограничений и запретов»36;
- министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области 23 мая 2019 года проведен семинар для руководства и работников государственного казенного учреждения Новосибирской области «Региональный информационный центр» на тему»: «Меры дисциплинарной ответственности за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции. Персональная ответственность за несоблюдение обязательных требований, ограничений и запретов»
37;
- управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области проведен семинар-практикум с руководителями и работниками государственных учреждений, на котором обсуждены вопросы о дисциплинарной ответственности за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции, о механизмах предотвращения и урегулирования конфликта интересов38.
Проводились оценка качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, определение эффективности принимаемых антикоррупционных мер в жилищно-коммунальной сфере, путем проведения государственной жилищной инспекцией Новосибирской области ежегодных опросов в рамках исполнения решения комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области от 19.09.201739: опросы показали недостаточный уровень открытости и ответственности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и как, следствие, ‒ высокий уровень недоверия населения к их деятельности40. В связи с этим большое значение приобретает мероприятие по организации и проведению государственной жилищной инспекцией Новосибирской области совещаний по вопросам противодействия коррупции с работниками организаций системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, с участием специалистов департамента организации управления и государственной гражданской службы, предусмотренное Программой.
Осуществлялся мониторинг мероприятий по антикоррупционному просвещению, проводимых в государственных органах. Выработка предложений по повышению их эффективности является новым мероприятием, направленным на эффективное планирование деятельности по антикоррупционному просвещению на будущий период.
В рамках реализации мероприятия осуществляется поиск новых форм антикоррупционного просвещения:
министерством труда и социального развития Новосибирской области подготовлено предложение о возможности разработки социальной рекламы (плакаты, брошюры, календари, видеоролики и пр.) по антикоррупционной тематике для распространения в областных исполнительных органах и государственных учреждениях и организациях;
министерством региональной политики Новосибирской области в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области направлены формы документов, проекты правовых актов во исполнение и в целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
департаментом организации управления и государственной гражданской службы совместно с министерством образования Новосибирской области прорабатывается вопрос дальнейшего использования в просветительской деятельности тематических плакатов и роликов, изготовленных в рамках конкурса «Вместе против коррупции!», в частности, при организации экспозиций и размещении соответствующей информации на официальных сайтах государственных учреждений и организаций министерства.
Информация о реализации мероприятий Программы размещается на сайте Правительства Новосибирской области41.
В 2019 году продолжена деятельность Законодательного Собрания Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области по осуществлению антикоррупционного просвещения.
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новосибирской области:
- 09.12.2019 принято участие в интерактивной акции, приуроченной к ежегодно отмечаемому Международному дню борьбы с коррупцией, организованной Союзом «Новосибирская городская торгово-промышленная палата»42;
- совместно с Западно-Сибирской транспортной прокуратурой организовано распространение среди предпринимателей памятки «Административная ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за совершение коррупционных правонарушений», размещенной на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области и аппарата Уполномоченного43;
- организована email-рассылка наиболее актуальных материалов общественным помощникам Уполномоченного в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в рамках деятельности по правовому просвещению:
при организации пятого конкурса среди студентов высших учебных заведений города Новосибирска «Права человека и правозащитная деятельность на территории Новосибирской области: проблемы и перспективы развития»
специально учреждена отдельная номинация по теме «Коррупция как социально-нравственная проблема общества». В конкурсе приняли участие 44 студента из 9 высших учебных заведений. На конкурс в рамках указанной номинации были заявлены три научные работы, двум из которых конкурсной комиссией были присвоены призовые места. Итоги конкурса подведены в ходе научно-практической конференции 24 декабря 2019 года.
В ходе научно-практической конференции «Права человека и правозащитная деятельность на территории Новосибирской области: проблемы и перспективы развития», состоявшейся 24 декабря 2019 года, участниками которой стали 130 человек (представители органов исполнительной и законодательной власти, территориальных органов федеральных органов власти и федеральных учреждений, учреждений высшего образования, общественных организаций, средств массовой информации), выступили обучающиеся высших учебных заведений с докладами по вопросам предупреждения коррупции в системе государственных закупок, а также по теме коррупционных нарушений в высших учебных заведениях (http://upch.nso.ru/news/8179).
Деятельность органов местного самоуправления по антикоррупционному просвещению в 2019 году осуществлялась в рамках реализации антикоррупционных программ (планов по противодействию коррупции).
В 2020 году будет продолжена реализация заложенных в Программе мероприятий по антикоррупционному просвещению. Государственным органам и органам местного самоуправления необходимо вырабатывать новые формы доведения до населения информации антикоррупционного содержания, направленные на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания, находить возможности для их реализации (различных форм социальной рекламы, в том числе, плакатов, календарей, видеороликов).
5.2. Об участии институтов гражданского общества в деятельности по профилактике коррупции
Участниками по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции, Федеральным законом «О противодействии коррупции» определены институты гражданского общества, где они названы и как субъекты противодействия коррупции, и как субъекты взаимодействия с органами власти.
24 декабря 2019 года ‒ совещание по вопросам реализации изменений в законодательстве о противодействии коррупции. В совещании в режиме видеоконференцсвязи и непосредственно приняли участие более 600 лиц, замещающих различные должности в органах местного самоуправления, в том числе лица, замещающие муниципальные должности, а также муниципальные служащие, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений34.
Кадровая практика администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области «Новые подходы информационно-методического обеспечения профилактики коррупции», включающая в себя системно проводимые отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений департамента организации управления и государственной гражданской службы мероприятия, направленные на повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного правосознания, в 2019 году, признана лучшей по итогам всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления», проводимого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В рамках межведомственного взаимодействия органов по вопросам антикоррупционного просвещения по предложению прокуратуры Новосибирской области 30 августа 2019 года организован обучающий семинар с участием должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальных органах федеральных государственных органов, государственных органах Новосибирской области, по вопросам применения положений законодательства о порядке направления запросов в иностранные банки, иные иностранные организации и уполномоченные органы иностранных государств в связи с проведением антикоррупционных проверок в рамках норм Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Областными исполнительными органами проведены35:
– семинары с лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новосибирской области в соответствующих областных исполнительных органах, участвующими в реализации контрольно-надзорных функций. Данными мероприятиями обеспечивается повышенное внимание по осуществлению антикоррупционного просвещения в отношении лиц, участвующих в реализации контрольно-надзорных функций областных исполнительных органов, и, как следствие, подверженных коррупционным рискам.
Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области проведен ежегодный семинар с лицами, участвующими в реализации контрольно-надзорных функций в инспекции, по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам полноты и достоверности представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательства имущественного характера, недопустимости получения взятки, подарков;
- с лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных правонарушений в государственных учреждениях и организациях, проведенных с участием представителей департамента организации управления и государственной гражданской службы (в ноябре 2019 года ‒ организованном министерством культуры Новосибирской области, в декабре отчетного года ‒ министерством труда и социального развития Новосибирской области);
- в еженедельном формате в министерстве здравоохранения Новосибирской области, в министерстве строительства Новосибирской области, в министерстве культуры Новосибирской области, в государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области, в управлении ветеринарии Новосибирской области организовано проведение совещаний с руководителями государственных учреждений, в ходе которых обсуждаются вопросы о реализации законодательства о противодействии коррупции, ответственности за нарушения требований законодательства о противодействии коррупции;
- министерством экономического развития Новосибирской области в государственных учреждениях проведены мероприятия по темам: «Федеральный закон «О противодействии коррупции», ответственность за коррупционные правонарушения», «Организация работы по профилактике и противодействию коррупции в Новосибирской области», «Меры дисциплинарной ответственности за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции. Персональная ответственность за несоблюдение обязательных требований, ограничений и запретов»36;
- министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области 23 мая 2019 года проведен семинар для руководства и работников государственного казенного учреждения Новосибирской области «Региональный информационный центр» на тему»: «Меры дисциплинарной ответственности за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции. Персональная ответственность за несоблюдение обязательных требований, ограничений и запретов»
37;
- управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области проведен семинар-практикум с руководителями и работниками государственных учреждений, на котором обсуждены вопросы о дисциплинарной ответственности за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции, о механизмах предотвращения и урегулирования конфликта интересов38.
Проводились оценка качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, определение эффективности принимаемых антикоррупционных мер в жилищно-коммунальной сфере, путем проведения государственной жилищной инспекцией Новосибирской области ежегодных опросов в рамках исполнения решения комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области от 19.09.201739: опросы показали недостаточный уровень открытости и ответственности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и как, следствие, ‒ высокий уровень недоверия населения к их деятельности40. В связи с этим большое значение приобретает мероприятие по организации и проведению государственной жилищной инспекцией Новосибирской области совещаний по вопросам противодействия коррупции с работниками организаций системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, с участием специалистов департамента организации управления и государственной гражданской службы, предусмотренное Программой.
Осуществлялся мониторинг мероприятий по антикоррупционному просвещению, проводимых в государственных органах. Выработка предложений по повышению их эффективности является новым мероприятием, направленным на эффективное планирование деятельности по антикоррупционному просвещению на будущий период.
В рамках реализации мероприятия осуществляется поиск новых форм антикоррупционного просвещения:
министерством труда и социального развития Новосибирской области подготовлено предложение о возможности разработки социальной рекламы (плакаты, брошюры, календари, видеоролики и пр.) по антикоррупционной тематике для распространения в областных исполнительных органах и государственных учреждениях и организациях;
министерством региональной политики Новосибирской области в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области направлены формы документов, проекты правовых актов во исполнение и в целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
департаментом организации управления и государственной гражданской службы совместно с министерством образования Новосибирской области прорабатывается вопрос дальнейшего использования в просветительской деятельности тематических плакатов и роликов, изготовленных в рамках конкурса «Вместе против коррупции!», в частности, при организации экспозиций и размещении соответствующей информации на официальных сайтах государственных учреждений и организаций министерства.
Информация о реализации мероприятий Программы размещается на сайте Правительства Новосибирской области41.
В 2019 году продолжена деятельность Законодательного Собрания Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области по осуществлению антикоррупционного просвещения.
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новосибирской области:
- 09.12.2019 принято участие в интерактивной акции, приуроченной к ежегодно отмечаемому Международному дню борьбы с коррупцией, организованной Союзом «Новосибирская городская торгово-промышленная палата»42;
- совместно с Западно-Сибирской транспортной прокуратурой организовано распространение среди предпринимателей памятки «Административная ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за совершение коррупционных правонарушений», размещенной на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области и аппарата Уполномоченного43;
- организована email-рассылка наиболее актуальных материалов общественным помощникам Уполномоченного в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в рамках деятельности по правовому просвещению:
при организации пятого конкурса среди студентов высших учебных заведений города Новосибирска «Права человека и правозащитная деятельность на территории Новосибирской области: проблемы и перспективы развития»
специально учреждена отдельная номинация по теме «Коррупция как социально-нравственная проблема общества». В конкурсе приняли участие 44 студента из 9 высших учебных заведений. На конкурс в рамках указанной номинации были заявлены три научные работы, двум из которых конкурсной комиссией были присвоены призовые места. Итоги конкурса подведены в ходе научно-практической конференции 24 декабря 2019 года.
В ходе научно-практической конференции «Права человека и правозащитная деятельность на территории Новосибирской области: проблемы и перспективы развития», состоявшейся 24 декабря 2019 года, участниками которой стали 130 человек (представители органов исполнительной и законодательной власти, территориальных органов федеральных органов власти и федеральных учреждений, учреждений высшего образования, общественных организаций, средств массовой информации), выступили обучающиеся высших учебных заведений с докладами по вопросам предупреждения коррупции в системе государственных закупок, а также по теме коррупционных нарушений в высших учебных заведениях (http://upch.nso.ru/news/8179).
Деятельность органов местного самоуправления по антикоррупционному просвещению в 2019 году осуществлялась в рамках реализации антикоррупционных программ (планов по противодействию коррупции).
В 2020 году будет продолжена реализация заложенных в Программе мероприятий по антикоррупционному просвещению. Государственным органам и органам местного самоуправления необходимо вырабатывать новые формы доведения до населения информации антикоррупционного содержания, направленные на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания, находить возможности для их реализации (различных форм социальной рекламы, в том числе, плакатов, календарей, видеороликов).
5.2. Об участии институтов гражданского общества в деятельности по профилактике коррупции
Участниками по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции, Федеральным законом «О противодействии коррупции» определены институты гражданского общества, где они названы и как субъекты противодействия коррупции, и как субъекты взаимодействия с органами власти.
