Файл: Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.pdf

Содержание:

Введение

В настоящее время число разорившихся предпринимателей постоянно растет. Вместе с увеличением числа предпринимателей-банкротов растет количество неплатежей в бюджет, задолженностей по обязательствам перед кредиторами.

Частыми стали правонарушения в области финансовой деятельности предприятий. Наиболее часто с заявлениями о признании должников банкротами обращаются налоговые органы.

Данная ситуация складывается главным образом из-за того, что предприниматели, обязанные заявить о своей несостоятельности, не делают этого, а кредиторы, в свою очередь, не могут получить информацию о платежеспособности своих должников.

«Процедуры, применяемые в отношении должника, – это предусмотренная законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию.

При рассмотрении дел из всех процедур при банкротстве индивидуального предпринимателя применяются наблюдение, мировое соглашение и конкурсное производство. При банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства вводится дополнительная процедура – введение внешнего управления, это, прежде всего, обусловлено спецификой деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Обобщение современной научной литературы по теме «банкротство индивидуального предпринимателя» позволяет констатировать, что существует довольно-таки устоявшийся круг теоретических и практических проблем толкования и применения норм действующего российского законодательства.

Таковыми чаще всего признаются: признаки банкротства индивидуальных предпринимателей; круг возможных процедур, применяемых в деле о банкротстве индивидуальных предпринимателей; пределы распространения норм о банкротстве юридических лиц к процедурам, применяемым в деле о банкротстве индивидуальных предпринимателей; правовая природа имущественно-организационных ограничений, возникающих в связи с банкротством индивидуальных предпринимателей и др.

Индивидуальные предприниматели (далее - ИП) в соответствии с гражданским законодательством, это граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве таковых. Соответственно, они являются особой категорией субъектов предпринимательской деятельности, и правоотношения в этой области складываются с учетом определенной специфики.

---

Таким образом, тема курсовой работы является актуальной.

Цель работы – исследование несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Изучить законодательство о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя;

2.Выявить проблемы правового регулирования банкротства индивидуальных предпринимателей;

3.Охарактеризовать процедуру банкротства индивидуального предпринимателя;

4.Рассмотреть правовые последствия банкротства (несостоятельности) индивидуального предпринимателя.

Курсовая работа состоит из следующих элементов: введение, две главы, заключение и список использованных источников.

В первой главе курсовой работы рассмотрено правовое регулирование несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя.

Во второй главе курсовой работы охарактеризованы процедура и правовые последствия несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя.

Нормативно-правовой основой для написания курсовой работы послужили Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Теоретической основой для написания курсовой работы послужили работы таких авторов, как Артемьев В.В., Белых В.С., Борисов А.Н., Власенко Р.Н., Гартина Ю.А., Григорян А.Г., Дмитренко А.Г., Евтушенко Е.В., Заббарова Й.З., Ленковская Р.Р., Макаренко Г.В, Масленникова Л.В., Нилов К.Н., Пенькова В.В., Романов А.Н., Ручкина Г.Ф., Рябинин В.В., Саяпин С.П., Старицын И.А., Таракин А.В., Токаева О.Н., Туаева С.О., Уханева М.Н., Чугунова А.А. и др.

1.Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей

1.1.Законодательство о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя

Институт несостоятельности (банкротства) регламентируется нормами гражданского законодательства и нормами Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»^[1]. Данный нормативно-правовой акт является основополагающим законодательным актом специального правового регулирования института несостоятельности (банкротства), как для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а с 1 октября 2015 года и для физических лиц.

---

Кроме того, с 1 октября 2015 г. нормы о банкротстве индивидуальных предпринимателей также применяются и к должникам, прекратившим предпринимательскую деятельность, если их долги возникли из предпринимательской деятельности^[2].

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ индивидуальный предприниматель – это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством^[3].

Основным критерием для начала процедуры несостоятельности в отношении индивидуального предпринимателя является его неплатежеспособность. Под неплатежеспособностью должника (индивидуального предпринимателя) следует понимать его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей^[4].

Но одновременно норма Закона указывает, что, если не доказано иное, должник предполагается неплатежеспособным, в том числе при условии, если он прекратил расчеты с кредиторами – то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил^[5]. Законом предусмотрено, что должник не может быть признан неплатежеспособным, если имеются основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств должник в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил.

Однако данные критерии носят оценочный характер. С учетом нестабильной экономической ситуации доказывание того, что должник сможет расплатиться по своим долгам, становится очень сложной задачей. Особенно в случае, если в своем заявлении он указывает, что дальнейшие платежи по своим обязательствам осуществлять не намерен^[6].

Не так давно суды, рассматривая дела о банкротстве индивидуальных
предпринимателей, руководствовались положениями Федерального закона
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые указывали условия:

1) неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

---

2) требования к должнику должны были составлять не менее десяти тысяч рублей или сумма его обязательств превышать стоимость принадлежащего ему имущества;

3) соответствующие обязательства и (или) обязанность не были исполнены в течение трех месяцев с даты, когда таковые должны были быть исполнены^[7].

На сегодняшний день указанный закон претерпел кардинальные изменения в части, связанной с процедурой банкротства физических лиц.

Значительные изменения связаны с порядком подачи заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом. Что касается круга лиц, имеющих такое право, то он остался неизменным. По новшествам, закрепленным в п. 2.1. ст. 213.3 и абз. 2 п. 2 ст. 213.5, право на подачу заявления в арбитражный суд о признании индивидуального предпринимателя банкротом признается за самим индивидуальным предпринимателем или у конкурсных кредиторов при условии предварительного опубликования о намерении обратиться с таким заявлением, путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц^[8].

Ранее, как было упомянуто, для права подачи заявления о несостоятельности индивидуального предпринимателя, достаточной была сумма задолженности, превышающая десять тысяч рублей. На сегодняшний день, в соответствии с изменениями, вступившими в силу с октября 2015 года, сумма такой задолженности должна составлять не менее пятисот тысяч рублей. Такая же сумма задолженности установлена и для гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, в то время как для юридического лица необходима задолженность в триста тысяч рублей^[9].

Видится неразумным устанавливать такую большую сумму для граждан, в то время как для юридических лиц установлена существенно меньшая сумма. Кроме того, говоря о процедурах, применяемых в отношении индивидуального предпринимателя в рамках дела о признании его банкротом, ранее законодателем не был прописан четкий перечень процедур^[10].

На сегодняшний день, после вступивших в силу с октября 2015 г. изменений, в зависимости от результатов рассмотрения судом обоснованности заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом, может быть вынесено одно из трех определений: о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина, о признании такого заявления необоснованным и об оставлении его без рассмотрения или определение о признании необоснованным указанного заявления и прекращения производства по делу о банкротстве гражданина^[11].

---

Соответственно, исходя из того, какое определение будет вынесено, в отношении должника может быть введена одна из следующих процедур:

- реструктуризация долгов гражданина;

- реализация имущества;

- мировое соглашение.

Следует отметить, что данное положение ст. 213.2 главы X Закона о
банкротстве общее как для граждан, обладающих статусом индивидуального
предпринимателя, так и не относящимся к таковым.

Серьезные изменения связаны с ожесточением срока, в течение которого индивидуальный предприниматель, признанный банкротом в установленном законодательством порядке, не имеет права снова быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Срок изменился с одного года на пять лет^[12].

Более того, законодатель запретил в указанный срок такому лицу занимать руководящие должности в управлении юридическим лицом^[13].

Стоит также обратить внимание на такое нововведение, как аннулирование выданных индивидуальному предпринимателю лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Указанные лицензии должны быть аннулированы с момента, когда их обладатель признан в судебном порядке банкротом. По этому вопросу развернуты серьезные споры, где спорящие делятся на два лагеря. Одни говорят, что данное ограничение существенно нарушает конституционные права человека, закрепленные в ст. 34 Конституции Российской Федерации, в которой говорится о праве каждого на свободное использование своих способностей и имущества для занятия предпринимательской деятельностью^[14].

Другие же утверждают, что норма об ограничении обанкротившегося предпринимателя в возможности заниматься предпринимательской деятельностью не противоречит Конституции Российской Федерации и, более того, она дополняет положение ч.3 ст. 55 о том, что права и свободы человека могут быть ограничены законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Что касается тенденций развития и изменения законодательства о
банкротстве граждан, в том числе граждан – индивидуальных предпринимателей, то на сегодняшний день Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам собственности рассматривается законопроект в части изменения подсудности дел о банкротстве граждан^[15].

В рамках процедуры банкротства гражданина ряд вопросов (в том числе, вопросов об имуществе гражданина-должника, принадлежащем ему на праве общей собственности с супругом (супругой), имуществе, полученном им в порядке наследования и т.д.) логично было бы отнести к подсудности судов общей юрисдикции^[16].

---