Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 33
Скачиваний: 0
Начало работ, их производство и завершение подчиняются графику производства работ, который составляет приложение к договору. Если в ходе строительства, по каким- либо причинам возникает необходимость внести в него изменения, которые могут повлиять на продолжительность строительства и его стоимость, то стороны должны согласовать их в письменной форме.
Как уже отмечалось, срок по договору строительного подряда является одним из существенных его условий и зависит от характера строительных работ, их сложности, а также условий производства [9, с. 254].
Таким образом, строительный подряд в России находит свое развитие в нормах гражданского права. Во многом это так, но нельзя забывать и о том, что строительство подчинено также нормам градостроительного права, предпринимательского права, трудового права и др. Поэтому нельзя говорить, что это сфера исключительно гражданского права.
В связи с ростом уровня благосостояния граждан России и экономическим ростом страны в целом мы являемся свидетелями крупномасштабных изменений в сфере строительства, охватывающих многие отрасли, обеспечивающие жизнедеятельность государства, защиту интересов населения.
В настоящее время нет единого мнения о данном виде договора. По-видимому, это связано с постоянными изменениями, как в экономике, так и в законодательстве.
1.2 Структурные элементы договора строительного подряда
С.А. Чернякова предоставила данные, судя по которым, по договору строительного подряда подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок объект или выполнить другие строительные работы, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку (фронт работ), передать соответствующую документацию, принять объект или завершенные строительные работы и оплатить их.
Договор строительного подряда заключается в осуществление нового строительства, капитального ремонта, реконструкции предприятия, осуществлении монтажных и других работ, неразрывно связанных с местонахождением объекта.
Таким образом, предметом договора является построенный в соответствии с утвержденной документацией объект, сданный комиссии заказчика и подготовлен к эксплуатации.
Порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда определяется Гражданским и Федеральными Закона РФ [2,3], а также Общими условиями заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденными постановлением Правительства РФ. Необходимо учитывать, что Общие условия обязательны при заключении и выполнении договоров подряда в капитальном строительстве.
Договора подряда в капитальном строительстве с участием нерезидентов заключаются и выполняются в порядке, предусмотренном Гражданским и Жилищным кодексами, Общими условиями и другими законодательными актами, которые регулируют внешнеэкономические отношения. Если в международном договоре РФ установлены другие правила, чем в общих условиях, применяются правила международного договора.
Заказчиком по данному договору может быть физическое или юридическое лицо, которое заказывает выполнение работ, поставку продукции, предоставление услуг, связанных с капитальным строительством, заключает договоры, контролирует ход строительства и осуществляет технический контроль, осуществляет расходы на поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги, принимает завершенные работы.
Подрядчик-лицо, заключающее договор подряда (контракт) на строительство (проектирование) объектов и согласно с обозначенными в нем условиями осуществляет предусмотренные данным договором работы и передает их заказчику.
Заказчиком может выступать инвестор или на основе его поручения другие физические или юридические лица.
Подрядчик имеет право, если иное не предусмотрено договором, привлечь к выполнению работы других лиц (субподрядчиков), оставаясь ответственным перед заказчиком за результат их работы. В этом случае подрядчик выступает перед заказчиком как генеральный подрядчик, а перед субподрядчиком - как заказчик [13, с. 238].
Для выполнения функций генерального подрядчика в строительстве необходимо получить лицензию. Предприятия, имели лицензии на осуществление строительной деятельности и осуществляли функции генерального подрядчика и другие работы до этой даты, могут продолжать осуществлять данные работы на основании выданной ранее лицензии или внести изменения в перечень работ в лицензии на строительную деятельность.
С точки зрения А.Р. Кирсанова условно любой договор подряда подразделяется на техническую и юридическую части. Техническая часть договора, как правило, содержится в проектно-сметной документации, прилагаемой к нему, и определяет виды, объемы, требования к качеству работ, применение определенных строительных норм и другую информацию технического характера. Юридическая часть договора подряда - это собственно текст договора, содержащего краткое описание его предмета и другие существенные условия. Юридическая часть договора подряда - это собственно текст договора, содержащего краткое описание его предмета и другие существенные условия. Юридическую часть договора образуют также положения нормативных актов не включены в договор, но из-за их обязательность регулирующих правоотношения сторон.
Договор подряда заключается в письменной форме. Существенными условиями договора являются: наименование и реквизиты сторон, место и дата заключения, предмет, договорная цена, сроки начала и окончания работ (строительство объекта), права и обязанности сторон, порядок обеспечения выполнения обязательств по договору подряда, условия страхования рисков случайного уничтожения или повреждения объекта строительства, порядок обеспечения работ проектной документацией, ресурсами и услугами, порядок расчетов за выполненные работы, порядок сдачи-приема завершенных работ (объект строительства), гарантийные сроки качества завершенных работ (эксплуатация объекта строительства), порядок исправления недостатков, ответственность сторон за нарушение условий договора подряда, порядок урегулирования споров, порядок внесения изменений в договор подряда и его расторжения.
В договоре подряда стороны могут предусматривать другие важные для регулирования взаимоотношений условия. Типовой договор подряда утверждается Госстроем.
Сроки проведения работ определяются датой их начала и завершения. Неотъемлемой частью договора подряда является календарный график выполнения работ, в котором определяются даты начала и окончания всех видов (этапов) работ, предусмотренных договором подряда.
Договорная цена определяется заказчиком и генеральным подрядчиком с участием проектных предприятий путем прямой договоренности или по результатам проведенных тендерных торгов. Датой завершения работ (строительства объекта) считается дата их принятия заказчиком.
Заказчик несет перед подрядчиком ответственность за передачу несоответствующей закону документации, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств по договору.
Подрядчик отвечает за недостатки построенного объекта, за нарушение сроков передачи его заказчику и другие нарушения условий договора, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору, дефекты в гарантийном и др..
В случае нарушения обязательств по договору подряда могут наступить такие правовые последствия: прекращение выполнения обязательств по договору подряда вследствие одноcторонньои отказа от него или расторжения договора подряда, изменение условий договора подряда, выплата неустойки, возмещения убытков и морального ущерба.
Типичными ошибками, связанными с действием договора подряда являются: отождествление термина «срок действия договора» и «срок выполнения работ», уделяется недостаточного внимания вопросам календарной даты подписания, что приводит к невозможности определения момента возникновения обязанности по оплате выполненных работ; неоднозначные положения об ответственности сторон, вопрос определения недействительности сделок; невыполнение сторонами требований закона и договора относительно подписания локальных смет и других актов, предусмотренных договором и т.п. [10, с. 329].
Глава 2 Нормативно-правовое обеспечение и регулирование процесса осуществления соглашений по договору строительного подряда
Значение договора строительного подряда в системе гражданских договоров обусловлено общественными отношениями, которые составляют предмет его регулирования. Строительство является важнейшей отраслью экономики государства и вносит колоссальный вклад в общественное производство. Именно посредством строительства создаются новые и обновляются существующие произведенные фонды государства. Практически нет ни одной отрасли, которая не была, бы связана со строительством, поэтому в нем самый высокий уровень концентрации капиталовложений. Договор строительного подряда является универсальным регулятором этих важных общественных отношений.
2.1 Гарантии качества – нормативно-правовое регулирование проблем и особенностей
В сфере активного реформирования законодательства, регламентирующего строительную деятельность, постоянным вопросом возникает проблема качества работы. Последнее по мнению П.П. Баттахова связано не только с подтверждением надлежащего выполнения подрядчиком обязательств и дальнейшей оплаты заказчиком, но нередко низким уровнем сданных в эксплуатацию объектов строительства.
Поэтому возникает актуальность выработки с научной и практической точки зрения единого гражданско-правового понятия качества работ.
Действующее гражданское законодательство не дает четкую дефиницию качества работ, а лишь определяет в статье 721 ГК РФ, что «выполненные работы должны соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии и неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работе соответствующего вида».
В этой же статье определяется: «если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода».
Что касается определения понятия качества строительных работ, то в пункте 1 статьи 754 ГК РФ законодатель установил критерий, как «показатель объекта строительства» и производный от него - «производственная мощность предприятия».
Эта же статья определяет условие, что «подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и обязательных для сторон строительных нормативов и правил, а также за недостижение в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия».
При этом возникают следующие проблемы, во-первых, в законодательстве нет определения, характеризующего «показатель объекта строительства» и «производственную мощность предприятия». Единственное схожее упоминание, которое дается в законодательстве, имеющее отношение к показателю объекта строительства и производственной мощности предприятия, дано в Градостроительном кодексе РФ. Пункт 14 ст. 1 Градостроительного кодекса содержит термины «параметры объекта капитального строительства и показатели производственных мощностей», определение которым в данном Кодексе тоже не дано. Даже терминологически нормы ч. 1 п. 1 ст. 754 ГК РФ и п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса разнятся.
Во-вторых, по сути, применяя категорию «показатель объекта строительства», законодатель в ч. 1 п. 1 ст. 754 ГК РФ дублирует технический элемент понятия качества, а именно тех показателей качества строительства, которые закреплены в технической документации к договору строительного подряда, и согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ является неотъемлемой частью договора строительного подряда [7, с. 119].
Таким образом, нормы, устанавливающие условия о качестве работ, отсылают к техническим нормам. Последние в совокупности составляют систему технических актов в виде строительных норм и правил, ГОСТ и технических условий.
Поэтому при осуществлении строительства соблюдение требований, содержащихся в технических актах, является обязательным, так как они устанавливают требования к качеству выполняемой работы, а также содержат условия безопасности и надежности выполняемых работ, обеспечивают охрану окружающей среды.
В технических нормах отсутствует определение качества работ, указанные нормы лишь определяют критерии, устанавливающие, что работы выполнены в соответствии с предъявляемыми требованиями качества.
Например, СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства» определяет, что обязательным подтверждением качества выполненных подрядчиком работ является их соответствие требованиям нормативных документов и стандартов. В разделе 6 указанного СНиПа установлены требования, которые включаются в «производственный контроль качества строительства».
