Файл: Индивидуальное предпринимательство.pdf

Согласно российскому законодательству, названные виды деятельности являются предпринимательской деятельностью, осуществление которой возможно только лишь при условии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, на практике физические лица, которые оказывают услуги иным лицам, в основном, не являются состоящими на налоговом учете и не уплачивают установленные налоги и страховые взносы. Причина этому, по мнению Гриневой Е. Г., избыточная административная нагрузка, которая возникает в связи с регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей^[53]. Для физических лиц, самостоятельная деятельность которых по оказанию услуг для личных и домашних нужд является скорее трудовой деятельностью, а не предпринимательской, требования, которые связаны с администрированием их деятельности и доходов, представляются трудновыполнимыми. Вследствие чего указанные физические лица в настоящее время уклоняются от постановки на учет, не уплачивают налоги и страховые взносы. В то же время бюджеты субъектов Российской Федерации несут значительную нагрузку по уплате за неработающее население взносов в систему обязательного медицинского страхования.

По мнению специалистов, нужно на законодательном уровне создать для указанной категории граждан привлекательные условия для выхода из тени и осуществления деятельности в рамках правового поля. Особенную значимость анализируемой проблемы отметил Президент Российской Федерации В. В. Путин в Послании Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 г., указав на необходимость определения статуса так называемых «самозанятых граждан». Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», является установленным порядок налогового учета физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями и оказывают физическим лицам услуги по репетиторству, по присмотру и уходу за детьми и лицами, нуждающимися в постоянном уходе, по ведению домашнего хозяйства и/или уборке, а также является предусмотренным освобождение названных физических лиц от обложения налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами сроком на два года. При этом субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать иные виды услуг, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения.

Однако, принятие названного Федерального закона ставит в достаточно неравное положение физических лиц, которые осуществляют указанные виды деятельности и уже зарегистрированных в качестве ИП в установленном российским законодательством порядке, и физических лиц, которые ранее уклонялись от регистрации и уплаты налогов. Помимо этого, является сохраняющейся неопределенность по отношению к порядку налогообложения после истечения срока освобождения от уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов.

Таким образом, № 401-ФЗ в полном объеме не решает проблему регулирования деятельности «самозанятой» категории граждан. Имеется необходимость на законодательном уровне создать надлежащие условия для оказания физическими лицами отдельных видов услуг без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей для того, чтобы их деятельность осуществлялась в правовом поле.

Выводы

Необходимо упорядочение норм, регулирующих различные стороны правового положения индивидуального предпринимателя. Отдельно следует сказать о необходимости принятия Федерального закона «О правовом положении индивидуального предпринимателя в РФ», в котором представляется целесообразным предусмотреть отдельные элементы его правового статуса, включая порядок приобретения статуса индивидуального предпринимателя, а также виды деятельности, которые он вправе осуществлять. Думается, что принятие такого закона будет способствовать развитию нормативно-правового регулирования и юридической доктрины по вопросам административно-правового статуса индивидуального предпринимателя в России.

Необходимо также определить правовой статус самозанятых граждан, исключить возможность привлечения их к административной ответственности за незаконное предпринимательство. В сфере налогообложения путем решения проблемы может стать введение новой формы патентной системы налогообложения, то есть предоставление указанным физическим лицам возможности уплачивать налог на доходы физических лиц в форме патента. При этом часть стоимости патента может направляться на покрытие уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское обеспечение.

Реализация указанных задач потребует внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации и в иные законодательные акты.

Заключение

Индивидуальный предприниматель – это лицо, которое вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица согласно законодательству Российской Федерации.

В российском законодательстве можно встретить нормы, приравнивающие индивидуальных предпринимателей как к организациям, так и к гражданам. Вместе с тем следует признать, что подобное отождествление статусов является ошибочным. Индивидуальный предприниматель занимает промежуточное место между названными субъектами правоотношений. На наш взгляд, неверность мнения о равнозначности правового статуса индивидуального предпринимателя и статусов физических и юридических лиц объясняется следующим. Во-первых, содержание правового статуса индивидуального предпринимателя значительно шире статуса рядового физического лица, так как включает в себя возможность участия в правоотношениях, как не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и в связи с ее осуществлением. Во-вторых, рассмотрение правового статуса индивидуального предпринимателя с опорой лишь на признаки коммерческой организации не позволяет раскрыть его в полном объеме. В-третьих, проблему определения правового статуса индивидуального предпринимателя можно связать с отсутствием понятия «индивидуальный предприниматель» в современном гражданском законодательстве.

Данное понятие приводится в Налоговом кодексе РФ, который понимает под индивидуальными предпринимателями физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, глав крестьянских (фермерских) хозяйств. Отсутствие в гражданском законодательстве понятия «индивидуальный предприниматель» представляется существенным пробелом, так как статус индивидуального предпринимателя в цивилистической науке считается продолжением статуса гражданина как субъекта гражданского права. Правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской правосубъектности. Поэтому представляется правильным предусмотреть понятие «индивидуальный предприниматель» в ГК РФ. Таковы, на наш взгляд, основные, но далеко не все проблемы нормативного характера, влияющие на отсутствие единого подхода к пониманию статуса индивидуального предпринимателя как в юридической науке, так и в действующем законодательстве.

Необходимо упорядочение норм, регулирующих различные стороны правового положения индивидуального предпринимателя. Отдельно следует сказать о необходимости принятия Федерального закона «О правовом положении индивидуального предпринимателя в РФ», в котором представляется целесообразным предусмотреть отдельные элементы его правового статуса, включая порядок приобретения статуса индивидуального предпринимателя, а также виды деятельности, которые он вправе осуществлять. Думается, что принятие такого закона будет способствовать развитию нормативно-правового регулирования и юридической доктрины по вопросам административно-правового статуса индивидуального предпринимателя в России.

Необходимо также определить правовой статус самозанятых граждан, исключить возможность привлечения их к административной ответственности за незаконное предпринимательство. В сфере налогообложения путем решения проблемы может стать введение новой формы патентной системы налогообложения, то есть предоставление указанным физическим лицам возможности уплачивать налог на доходы физических лиц в форме патента. При этом часть стоимости патента может направляться на покрытие уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское обеспечение.

Реализация указанных задач потребует внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации и в иные законодательные акты.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с поправками от 30.12.2008г., 05.02.2014г.).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с изм. и доп.).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с изм. и доп.).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп.).
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп.).
7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (с изм. и доп.).
8. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп.).
9. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
10. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп.).
11. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обеспечении единства измерений».
12. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (с изм. и доп.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
13. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (с изм. и доп.) «Об образовании в Российской Федерации».
14. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственном кадастре недвижимости».
15. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
16. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
17. Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (п. 15)» // Вестник экономического правосудия РФ. 2014. № 9.
18. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 г. № 13АП-22089/13 // Система «Гарант». URL: http://base.garant.ru.
19. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. — С. 7-10.
20. Гринева Е. Г. Новации процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Актуальные мировые тренды развития социально-гуманитарного знания сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 3 частях. Агентство перспективных научных исследований (АПНИ). 2017. С. 75-80.
21. Дмитренко А. Г. Проблемы, связанные с регистрацией индивидуального предпринимателя и пути их решения // Молодой ученый. 2017. №14. С. 509-510.
22. Клевлина Н.В., Шустова Н.С. Некоторые вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя // Экономика и социум. 2014. № 1-3 (10). С. 46-47.
23. Климова М. А. Индивидуальное предпринимательство организация работы // Библиотечка «Российской газеты» - 2014 из информационного банка «Постатейные комментарии и книги».
24. Логинова Е.В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ Труды международной научно-практической конференции. 2014. С. 381-386.

Рожкова А. Ю. Актуальные проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства в России // Актуальные проблемы правоведения. Материалы международной научной конференции, посвященной дню Конституции Российской Федерации. 2017. С. 80-90.

Тузов Н. С. О правовом регулировании субъектов малого предпринимательства в РФ // Вестник магистратуры. 2019. № 3. – С. 56-60.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

2. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. — 2015. — № 1.4. — С. 7. ↑

3. Тузов Н. С. О правовом регулировании субъектов малого предпринимательства в РФ // Вестник магистратуры. 2019. № 3. – С. 56. ↑

4. Рожкова А. Ю. Актуальные проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства в России // Актуальные проблемы правоведения. Материалы международной научной конференции, посвященной дню Конституции Российской Федерации. 2017. С. 80. ↑

5. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. — С. 7. ↑

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

7. Гринева Е. Г. Новации процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Актуальные мировые тренды развития социально-гуманитарного знания сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 3 частях. Агентство перспективных научных исследований (АПНИ). 2017. С. 75. ↑

8. Логинова Е. В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ Труды международной научно-практической конференции. 2014. С. 381. ↑

9. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. — С. 7. ↑

10. Тузов Н. С. О правовом регулировании субъектов малого предпринимательства в РФ // Вестник магистратуры. 2019. № 3. – С. 56. ↑

11. Логинова Е. В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ Труды международной научно-практической конференции. 2014. С. 381. ↑

12. Логинова Е. В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ Труды международной научно-практической конференции. 2014. С. 381. ↑

13. Клевлина Н. В., Шустова Н. С. Некоторые вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя // Экономика и социум. 2014. № 1-3 (10). С. 46. ↑

14. Клевлина Н. В., Шустова Н. С. Некоторые вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя // Экономика и социум. 2014. № 1-3 (10). С. 47. ↑

15. Гринева Е. Г. Новации процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Актуальные мировые тренды развития социально-гуманитарного знания сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 3 частях. Агентство перспективных научных исследований (АПНИ). 2017. С. 75. ↑

16. Рожкова А. Ю. Актуальные проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства в России // Актуальные проблемы правоведения. Материалы международной научной конференции, посвященной дню Конституции Российской Федерации. 2017. С. 80. ↑

17. Гринева Е. Г. Новации процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Актуальные мировые тренды развития социально-гуманитарного знания сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 3 частях. Агентство перспективных научных исследований (АПНИ). 2017. С. 75. ↑

18. Клевлина Н.В., Шустова Н.С. Некоторые вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя // Экономика и социум. 2014. № 1-3 (10). С. 46-47. ↑

19. Тузов Н. С. О правовом регулировании субъектов малого предпринимательства в РФ // Вестник магистратуры. 2019. № 3. – С. 56. ↑

20. Рожкова А. Ю. Актуальные проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства в России // Актуальные проблемы правоведения. Материалы международной научной конференции, посвященной дню Конституции Российской Федерации. 2017. С. 80. ↑

21. Клевлина Н. В., Шустова Н. С. Некоторые вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя // Экономика и социум. 2014. № 1-3 (10). С. 46-47. ↑

22. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

23. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

24. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ↑

25. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (с изм. и доп.) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016). ↑

26. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

27. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

28. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

29. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обеспечении единства измерений». ↑

30. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (с изм. и доп.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». ↑

31. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

32. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

33. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации». ↑

34. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственном кадастре недвижимости». ↑

35. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». ↑

36. Клевлина Н. В., Шустова Н. С. Некоторые вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя // Экономика и социум. 2014. № 1-3 (10). С. 47. ↑

37. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

38. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». ↑

39. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

40. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». ↑

41. Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (п. 15)» // Вестник экономического правосудия РФ. 2014. № 9. ↑

42. Тузов Н. С. О правовом регулировании субъектов малого предпринимательства в РФ // Вестник магистратуры. 2019. № 3. – С. 56. ↑

43. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

44. Рожкова А. Ю. Актуальные проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства в России // Актуальные проблемы правоведения. Материалы международной научной конференции, посвященной дню Конституции Российской Федерации. 2017. С. 80. ↑

45. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.). ↑

46. Рожкова А. Ю. Актуальные проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства в России // Актуальные проблемы правоведения. Материалы международной научной конференции, посвященной дню Конституции Российской Федерации. 2017. С. 80. ↑

47. Тузов Н. С. О правовом регулировании субъектов малого предпринимательства в РФ // Вестник магистратуры. 2019. № 3. – С. 56. ↑

48. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑

49. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ↑

50. Тузов Н. С. О правовом регулировании субъектов малого предпринимательства в РФ // Вестник магистратуры. 2019. № 3. – С. 56. ↑

51. Гринева Е. Г. Новации процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Актуальные мировые тренды развития социально-гуманитарного знания сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 3 частях. Агентство перспективных научных исследований (АПНИ). 2017. С. 75. ↑

52. Дмитренко А. Г. Проблемы, связанные с регистрацией индивидуального предпринимателя и пути их решения // Молодой ученый. 2017. №14. С. 509. ↑

53. Гринева Е. Г. Новации процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Актуальные мировые тренды развития социально-гуманитарного знания сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 3 частях. Агентство перспективных научных исследований (АПНИ). 2017. С. 77. ↑