Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности (Общая характеристика рекламной деятельности в Российской Федерации).pdf

Таким образом, только владелец или его представитель может сдать объект в аренду. Об этом указано в статье 608 ГК РФ. В противном случае может возникнуть проблема правового регулирования договора аренды рекламной конструкции вплоть до признания его положений незаконными.

Чтобы свести к минимуму риск появления проблемы договора аренды, многие юристы рекомендуют подписание договора претворять особыми мероприятиями, это как минимум, проверка права арендодателя на сдаваемый объект. Для получения необходимых сведений нужно сделать запрос в Государственный реестр прав на недвижимость.

Положения ГК РФ обязывают стороны договора аренды следить за имуществом – объектом. Арендодатель по п.1 ст.616 обязан заниматься капремонтом, а арендатор – содержать рекламоноситель, поддерживая его в технически пригодном состоянии (п.2 статьи 616). Но это общие нормы и действуют только при отсутствии других положений самого договора аренды. Стороны могут прийти к иному порядку распределения расходов на ремонт, содержание, а также реконструкцию помещения. Все аспекты должны найти свое отражение в отдельном пункте арендного договора.

Таким образом, реклама необходима для информирования, убеждения, а также напоминания о продукции и услугах. Распространение наружной рекламы с использованием стендов, щитов, электронных табло, строительных сеток, перетяжек, проекционного и другого предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, аэростатов, воздушных шаров и других технических средств территориального размещения, располагаемых и монтируемых на крышах, внешних стенах и других конструктивных строений, элементах зданий, сооружений или же вне их.

Владелец рекламной конструкции (физическое, юридическое лицо) — собственник рекламной конструкции либо другое лицо, которое обладает вещным правом на рекламную конструкцию или же правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании соответствующего договора с ее собственником. Например, в Красноярском крае, установкой наружных реклам (рекламных конструкций) являются такие компании, как: «Black&White», рекламное агентство Гранд Медиа Групп, «Promotion», Абордаж, Астек и многие другие.

2.3. Проблемы рекламной деятельности и пути их решения

Отметим, что в 80-е годы о рекламе знали только те, кому посчастливилось побывать в странах капиталистического Запада, поставившего во главу угла товарно-денежные отношения и всестороннее удовлетворение требовательного потребительского спроса.

Однако уже в начале 90-х рекламный поток хлынул в сознание зрителей и читателей с экранов телевидения и газетных страниц. Первоначальный восторг от приобщения к заграничным ценностям и неподдельный интерес вскоре сменило неприятие, даже можно сказать явное раздражение, ведь далеко не всегда заявленное отменное качество рекламируемого продукта соответствовало действительности, и порой часто за красивой упаковкой скрывалось не тот продукт, который бы хотелось видеть.

В настоящее время, без сомнения, реклама стала интереснее и намного качественнее, и любому желающему купить прибыльный бизнес продавцы готовы предложить достаточно оригинальные и нестандартные объявления, привлекающие к себе особое внимание. Но наряду с этим, современная реклама также переживает целый ряд сложностей, что необходимо преодолеть, чтобы поднять ее на новый качественный уровень. 

Основной проблемой в данной сфере является - чрезмерная навязчивость рекламных объявлений, которая серьезно снижает их эффективность. Немало лиц из числа потенциальной целевой аудитории просто пропускают рекламу, так сказать «мимо ушей и своего внимания», устав от навязчивости и некоторой однообразности [22, с. 318].

Рекламные объявления довольно часто строятся достаточно примитивно, что, как минимум, вызывает у покупателей недоверие. Призыв покупать определенный продукт, как вещь, якобы способную решить все проблемы, уже никем не воспринимается всерьез, соответственно покупатели не спешат приобрести рекламируемый товар/продукт, чтобы немедленно попробовать новинку. В связи с этим, чтобы рекламный призыв был услышан, необходимо попытаться сделать рекламу актуальной и уместной, а также необходимо максимально точно сориентированной на потребителя и его потребности, правдивой и достоверной, с минимумом приукрашивающих деталей.

Помимо изложенного, как минимум реклама должна быть качественной и нестандартной, чтобы запоминаться аудитории и только в этом случае, она может быть успешной и эффективной.

Таким образом, рынок рекламы в современном мире считается неотъемлемой ячейкой, структурной единицей, а также механизмом рыночной экономики.

Рекламный рынок – это сфера всемирного обмена, который включает в себя в качестве товара – рекламные услуги, а также материалы. Указанную сферу необходимо изучать, регулировать, можно сказать идти в ногу со временем, совершенствую законодательную базу и нормы о рекламе в системе права.

Особенностью рекламной деятельности является, то что лица, в данном случае предприниматели, продвигая свои услуги, товары либо иное подчас не ознакомлены с действующим законодательством, а именно ФЗ «О рекламе», что приводит к непониманию, за что рекламодатель может понести гражданскую ответственность, хуже того просто потратит время, усилие и денежные средства на судебные разбирательства и судебные расходы [5].

Рассматриваемая тема, также обусловлена тем, что включает в себя различные виды рекламы, средства распространения рекламы, средства массовой информации.

Соответственно, все вышеизложенное должен понимать массовый потребитель, которому предлагают оферту – главный объект рекламного рынка. Ведь законодатель пытается систематизировать, сделать данную информационную базу более понятной для объекта. Однако, к сожалению, стоит отметить недостаточную проработанность законодательства о рекламе, например, о наружной рекламе, где можно считать случаи использования чужого товарного знака в своей рекламе. Для конкретики стоит рассмотреть случай, приведенного выше примера, где предприниматель рекламирует услуги, связанные с продукцией, помеченной индивидуализирующим обозначением. То есть организация поставляет детали или производит ремонт техники фирмы (Apple, Asus, DNS и др).

В данном случае рекламодатели информируют, дают знать, что они производят ремонт данных фирм. Но судебная практика показывает, что владельцы данных знаков индивидуализации подают иски в суд, обвиняя в незаконном использовании товарного знака в чужой рекламе без их разрешения. На мой взгляд, было бы логично внести изменения по поводу использования индивидуализированного товарного знака в рекламной деятельности, чтобы исключить спорные ситуации в работе физических и юридических лиц.

Что касается непосредственно города Красноярска, то наблюдается проблема, которая связана с обилием и высокой концентрацией наружной рекламы в городе. Данная проблема не только мешает жителям города, создает дополнительный информационный шум, отвлекает внимание, а также и негативно влияет на безопасность дорожного движения в Красноярске.

Итак, на наш взгляд, определение особенностей городской среды Красноярска, а также формирование дополнительных требований к рекламным конструкциям позволит повысить и эффективность наружной рекламы с одной стороны (она будет не такая навязчивая, не будет вызывать отвращения у жителей города), и сделает город намного комфортнее для жителей.

Соответственно, законодательное регулирование должно пересматриваться, вноситься ряд изменений в Федеральный закон «О рекламе», способствующих нормальному функционированию данного рынка.

На наш взгляд, было бы целесообразным внести изменение в Федеральный закон «О рекламе», а в частности в ст. 3 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» - указать понятие рекламной деятельности: «рекламная деятельность – это особый вид деятельности, или же процесс взаимодействия ее участников, результатом которого считается производство, продвижение, а также исследование рекламного продукта с целью стимулирования потребительской деятельности или же создания особого имиджа, общественного мнения (о компании, товаре, услуге, продукте и т.д.)».

Так же, помимо изложенного законодательные органы должны учитывать «компьютеризацию» общества для того, чтобы иметь возможность стабильно и качественно регулировать просторы сети интернет относительно рекламы и рекламной деятельности в целом, чтобы отгородить обычный людей, пользователей от мошеннических действий преступников, пользующихся пробелами и коллизиями права в законодательстве о рекламе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного исследования подведем некоторые выводы. Итак, реклама в современном обществе занимает особо значимое место. Услуга или продукт в нашем мире невозможен без рекламы, потому что реклама является лицом, как компании, так и предлагаемых услуг или товаров. Из рекламы покупатель делает предварительный вывод о продукте, услуге, поэтому важно продумать все нюансы, ведь потребительское мнение повлияет на продажу. Часто потребитель опирается на мнение большинства и поэтому, чем больше реклама сможет «заворожить» потребителей, тем больше клиентов будет. На рынке рекламы множество различных роликов, которые отличаются друг от друга тематикой, подходами и даже смыслом.

Смысл рекламы заключается не только в том, чтобы продвинуть и продать товар, повысив его узнаваемость. Все чаще многие рекламные ролики воздействуют и на психику человека, как для стимулирования продаж, так и для дальнейшего многочисленного обращения внимания на продукт и его рекламу при появлении новинок.

Как правило, реклама сопровождает всю жизнь товара на рынке, порой часто даже предшествует его проявлению. Использование платного места, времени в СМИ и печатной продукции для создания имиджа, а также известности компании и товарам называется рекламой. Компании используют рекламу для информирования, убеждения, а также напоминания о продукции и услугах.

Как было верно отмечено в работе, в настоящее время Федеральный закон «О рекламе» и иные нормативно-правовые акты можно считать «недоработанными» в связи с тем, что рекламное законодательство Российской Федерации не является совершенным для использования определенных этических приемов и методов. По факту получается, что рекламное законодательство еще не вышло на тот уровень, когда общество перестанет думать, что «что не запрещено, то разрешено».

По нашему мнению, следовало бы перенять опыт развитых зарубежных стран, в которых рекламная деятельность урегулирована на весьма высоком уровне. Однако перед этим нужно создать необходимые условия, при которых такой механизм соответственно будет работать.

Следует иметь в виду, что понятие рекламы, которое установлено Законом о рекламе, на практике используется не только для обозначения определенного вида информации, а также и охватывает собой творческую деятельность по ее созданию и доведению до потенциального потребителя в целях продвижения объекта рекламирования на рынке. В итоге получается, что понятия «реклама» и «рекламная деятельность» зачастую применяются в гражданском обороте как синонимы. Однако, несмотря на наличие легального определения понятия «реклама», закрепленного в Законе о рекламе, в научной среде единое понимание рекламы отсутствует.

Таким образом, для совершенствования рекламного законодательства РФ должны использоваться гражданско-правовые инструменты, которые должны быть направлены на обеспечение оптимального сочетания рыночного саморегулирования экономических субъектов хозяйствования и государственного регулирования макроэкономических процессов, а также сбалансирования публичных и частных интересов субъектов рекламной деятельности.

На наш взгляд, возможно было бы целесообразным внести изменения в ГК, а именно создать отдельный раздел в ГК РФ, который был бы посвящен непосредственно договору о предоставлении рекламных услуг с определением его особенностей, начиная со сторон договора и его существенных условий и заканчивая ответственностью сторон такого договора. Это позволит избежать не только нарушение законодательства о рекламе, но и защитить интересы потребителей и предприятий-конкурентов. Помимо изложенного, прежде всего, это защитит права потребителей и не позволит недобросовестным рекламодателям и производителям рекламы нарушать законодательство.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ» от 04.08.2014, №31.
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть первая) от 30.11.1994. № 51-ФЗ (с изм. от 01.06.2019) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть вторая) от 26.01 1996. № 14-ФЗ (с изм. от 30.12.2018) // «Российская газета», № 23, 06.02.1996.
4. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (в ред. от. 12.05.2019) «О рекламе» // «Собрание законодательства РФ», 20.03.2006, № 12, ст. 1232.
5. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 18.04.2018, с изм. от 06.06.2019) «О средствах массовой информации» // Консультант Плюс: Законодательство.