Файл: Правосубъектность производственного кооператива.pdf

Единственным учредительным документом кооператива является устав. Кооператив подлежит государственной регистрации. На момент государственной регистрации члены кооператива обязаны внести не менее 10% паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года. Минимальный размер имущества, необходимого для образования кооператива, законом не определен.

Членами кооператива могут быть внесшие установленный паевой взнос граждане России, достигшие 16 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами России. Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности этого юридического лица, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности (ст. 7 Закона о производственных кооперативах).

Указывая на то, что в состав членов организации могут входить только граждане, законодатель имеет в виду не обладателей российского паспорта, а физических лиц, как таковых, вне зависимости от наличия или отсутствия политико-правовой связи с той или иной страной. На момент вступления в кооператив такому лицу должно быть не менее 16 лет.

Юридические лица, в порядке исключения могут участвовать в деятельности кооператива. Это возможно только при наличии представителя физического лица, назначенного организацией. Его полномочия возникают на основании доверенности.

Такой порядок должен предусматриваться уставом.

Также возможно наличие членов, не имеющих трудовые отношения с организацией. При этом их число не может составлять свыше четверти.

Процесс создания производственного кооператива не отличается детальным регулированием. Оно действует лишь в случаях с учреждением сельскохозяйственных производственных кооперативах, предусмотренных одноименным законом, который можно взять за образец в случае, если цели деятельности организации не связаны с аграрным производством.

Она предполагает ряд этапов.

Подготовительная стадия:

• каждый будущий член кооператива участвует (путем голосования и, возможно, непосредственной работы) в формировании организационного комитета;
• указанный комитет ведет подготовку экономических основ будущей деятельности организации. Поскольку цели работы производственного кооператива заключаются в извлечении прибыли, он должен обосновать необходимое количество стартовых ресурсов и размер пая, который должен внести каждый член. Кроме того, осуществляется разработка проекта устава. Также осуществляется прием заявлений о вступлении членов кооператива. Еще одной функцией оргкомитета служит подготовка и последующее проведение общего организационного собрания. Если у членов на этой стадии будут требовать взносы, это правомерно, поскольку призвано компенсировать затрату ресурсов на работу комитета. В этом случае, его участники должны отчитаться.

Задачей этого этапа служит обеспечение правомочности общего собрания членов и подготовка качественного устава, регистрация которого не вызовет проблем в дальнейшем. Учитывая сложность решаемых вопросов, каждый член организационного комитета должен обладать необходимыми познаниями в экономике соответствующей отрасли, либо квалификацией в правовой сфере. Последнее необходимо для проработки устава, поскольку используемый образец или бланк может не соответствовать закону или цели создания кооператива.

Итоги голосования вносятся в протокол. Именно поэтому необходима регистрация всех граждан, пришедших на собрание и написавших заявления.

Из числа участников необходимо выбрать председательствующего и секретаря. Если первый ведет собрание и ставит вопросы повестки на голосовании, то второй фиксирует все совершенные действия и итоги выражения мнения членов кооператива.

В рамках этой процедуры решаются вопросы об утверждении устава, о приеме каждого члена в организацию, а также об избрании управляющих органов.

Если для оформления итогов общего организационного собрания используется образец протокола, его необходимо адаптировать к особенностям кооператива.

Требования к уставу содержатся в ст. 106.2 ГК и в ст. 5 закона.

Согласно этим документам, необходимо наличие следующих положений:

• о фирменном названии, учитывая установленные законодательством требования;
• о месте расположения. Под ним подразумевается населенный пункт;
• о всех вопросах, связанных с паевыми взносами, включая состав внесения и его порядок, а также о мерах ответственности в случаях, если член нарушает такие обязательства;
• об основах личного трудового участия в работе кооператива и ответственности членов за нарушения в этой сфере;
• о правилах, по которым распределяется прибыль и убытки кооператива;
• об установлении правил возникновения и размере субсидиарных обязательств, которые несет каждый член по долгам организации;
• о структуре управляющих органов, а также их полномочиях и порядке принятия тех или иных решений;
• о правилах, по которым определяются и осуществляются выплаты покинувшим кооператив членам;
• о процедуре принятия новых членов;
• о правилах, регулирующих выход и исключение из организации;
• о порядке, определяющем формирование имущества кооператива;
• данные о филиалах и представительствах;
• правила, по которым проводится реорганизация и ликвидация.

Если устав производственного кооператива не будет соответствовать этим требованиям, регистрация кооператива может окончится отказом.

Как и любое другое юридическое лицо, производственный кооператив будет считаться существующим с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании.

Основы этой процедуры заложены в Федеральном законе от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [4], согласно ст. 13 которого все действия осуществляются по месту нахождения организации. Чтобы узнать, куда подавать документы, необходимо найти налоговую инспекцию, которой осуществляется регистрация организаций в необходимом населенном пункте. Нередко, особенно в сельской местности, она расположена на территории соседнего города.

Утвержденный устав и протокол общего организационного собрания должны быть готовы и подписаны после утверждения первого. После проведения собрания необходимо еще раз проверить эти документы на предмет соответствия требованиям закона.

Далее потребуется заполнить заявление о регистрации юрлица. Заявителем выступает руководитель создаваемого кооператива. Заполненный бланк подписывается им в присутствии нотариуса.

В отличие от хозяйственных товариществ и обществ кооператив рассчитан не столько на объединение имущества участников, сколько на их совместное, личное трудовое участие в деятельности созданной коммерческой организации. Труд членов кооператива регулируется Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива. В соответствии с уставом в кооперативе может быть принято «Положение о труде членов кооператива» [5].

Минимальный и максимальный размер складочного капитала не ограничен. Связано это с тем, что в случае недостаточности собственности кооператива, его члены несут дополнительную (субсидиарную) ответственность.

Производственный кооператив создается с целью получения прибыли и может заниматься любой, не запрещенной законом деятельностью. При этом для определенных видов деятельности необходимо получение специального разрешения (лицензии).

Требования к фирменному наименованию кооператива предполагают, что оно должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или слово «артель», а также требования к количеству членов артели, которых должно быть не менее пяти.

Критерий личного участия (трудового либо иного) членов в совместной производственной или иной хозяйственной деятельности находит отражение также и в обязательных требованиях к уставу кооператива. Так, устав должен содержать положения о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и об их ответственности за нарушение обязанности принимать личное трудовое участие в его деятельности.

В отличие от таких организационно-правовых форм, как общество с ограниченной ответственностью либо акционерное общество, в которых санкции за нарушение порядка и сроков оплаты долей в уставном капитале общества могут быть установлены исключительно в учредительном договоре, устав кооператива должен содержать положения об ответственности членов за нарушение обязательства по внесению паевых взносов. Это обусловлено тем, что имущество кооператива складывается в том числе из паевых взносов, которые вносит каждый гражданин, вступающий в кооператив.

Производственный кооператив является одной из самых редких организационно-правовых форм на сегодняшний день, актуально для производств, где установлены демократические принципы взаимоотношений между администрацией и трудовым коллективом.

Корпоративная правоспособность члена кооператива может быть прекращена в добровольном порядке путем выхода члена кооператива из кооператива. В таком случае вышедшему члену кооператива выплачивается стоимость пая либо выдается имущество кооператива, стоимость которого соответствует стоимости пая, а также производятся иные выплаты, предусмотренные уставом кооператива. В качестве еще одного добровольного способа прекращения членом кооператива корпоративной правоспособности предусмотрено совершение возмездной сделки по отчуждению пая другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом кооператива, а также гражданину, не являющемуся членом кооператива, но только с согласия общего собрания. Следует обратить внимание, что участниками кооператива могут быть и юридические лица, но приобрести корпоративную правоспособность путем приобретения пая может только гражданин, даже если его контрагент - юридическое лицо. В данной норме комментируемой статьи проявляется стремление законодателя сохранить гомогенность состава членов кооператива с помощью следующих механизмов: диспозитивной нормы, запрещающей отчуждение пая не члену кооператива; института одобрения вступления в кооператив нового члена, а также института преимущественного права членов кооператива на приобретение отчуждаемого не члену кооператива пая.

Недобровольный способ утраты корпоративной правоспособности членом кооператива раскрывается через институты исключения из кооператива и обращения взыскания на пай члена производственного кооператива по долгам члена кооператива при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов. Принудительный способ также предусматривает получение бывшим членом кооператива стоимости его пая.

В качестве вывода, отметим, что смерть члена кооператива не означает, что с наследованием пая наследники приобретают корпоративную правоспособность и становятся членами кооператива. По общему правилу они принимаются в кооператив, в противном случае за ними сохраняется имущественное право на стоимость пая умершего члена кооператива.

Кооператив может быть преобразован кооператив: хозяйственное товарищество или общество.

2.2. Права и обязанности членов кооператива

Согласно п. 1 ст. 8 Закона о производственных кооперативах член кооператива имеет право:

- участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;

- избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива;

- вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;

- получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты;

- запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности;

- выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные законом и уставом кооператива выплаты;

- обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива, нарушающие права члена кооператива.

Кроме того, члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной форме.

Основные обязанности членов кооператива:

- вносить паевой взнос;

- участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива;

- соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива, правила внутреннего распорядка;

- нести предусмотренную законодательством РФ и уставом кооператива субсидиарную ответственность по долгам кооператива.

Все члены кооператива имеют равное право на участие в управлении его делами, получая лишь один голос при голосовании на общем собрании независимо от размера пая или трудового участия. При этом они вправе получать соответствующую их трудовому или иному вкладу часть прибыли кооператива или его ликвидационную квоту [12].