Файл: Порядок правового регулирования защиты права собственности.pdf

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую ступень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

Актуальность представленного исследования обусловлена тем, что в нашей стране на протяжении XX в. дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 г., когда в результате государственного переворота экономические отношения претерпели существенные изменения, а частная собственность была национализирована. Вторая трансформация происходит в наши дни, когда происходят обратные национализации процессы, называемые приватизацией. Основная цель современных экономических реформ — вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?

Собственность — это общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, поэтому неотъемлемой частью института собственности является ее защита, т.е. обеспечение возможности собственнику применить определенные инструменты и методы гражданско-правового характера, обеспечивающие возможность защитить право собственности на любую вещь.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в результате осуществления права собственности.

Предмет исследования – нормы гражданского законодательства, регулирующие защиту права собственности.

Цель работы – исследовать порядок правового регулирования защиты права собственности.

Задачи, поставленные для раскрытия обозначенной цели:

- раскрыть правовую природу права собственности как вида вещного права;

- исследовать формы и виды, основания возникновения и прекращения права собственности;

- определить сущность гражданско-правовой защиты собственности;

- провести сравнительное соотношение виндикационного и негаторного исков в защите права собственности;

- описать иск об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи, рассмотреть другие вещно-правовые способы защиты права собственности;

- проанализировать особенности осуществления защиты права собственности на недвижимость.

Нормативно-правовую базу работы составили: Конституция РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации, акты федерального законодательства, ведомственные акты. Для подтверждения теоретических положений в исследовании также использовались материалы судебной практики.

Теоретическую основу исследования составляют труды признанных ученых-цивилистов, таких как М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, П.В. Крашенинников, Д.И. Мейер, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой и др. Современные аспекты гражданских правоотношений в сфере защиты права собственности рассматриваются с привлечением современных публикаций в периодической литературе, что позволило проанализировать эффективность практического применения законодательных положений, а также воплощение цивилистических концепций и взглядов.

Методологическую основу работы составляют общенаучный диалектический метод познания, философские, формально-логические методы: анализ, синтез, описание, сравнительно-правовой, исторический, моделирование, а также социологический и другие приемы исследования.

Структура и объем работы обусловлены целью исследования, задачами, решение которых необходимо для достижения цели исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих пять разделов, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Общие теоретические положения о праве собственности

1.1. Право собственности как вид вещного права

Вещным называют право на вещь, имущество (ius inrem), которое предоставляет своему обладателю определенные вид и меру возможного поведения, предполагающего непосредственное воздействие на вещь (имущество).

Лицо, которое обладает тем или иным вещным правом, осуществляет его самостоятельно, для осуществления своего права оно не нуждается в помощи третьих лиц. Основным элементом понятия вещного права некоторые ученые называют: «…наличие у его (субъективного права) обладателя гарантированной законом возможности непосредственного самостоятельного осуществления правомочий в отношении определенной вещи (имущества)» [23]. Поскольку вещное право может быть реализовано путем непосредственного воздействия на вещь, без активного поведения другого лица, удовлетворение интереса субъекта вещного права зависит лишь от действий самого управомоченного лица, от его усмотрения, лишь бы оно было законным, укладывалось в рамки предоставленного права, подчеркивает А.П. Сергеев [22].

Действующий в настоящее время Гражданский кодекс Российской Федерации [2] (далее – ГК РФ) включает специальную главу о вещных правах, где наряду с правом собственности и правом оперативного управления имуществом названы такие вещные права, как право хозяйственного ведения имуществом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитут (право ограниченного пользования земельным участком) (ст. ст. 209 - 216, 265, 268, 274, 277, 294, 296). Отметим, что дополнительно к числу ограниченных вещных прав Е.А. Суханов относит право ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями), права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых могут являться и движимые вещи [19].

Любое вещное право характеризуется тем, что лицо, обладающее этим субъективным правом, реализует свое правомочие применительно к своему имуществу на основании закона, а в отдельных случаях, например при аренде, и с договором. Принадлежащее такому субъекту вещное право обусловливает вид и меру разрешимого поведения субъекта в рамках владения, пользования и распоряжения имуществом. Отметим, что в качестве объекта вещного права всегда выступает конкретное имущество (вещь), т.е. предмет материального мира, в отношении которого и возникает тот или иной вид вещных прав [21].

Общими для всех разновидностей вещных прав являются такие их свойства, как право следования и абсолютный характер защиты. Суть первого состоит в том, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество (п. 3 ст. 216 ГК РФ); второе же свойство заключается в том, что вещные права лица, не являющегося собственником имущества, защищаются от их нарушения любым лицом в предусмотренном законом порядке. Можно выделить и иные свойства, характерные для разновидностей вещных прав, например, для права собственности и некоторых иных видов вещных прав присущ бессрочный характер. Отличительным признаком ограниченного вещного права является также его производность, зависимость от права собственности [26].

Обращаясь к видам вещных прав, отметим, что среди них выделяется, так называемое, «абсолютное вещное право», право собственности, представляющее собой абсолютно субъективное право, которое дает своему обладателю правомочие владения, пользования и распоряжения его имуществом (ст. 209 ГК РФ) [26].

Законодателем раскрывается содержание права собственности посредством традиционной для российского права «триады» правомочий, в которой под правомочием владения подразумевается законная возможность иметь у себя конкретное имущество; правомочием пользования – право эксплуатации этого имущества с извлечением из него полезных свойств, потребления его; правомочием распоряжения – право определения юридической судьбы имущества.

1.2. Право собственности – формы и виды, основания возникновения и прекращения

Собственность - сложнейшее философское, социально-экономическое и правовое явление. «Собственность стара как мир, изучена и описана, и одновременно всегда неожиданно нова и непредсказуема, желанна и плодотворна для новых и новых исследований», считает Л.В. Щенникова [47].

По утверждению Е.А. Суханова, экономические отношения собственности представляют собой отношения присвоения конкретными лицами определенного имущества, влекущие его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания [41]. В.П. Камышанский видит в содержании экономических отношений собственности возможность определенных лиц использовать принадлежащее им имущество по своему усмотрению и независимо от кого-либо, устраняя или допуская к собственным материальным благам любых граждан либо их объединения [25]. Классики марксизма-ленинизма понимали собственность как совокупность производственных отношений, как общественные отношения по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и иных материальных ценностей (благ) в процессе их производства, распределения и потребления [20].

Следует отметить, что до сих пор в науке и законодательстве отсутствует единое представление о собственности и праве собственности как общеправовой и гражданско-правовой категории. Причинами такого отсутствия являются, на наш взгляд, многогранность и многоаспектность обсуждаемого явления, его постоянный динамизм и изменчивость, совокупность различных методологических, исторических, экономических и правовых подходов к изучению поднятой проблемы и, наконец, идеологические, политические, нравственные, эстетические, житейские взгляды самих исследователей по вопросу собственнических отношений.

По мнению А.П., Сергеева: «Собственность и право собственности относятся друг к другу как содержание и форма одного и того же явления» [22].

Современные юристы дают самые различные определения понятий собственности и права собственности. Так, Ю.К. Толстой полагает, что право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по собственному усмотрению и в своих интересах, а также отношения по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства [43]. А.П. Сергеевым право собственности определяется в объективном смысле как система норм права, наиболее полно обеспечивающих возможность владеть, пользоваться и распоряжаться индивидуально-определенной вещью по своему усмотрению, независимо от других лиц и без ограничения по сроку [22]. По мнению Е.А. Суханова, «право собственности в объективном смысле представляет собой комплексный (многоотраслевой) институт права, в котором преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы» [41]. А такие ученые как В.В. Гребенников и В.П. Камышанский считают, что «право собственности - наиболее полное вещное право, в котором усмотрение собственника определяется его волей, пределами и ограничениями, установленными законом в интересах третьих лиц и общества в целом» [26]. Интересным представляется мнение К.И. Скловского, который опасаясь ограничительного толкования права собственности как наиболее полной власти над вещью, не видит необходимости давать полного определения права собственности. Он предлагает каждому исследователю сконструировать свое определение права собственности исходя из специфических свойств абсолютного вещного права (исключительность, полнота, ограниченный законом перечень видов вещных прав, бессрочность) [40].

Как видим, пытаясь дать то или иное определение собственности, а вместе с ним и права собственности, отдельные юристы делают это путем перечисления некоторых свойств собственности и права собственности, забывая при этом о других, не менее существенных свойствах собственности и права собственности, необоснованно ограничивая тем самым широкое и значительно емкое понятие обсуждаемых явлений. Отметим, что еще в XIX в. в цивилистике возникли два основных направления в понимании сущности права собственности. Приверженцы первого трактовали право собственности как отношение человека к вещи, закрепляющее его господство над вещью [36]. Сторонники второго говорили о собственности как об отношении между людьми. Так, по мнению И.А. Покровского, общая юридическая сущность вещных прав состоит в следующем: «между данным лицом и данной вещью устанавливается некоторая идеальная (юридическая) и непосредственная связь: вещь предоставляется господству известного лица, отдается в его волю, принадлежит ему. Вместе с тем всем другим лицам возбраняются всякие действия, способные нарушить это господство, вследствие чего вещные права направляются против всех, являются в этом смысле абсолютными правами» [32]. К.П. Победоносцев отмечал, что в узком смысле право собственности есть право исключительного, полного господства лица над вещью. Отличительное свойство вещного права состоит в том, что в нем содержится господство над имуществом, имеющим значение вещи (имеющим внешнее, вне лица сущее бытие, объективное значение), и притом господство непосредственное, так что хозяин простирает все действие своего права непосредственно своим лицом на самую вещь, без отношения к какому-либо другому лицу, и не через другое лицо, а сам собою [35].