Файл: Понятие и содержание права собственности. Защита права собственности.pdf

Конституция Российской Федерации провозглашает равную защиту и неприкосновенность всех форм собственности. Так, в ст. 8 Конституции РФ 6 закреплено, что в Российской Федерации признаётся и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Важно отметить что, частная собственность стоит на первом месте в этом списке.

Согласно Гражданскому кодексу (далее - ГК РФ) 15 в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые определены законом. Не ограничиваются ни количество, ни стоимость находящегося в собственности граждан и юридических лиц имущества за исключением случаев, установленных законом. Следует подчеркнуть, что в отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего преимущества в защите социалистической, и в особенности государственной собственности, в ныне действующем законодательстве реализуется принцип единства квалификации и санкций за преступления против собственности, чьей бы она ни была. Таким образом, государство охраняет собственность в её различных формах на равных основаниях.

Конституционные положения соответствуют статье 17 Всеобщей декла-рации прав человека от 10 декабря 1948 года 1, Конвенции о защите прав и основных свобод 2, провозглашающим, что никто не должен быть произвольно лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Вместе с тем, в последние годы вопрос о защите права собственности приобрел особо важное теоретическое и практическое значение. Анализ современной правоприменительной практики показывает, что позиция высших судебных органов не способствует эффективному развитию гражданского оборота. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды, рассматривая споры, связанные с защитой нарушенных прав, неоднозначно, а порой противоречиво применяют нормы действующего законодательства, что приводит к нарушению конституционных прав, реализуемых собственником и добросовестным приобретателем. Неопределенность судебных органов в вопросе единообразного применения норм действующего гражданского законодательства способствует злоупотреблениям в сфере сделок с недвижимостью, ценными бумагами и иным имуществом.

И, к сожалению, изменения, внесенные в последние годы в Гражданский кодекс РФ 15 и иные федеральные законы не способствовали устранению существующих проблем, а привели к еще большим противоречиям норм гражданского законодательства, заключающимся, например, в возможности установления «условного права собственности» у добросовестного приобретателя, которое можно в судебном порядке опровергнуть.

Таким образом, при анализе способов защиты права собственности возникают вопросы как теоретического, так и практического характера, предполагающие комплексное исследование обозначенных проблем, что и предопределило выбор темы.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере защиты права собственности.

Предмет исследования - правовые и организационные аспекты защиты права собственности.

Цель курсовой работы состоит в том, чтобы раскрыть и охарактеризовать институт защиты права собственности и других вещных прав на основе историко-правового анализа, опыта юридической практики, широкого привлечения современной законодательной базы и научной литературы.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

проследить историю возникновения и развития права собственности и способов его защиты;
раскрыть понятие и виды способов защиты, права собственности и других вещных прав;
изучить различные способы защиты права собственности и их особенности.

Методологическую основу исследования составили общенаучные (диалектический, исторический, анализ и синтез, логический) и специальные (технико-юридический, сравнительно-правовой, статистический, экспертные оценки) методы познания.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.

Во введении определяются актуальность темы, ставится цель и задачи курсовой работы.

В первой главе раскрываются теоретические основы защиты права собственности – понятие и содержание права собственности, история его развития и общая характеристика способов защиты права собственности.

Во второй главе рассматриваются вещно-правовые (виндикационный и негаторный иск, иск о признании права собственности) и иные способы (признание оспоримой сделки недействительной, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления) защиты права собственности.

В заключительной части работы подводятся итоги проведенному исследованию.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1.1.История развития права собственности в России

Одним из самых первых дошедшим до нас правовым документом Древнерусского государства был сборник правовых норм, называемый Русской Правдой. Русская Правда в соответствии с содержанием делилась на три редакции: Краткую, Пространную и Сокращенную. В Русской Правде не было специальных статей о праве собственности, но ее охране уделялось очень много внимания. Так, Пространная Правда свидетельствовала о процессе дальнейшего развития феодального землевладения, уделяя много внимания охране права собственности на землю и другое имущество 29.

В период раздробленности очень важное место в развитии права собственности и гражданского права вообще занимают Псковская и Новгородская судные грамоты. Кроме права собственности, указанным грамотам известны право пожизненного пользования и залоговое право 56, с. 31.

Псковская судная грамота уделяла большое внимание, охране права собственности (отличая право собственности на недвижимость - земля, лес, двор, рыболовный участок, от права собственности на движимое имущество) 28.

В период сословно-представительной монархии (середина XVIв. - середина XVII в.) происходил процесс дальнейшего развития феодального землевладения, укреплялась поместная система.

В первой половине XIX в. законодательство в области гражданского права стало развиваться более интенсивно, что в определенной степени объяснялось усилением темпов развития промышленности и торговли. К 1835 году был разработан и введен в действие Свод законов. Действовавшее на тот момент гражданское законодательство было систематизировано в 10 томе Свода законов 30. Значительное внимание уделялось в Своде законов укреплению права собственности. Имущество делилось на движимое и недвижимое. Наряду с правом собственности защищалось право законного владения.

В таком виде гражданское право просуществовало вплоть до Октябрьской революции 1917 года. В результате национализации сфера частной собственности граждан резко сократилась. Государство защищало собственность граждан, основанную на личном труде, но всячески притесняло собственников, эксплуатировавших труд других. Отношения между национализированными предприятиями строились в основном не на гражданском, а на административном праве 47.

После принятия Конституции СССР 1918 года начался процесс кодификации права, в том числе и гражданского 20.

Принятию Гражданского кодекса РСФСР 1922 года 23 предшествовал принятый ВЦИК 22 мая 1922 года Декрет об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР, который регулировал значительный круг гражданско-правовых отношений 27.

ГК РСФСР 23 различал собственность: государственную, кооперативную, частную. Причем земля, недра, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летательные аппараты могли быть исключительно собственностью государства. С отменой частной собственности на землю деление имущества на движимое и недвижимое упразднялось. Собственнику принадлежало в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Следующим этапом в развитии права собственности в России было принятие очередной Конституции в 1936 году 21. В этой Конституции говорилось об отмене частной собственности за исключением мелкого частного хозяйства единоличных крестьян и кустарей 76, с. 25.

8 декабря 1961 г. Верховный совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 26. В разделе Основ, посвященному праву собственности, подчеркивалось, что советское государство является собственником всего государственного имущества. За отдельными предприятиями закреплялась только часть этого имущества, поступавшего в их оперативное управление. В Основах впервые в истории советского законодательства давались классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также классификация форм защиты гражданских прав 75, с. 41.

Определенный итог развития гражданского права этого периода - это принятие 31 мая 1991 года «Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик» 25, которые представляли собой первую кодификацию гражданского права в условиях перехода к многоукладной рыночной экономике.

21 октября 1994 года Государственная Дума принимает первую часть Гражданского кодекса РФ 15, в которой содержатся общие положения о праве собственности, об обязательствах и др., в связи с этим отменяется часть положений Основ законодательства 1991 года. С 1 января 1995 года первая часть ГК РФ вступила в силу. Вслед за первой частью 22 декабря 1995 года принимается вторая часть Гражданского кодекса РФ 14, которая начинает действовать с 1 марта 1996 года и соответственно с 1 марта 1996 года на территории РФ «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» утратили силу.

В настоящее время помимо ГК РФ к числу кодифицированных актов, регулирующие прав собственности, относятся: Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ) 12, который регулирует отношения собственности на земельные участки; Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) 9, Раздел II которого регулирует право собственности и другие вещные права на жилые помещения; Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ) 8и др.

Среди некодифицированных федеральных законов, регулирующих отношения права собственности и иные вещные права можно отметить такие, как Федеральный закон РФ от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» 18; Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 16 и др.

Отношения собственности с иностранным элементом, регулируются частью третьей ГК РФ, а также коллизионные нормы содержатся и в договорах России о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 4; 5.

До вступления в действие части третьей ГК РФ 13 (ст. ст. 2 –4 ФЗ РФ от 14 ноября 2001 года «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ») 19 применялись нормы ГК РСФСР 1964 года о гражданской правоспособности иностранцев, лиц без гражданства (ст. 562) 22, о наследовании (ст. 527-561); Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 1991 года 25 об основаниях применения иностранного права (ст. 156), о правоспособности и дееспособности иностранцев и лиц без гражданства (ст. 160), об исковой давности (ст. 159) и др.

С 1 марта 2002 года данные правоотношения регулируются нормами ст. ст. 1195-1198, 1200, 1205, 1206, 1208-1211 ГК РФ (часть третья) 13.

Для стран СНГ важное значение имеет Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (ратифицированная РФ 4 августа 1994 года, вступившая в силу для России с 10 декабря 1994 года) 3.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

1) в условиях переходной экономики, преобразования социальных и правовых сторон общественной жизни особую актуальность приобретает вопрос правовой регламентации отношений защиты права собственности с учётом происходящих изменений;

2) правовое регулирование отношений собственности осуществляется нормами ГК РФ, а отдельные законодательные и подзаконные акты содержат положения, регулирующие особенности отдельных аспектов данных отношений (в зависимости от объекта, от формы собственности).

1.2. Понятие и содержание права собственности

В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление.

Принято различать право собственности в:

1) объективном смысле;

2) субъективном смысле.

Под правом собственности в объективном смысле понимается совокупность правовых норм, регулирующих и охраняющих имущественные отношения принадлежности материальных благ конкретным лицам. Эти нормы составляют единый (комплексный) институт права 42, с.87.