Файл: Нотариат в РФ (Институт нотариата в России).pdf

Основными задачами нотариата являются, в первую очередь, защита и охрана прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц; охрана права собственности; предупреждение и недопущение совершения противоправных действий путем совершения ряда нотариальных действий; укрепление режима законности и правопорядка в обществе; обеспечение стабильности экономических отношений.

Исходя из вышеуказанных задач, можно сделать вывод, что суть деятельности нотариальных органов состоит, прежде всего, в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и их закрепление в установленной юридической форме, с целью предотвращения возможных нарушений или в качестве защиты уже нарушенных прав.

В основе решения зада нотариата лежат определенные принципы, которым должен соответствовать как институт нотариата в целом, так и деятельность каждого сотрудника в данной сфере.

Принципы деятельности российского нотариуса являются едиными для нотариусов, осуществляющих свою деятельность в государственных нотариальных конторах, и для частнопрактикующих нотариусов. Систему принципов организации и осуществления деятельности нотариуса в Российской Федерации составляют: принцип профессионализма, принцип независимости и беспристрастности нотариуса, принцип равенства нотариусов, публичность правового статуса нотариуса и др.

Анализ законодательства позволил выявить определенные различия в деятельности государственных и частно-практикующих нотариусов, касающиеся порядка финансирования деятельности нотариуса, мер материальной ответственности и процедуры принудительного прекращения деятельности.

В целом, задачи, решаемые нотариатом направлены на упорядочивание правового регулирования всех отношений в государстве, обеспечение превентивной защиты прав и интересов физических и юридических лиц. Важной задачей, которую решает институт нотариата, является снижение нагрузки на судебную систему, а следовательно, и сокращение бюджетных расходов на данную сферу.

Для целей гражданского оборота нотариусы выполняют множество действий, которые способствуют разрешению возникающих у граждан и юридических лиц проблемных вопросов, во внесудебном порядке. Данное положение является несомненным плюсом как для заинтересованных лиц, так и для системы государственных органов. Нотариат представляет собой институт, позволяющий осуществлять защиту субъектов гражданских правоотношений на более эффективном уровне. По этой причине существует объективная необходимость непрерывного совершенствования деятельности нотариата в Российской Федерации. В связи с указанным, нельзя не отметить необходимость проведения дальнейших фундаментальных исследований, связанных с деятельностью нотариусов в сфере гражданского оборота, которые смогут обосновать с теоретической и практической позиции пути совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики.

Библиография

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей (ЮН 10.12.1948) // Российская газета. 05.04.1995. № 67.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) /(с изм. от 13.05.2004) /(вместе с «Протоколом (№ 1 ]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2. Ст. 163.
3. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Заключена в г. Гааге 05.10.1961) / (вступила в силу для России 31.05.1992) / (вместе со «Статусом Конвенции, отменяющей требование легаллизации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 года)» (по состоянию на 07.09.2015)) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 6.
4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) / (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) / (с изм. от 28.03.1997) // Собрание законодательства РФ. 24.04.1995. № 17. Ст. 1472.
5. Базовые принципы системы латинского нотариата. Утверждены 18 января 1986 года Бюро при Комиссии по международному сотрудничеству МСЛН и Постоянным Советом в Гааге 13, 14 и 15 марта 1986 года. // «Нотариальный вестникъ», 1998, №10
6. Конституция Российской Федерации принятая 12 декабря 1993 года (в ред. от 21.07.2014 11-ФКЗ). // РГ. 1993.- 237 (25 декабря); РГ 163, 23.07.2014
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019). // РГ, 238-239, 08.12.1994.
8. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.98 146-ФЗ (ред. от 29.09.2019). // РГ, 148-149, 06.08.98.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 27.12.2019) // СЗ РФ. 1995. 47. Ст. 4472.

1. Федеральный закон от 07.08.2001 115-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». // РГ, 151-152, 09.08.2001
2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». // «Российская газета», N 100, 05.06.2002,
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 4462-1) (ред. от 27.12.2019). // Ведомости СНД и ВС РФ», 11.03.1993, 10, ст. 357
4. Федеральный закон от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 03.07.2016). // СЗ РФ 16.02.1998, №7, ст. 785
5. Федеральный закон от 11.03.1997 N 48-ФЗ «О переводном и простом векселе». // Российская газета, N 53, 18.03.1997
6. Указ Президента РФ от 22.07.2002 N 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов». // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3036.
7. Постановление Правительства РФ от 16.02.2005 г. № 82 (ред. от 08.07.2014) «Об утверждении Положения о порядке передачи информации в Фелсральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере окашния юридических или бухгалтерских услуг» // Собрание законодательства РФ. 21.02.2005. № 8. Ст. 659.
8. Приказ Минюста России от 29.06.2015 г. № 147 «Об утверждении Порядка ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный зкзамсн» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 N 37820)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 12.10.2015. №41.
9. «Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» (утв. Минюстом России 19.01.2016). // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Научная и учебная литература

1. Аракелян Ф. П. Элементы правового статуса нотариуса: проблемы и пути совершенствования / Ф. П. Аракелян // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2014. № 10 (48): в 3-х ч. Ч. III. C. 22-24.
2. Базовые принципы системы латинского нотариата. // «Нотариальный вестникъ», 2018, №10. – С. 41
3. Волкова Н.А., Щербачева Л.В. Нотариат: учеб. Пособие / Н.А. Волкова, Л.В. Щербачева. - М.: ЮНИТИ- ДАНА; Закон и право, 2011. – 526 с.
4. Гасман А. О пределах нотариальной деятельности полиции / А. Гасман // Нотариальный вестникъ. 1903. № 9. С. 3-6
5. Герасимов А.В. Органы государственной безопасности в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект) / А.В. Герасимов. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2004. – 214 с.
6. Долганова И.В. К вопросу о процессуально-правовом статусе нотариуса и иного уполномоченного на удостоверение сделок лица в делах о недействительности завещаний / И.В. Долганова // Сб. материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012. – 210 с.
7. Жуйков В. М. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия / В. М. Жуйков // Российская юстиция. М.: Статут, 2018. № 6. - С. 33.
8. Калиниченко Г.Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации / Г.Г. Калиниченко. - М., 2012. – 487 с.
9. Круглый стол Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по правовым и судебным вопросам на тему «Современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования» (Редакционный материал). // Бюллетень нотариальной практики. 2010. №2. – 368 с.
10. Кулишова Р.Т. Гарантии нотариальной деятельности как элемент правового статуса нотариуса. // Публично-правовые механизмы в обеспечении общественного развития. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Нины Антоновны Куфаковой. Российский университет дружбы народов; Отв. редактор А.Р. Батяева. 2018. – 519 с.
11. Ляпидевский Н.П. История нотариата / Н.П. Ляпидевский. – М.: Эксмо, 2017. – 310 с.
12. Мерлотти М. Основные принципы свободного нотариата и роль государства в организации его деятельности. По материалам международных семинаров, проходивших в Москве / М. Мерлотти // Нотариальный вестникъ. – 2017. – № 5. – С. 23.
13. Патращук Ж. Становление нотариата как механизма защиты конституционных прав граждан / Ж. Патращук // Право и жизнь. 2014. № 70(6). – С. 16-17
14. Подгорецкий П. Свидетели при нотариальном акте / П. Подгорецкий // Нотариальный вестникъ. 1904. № 36. - С. 4-5.
15. Попович М. Служебные права и материальная обеспеченность нотариуса в России / М. Попович // Нотариальный вестникъ. 1903. № 4. С. 3-4
16. Румянцева В.Г., Тутинас А.В. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание / В.Г. Румянцева, А.В. Тутинас // История государства и права. 2015. № 6. – С. 6
17. Сабатини Р. Колумб / Р. Сабатини. М., 1992. – 418 с.
18. Сазонова М.И. Предисловие / М.И. Сазонова // Сб. материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2016. – 487 с.
19. Скрипилев Е. Слово «нотариус» - латинского происхождения / Е. Скрипилев // Нотариальная практика. 2016. №9. – С. 5-7.
20. Ткаченко Е.В., Фомичева Р.В. К Вопросу о правовом статусе нотариуса Российской Федерации / Е.В. Ткаченко, Р.В. Фомичева // Вестник ТГУ, выпуск 1 (5), 2016. – С. 54-56
21. Фесслер Х. Интернациональный союз латинского нотариата / Х. Фесслер // Современный нотариат. Структуры и задачи. Кельн, 1993. – 582 с.
22. Черемных Г. Г. Комментарий к проекту федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» / Г. Г. Черемных // Нотариус. М., 2015. № 1. С. 3-10.
23. Черемных Г. Г. Нотариат и нотариальное право России: учебное пособие / под ред. Г. Г. Черемных. М.: Норма, 2017. - 410 с.
24. Черемных Г. Нотариус – гарант защиты конституционных прав граждан / Г. Черемных // Право и жизнь. 2017. №108(3). – С. 34-36
25. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее / И.Г. Черемных. М., 2015. – 97 с.
26. Юрченко В. В. Сущность механизма обеспечения реализации административно-правового статуса нотариуса / В. В. Юрченко // Вестник НГУ. Серия: Право. Том 9. Выпуск 1. – С. 41
27. Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития / В.В. Ярков // Сб.материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2015. – С. 316
28. Ярков В.В. Эволюция роли нотариуса в современном мире: взаимоотношения с обществом и государством / В.В. Ярков // Закон. 2012. №5. – С. 55