Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий (Основные положения осуществления оперативно-розыскных мероприятий).pdf

Под телефонным сообщением понимают переговоры абонентов (включая односторонние передачи устной информации, например на автоответчик) по:

- линиям телефонной сети общего пользования (местная, внутризоновая, междугородная или международная);

- ведомственным сетям связи, имеющими выход на сети связи общего пользования; выделенным сетям связи непроизводственного назначения;

- сетям подвижной радиотелефонной связи и систем глобальной подвижной персональной спутниковой связи, которые предназначены для оказания услуг связи широкому кругу пользователей;

2) иных устных переговоров. Характерным признаком этого вида выступает прослушивание любого разговора вне линии телефонной связи, помимо воли лица, передающего или принимающего устное сообщение (например, применение специального звукоулавливающего устройства, усиливающего звуковой сигнал).

В зависимости от характера сообщения выделяют контроль:

- устной речи (одного лица, переговоров двух и более лиц);

- передачи односторонних звуковых сообщений, включая тонально-эмоциональные; фактов о входящих и (или) исходящих телефонных звонках.

Понятие снятия информации с технических каналов связи как ОРМ и его нормативное определение.

Снятие информации с технического канала связи (СИсТКС) – съем специальными техническими средствами характеристик электромагнитных или других физических полей, возникающих при передаче информации по сетям электрической связи (исключая телефонную и телеграфную сети), в работе компьютерных сетей, баз данных, телекоммуникационных информационных систем, предназначенных для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации и, как правило, их фиксация. СИсТКС является разновидностью оперативно-технического мероприятия, так как информацию в нем получают опосредованно, за счет технических устройств, а не непосредственно самим человеком.

СИсТКС характеризуется как сложное продолжаемое ОРМ. В оперативно-розыскном законодательстве различают основной и ограничительный составы этого ОРМ.

Кроме того, в оперативно-розыскной теории выделяют льготный состав СИсТКС, когда его проведение хотя и влечет ограничение конституционных прав гражданина, но проводится в экстренном порядке с последующим уведомлением судьи. Объект СИсТКС усеченный. С его помощью допустимо защищать не все общественные отношения, предусмотренные ФЗ об ОРД, а только те блага, на которые совершают преступные посягательства.

Обязательным признаком в этом составе ОРМ является предмет – технический канал связи.

Технический канал связи – элемент сети электросвязи, т.е. технологической системы, обеспечивающей один или несколько видов передач: факсимильную передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания.

Электросвязь – это всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.

Понятие оперативного эксперимента как ОРМ и его нормативное определение.

Оперативный эксперимент – изучение поведения лица в искусственно созданных управляемых или контролируемых условиях либо проведение иных опытных действий, непосредственно не связанных с поведением лица, для получения информации, которой проверяют и (или) уточняют имеющиеся сведения о приготовлении, покушении или совершении тяжкого или особо тяжкого преступления

Как правило, в составе этого ОРМ одним из значимых признаков выступает лицо – носитель информации. В основном им является изучаемое лицо, прежде всего то, чье деяние (действие или бездействие) фактически или с достаточной степенью вероятности связано с совершением тяжкого (особо тяжкого) преступления и чье поведение изучается в ходе оперативного эксперимента (например, иные лица, связи проверяемого).

Оперативный эксперимент проводится на мнимое благоприятствование и на воспрепятствование осуществления общественно опасного деяния.

При проведении оперативного эксперимента его субъекты вправе использовать (гласно или с соблюдением мер конспирации) технические и иные средства. В ходе этого ОРМ могут, в частности, использоваться специальные окрашивающие препараты, которыми метят, например, денежные купюры, требуемые взяточником.

Место и время (сроки) проведения оперативного эксперимента ФЗ об ОРД не ограничены.

Основные правила осуществления оперативного эксперимента и оформления ею результатов.

Основание и поводы для проведения оперативного эксперимента в простом его составе специфичны:

- он допустим только при наличии данных о вероятном совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;

- его проведение допустимо только на основании постановления, утвержденного руководителем оперативно-розыскного органа.

Условия для проведения оперативного эксперимента (простой состав) – соблюдение запрета на использование технических и иных средств, наносящих ущерб жизни или здоровью людей и причиняющих вред окружающей среде. Кроме того, в оперативно-розыскной практике выработаны условия, характерные для проведения этого ОРМ. Так, в ходе оперативного эксперимента запрещается:

- искусственно создавать ситуацию, в которой изучаемое лицо лишается выбора того или иного поведения, в том числе непреступного;

- искусственно создавать доказательства совершения преступления;

- подстрекать (провоцировать) лицо к совершению преступления, в том числе путем формирования у него отсутствовавшего ранее умысла на совершение преступления;

- совершать действия, унижающие честь и достоинство граждан, угрожающие жизни или здоровью его участников либо других лиц.

В отличие от провокационно-подстрекательской деятельности при оперативном эксперименте сознанием оперативника (другого субъекта ОРД) охватывается то, что он совершает действия для защиты от преступного посягательства, а его воля направлена на совершение именно общественно полезного поведенческого акта. Это одно из основных, принципиальных отличий.

Заключение

Таким образом, под ОРМ понимаются закрепленные в Федеральным Законом об ОРД действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач ОРД. К оперативно-розыскным мероприятиям относятся: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент. Каждое из мероприятий имеет свою внутреннюю структуру, особенности применения, регламентировано законом и применяется для решения определенных задач оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскное мероприятие - это составная часть оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственную тайну, представляющая собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц, осуществляемых с соблюдением регламентированных законом оснований и условий, отвечающая нормам морали и нравственности и непосредственно направленная на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскное мероприятие представляет собой основную категорию теории оперативно-розыскных мероприятий.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий зависят, в первую очередь, от ограничения при их проведении конституционных прав человека.

Мероприятия, проводимые в процессе ОРД, нуждаются в организации. От того, насколько тщательно спланировано их проведение, зачастую зависит их окончательный результат. Основой является план проведения, в котором должны быть предусмотрены:

- содержание мероприятий;

- время и место их проведения;

- участники проведения (конкретные сотрудники органа, осуществляющего ОРД, а также сотрудничающие с ними граждане);

- используемые технические и иные средства ОРД;

- привлекаемые со стороны МВД и других органов силы и средства, с указанием их задач и порядка действий.

Таким образом, перспективы развития теории оперативно-розыскных мероприятий заключаются в непосредственной связи научных разработок, законности и правомерности их применения, а так же правильность планирования. При этом нельзя не учитывать фактические обстоятельства и человеческий фактор.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция - СПС Консультант Плюс.

2. Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности" - СПС Консультант Плюс

3. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О полиции" - СПС Консультант Плюс

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) - СПС КонсультантПлюс

5. Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 (ред. от 02.08.2019) "О статусе судей в Российской Федерации"- СПС КонсультантПлюс

6. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» - СПС КонсультантПлюс

7. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "О связи" - СПС КонсультантПлюс

8. Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) "О почтовой связи" - СПС КонсультантПлюс

Дополнительная литература

9. Голубовский В.Ю., Егоршин В.М., Овчинников Г.А., Сурков К.В., Федулов А.В. Исследование предметов и документов как оперативно-розыскное мероприятие: Учеб. пособие. – СПб.: Лань; ВНИИ МВД России, 2000.

10. Ильичев В.А., Шумилов А Ю. Сборник задач и образцов оперативно-розыскных документов: Учеб. пособие. – М.: ИД Шумиловой И.И., 2006.

11. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» /Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. – 6-е изд. – М.: ИД Шумиловой И.И., 2004.

12. Михайлов В.И. Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция: Учеб.-практ. пособие /Под ред. А.Ю. Шумилова. – М.: Изд-ль Шумилова И.И., 1998.

13. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник /Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.: ИНФРА-М, 2001.

14. Основы оперативно-розыскной деятельности. Учеб. пособие /Под ред. А.Е. Чечетина. – Барнаул: БЮИ МВД России, 2003.

15. Петров В.В. Правовое регулирование осуществления оперативно-розыскных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков: Моногр. – М.: ИД Шумиловой И.И., 2005.

16. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий /Под ред. Е.М. Рябкова и В.В. Петрова; предисл. В.Т. Томина. – М, 2004.

17. Шумилов А. Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2 кн. Кн. II: Оперативно-розыскные мероприятия и меры. Науч.-практ. пособие. – М.: ИД Шумиловой И.И., 2005. – С. 67–112.

18. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в схемах и определениях: Учеб. пособие. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: ИД Шумиловой И.И., 2003. – С. 74–76.

19. Щербаков Г. Обнаружение объектов в укрывающих средах (клады, оружие, взрывные устройства, трубопроводы, кабели, электронные «жучки», маркеры). – М.: Арбат-Информ, 1998.

1. Основы оперативно-розыскной деятельности. Учеб. пособие /Под ред. А.Е. Чечетина. — Барнаул: БЮИ МВД России, 2003 ↑

2. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник /Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, А.Ю. Шумилова. — М.: ИНФРА-М, 2001. ↑

3. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий /Под ред. Е.М. Рябкова и В.В. Петрова; предисл. В.Т. Томина. — М, 2004. ↑

4. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» /Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. — 6-е изд. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2004. ↑

5. Михайлов В.И. Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция: Учеб.-практ. пособие /Под ред. А.Ю. Шумилова. — М.: Изд-ль Шумилова И.И., 1998. ↑

6. Голубовский В.Ю., Егоршин В.М., Овчинников Г.А., Сурков К.В., Федулов А.В. Исследование предметов и документов как оперативно-розыскное мероприятие: Учеб. пособие. — СПб.: Лань; ВНИИ МВД России, 2000. ↑

7. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» /Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. — 6-е изд. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2004. ↑

8. Голубовский В.Ю., Егоршин В.М., Овчинников Г.А., Сурков К.В., Федулов А.В. Исследование предметов и документов как оперативно-розыскное мероприятие: Учеб. пособие. — СПб.: Лань; ВНИИ МВД России, 2000. ↑

9. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» /Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. — 6-е изд. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2004. ↑