Файл: Статус нотариуса (Права нотариусов как элемент правового статуса).pdf

Однако в зависимости от характера понесенного ущерба нотариус, может быть привлечен не только к административной, но и уголовной ответственности.

Как установлено ст. 202 Уголовного кодекса Российской Федерации [6] предусмотрена уголовная ответственность за использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц.

Гражданско-правовая ответственность нотариуса предусмотрена ст. 17 Основ о нотариате, в соответствии с которой по иску заинтересованных лиц, в случае умышленного разглашения сведений о совершенном нотариальном действии, нотариус может быть привлечен и к материальной ответственности.

Как установлено ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате любой человек, который считает незаконным нотариальное действие, осуществленное нотариусом или в совершении такового, наделен правом подачи об этом жалобы в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Законодатель не предусматривает контроля за деятельностью нотариуса в порядке подчиненности в силу специфики правового статуса нотариуса.

В своей деятельности нотариус является полностью независим от кого-либо при выполнении своих прямых профессиональных обязанностей.

Основы законодательства о нотариате не предусматривают возможности поверки законности и обоснованности его действий со стороны президента нотариальной палаты или руководителя органа юстиции.

Следует отметить, что и органы прокуратуры, как специализированные правоохранительные органы правового надзора не имеют права проверять законность действий нотариуса. Вряд ли юридически оправдан такой своеобразный нотариальный иммунитет и, тем более вызывает недоумение с позиции социальной справедливости и равенства публично-правовых образований перед законом.

По действующему законодательству о нотариате контроль за совершением нотариальных действий возложен в России лишь на судебные органы (ст.33, ч.2 ст.49 Основ).

Из анализа содержания ст.310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [3] (далее по тексту ГПК) следует, что если речь идет об обжаловании отказа не нотариуса, а установленного законом должностного лица в совершении такого нотариального действия как оформление завещания, (или обжалования самого завещания), то заявления подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы и т.д.

Процессуальный срок для подачи такового заявления установлен в 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 31 ГПК РФ принятое судом решение носить императивный характер, и нотариус обязан его выполнить.

Эти и иные проблемы нотариата требуют своего разрешения правовой реформы нотариата, первым этапом которой, должна стать ревизия Основ законодательства о нотариате. В частности, необходимо определить частный нотариат как систему нотариальных органов, оказывающих платные услуги населению, также в нем нужно прописать законодательно определенные формы контроля за деятельностью нотариуса, в том числе право населения на обжалование действия или бездействия нотариуса в нотариальную палату.

Заключение

Проведя исследование правового статуса нотариуса полагается сделать следующие выводы.

Нотариус наделен особым публично-правовым статусом, так как призван защищать права и охраняемые законом права граждан и юридических лиц от имени Российской Федерации. Как институт гражданского общества нотариат выполняет превентивное правосудие.

Правовым статусом нотариуса охватываются его взаимоотношения с гражданами и юридическими лицами, государством. Правовой статус указывает на место нотариуса в системе правоотношений, характеризующихся его правами и обязанностями.

Нотариус в Российской Федерации обладает общим и специальным правовым статусом. Правовой статус нотариуса включает в себя следующие составные элементы: принципы и гарантии его правового статуса; права и обязанности нотариусов; ответственность за нарушение правил осуществления нотариальной деятельности, а также существенные требования законодателя к личности нотариуса.

Законодательно установлены ограничения в деятельности нотариуса, так например, нотариус не имеет права осуществлять предпринимательской и иную деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Так же в законе закреплены требования к лицам, претендующим на должность нотариуса: кандидат должен иметь высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования; стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет; достичь возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет; сдать квалификационный экзамен.

Согласно ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и нотариусы, которые занимаются частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, оформленные ими документы, имеют равную юридическую силу.

Нотариус в случае совершения противоправного действия может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской или уголовной ответственности в зависимости от тяжести последствий его правонарушения.

Правовой статус нотариуса однозначно не определен, что является своеобразным проявлением пробелов в праве.

Список использованной литературы

1. Нормативно-правовые акты.
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть II) от 26 февраля 1996 г. № 14-ФЗ. // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст.410.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 138-ФЗ. // Парламентская газета. – №220-221. – 2002. – 20 ноя.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ. // Парламентская газета. – №2-5. – 2002. – 05 янв.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ. // Парламентская газета. – № 151-152. – 2000. – 10 авг.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ. // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – ст. 2954.
8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1// Российская газета. – № 49. – 1993. – 13 март.
9. Приказ Министерства юстиции РФ от 22 января 2016 г. № 12 "Об утверждении Порядка назначения на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе" Официальный сайт министерства юстиции РФ. https://minjust.consultant.ru/documents/18018 (свободный, дата обращения 25.04.2018 г.)
10. Специальная литература.
11. Бехметов М.Х. Нотариат: минусы и плюсы//Российская газета. -2015. -№6. – С.35
12. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учеб. для юрид. вузов / А.Б. Венгеров. – М.: Изд-во «Омега-Л», 2011. – 607 с.
13. Калиниченко Т.Г. Правовой статус федерального нотариуса. Проблемы и перспективы // Нотариальный вестник. – 2006. – №9. – С.14.
14. Кудрявцев В.Н., Строгович М.С. Права личности в социалистическом обществе / В.Н. Кудрявцев, М.С. Строгович. – М.: Изд-во «Наука», 1981. – 272 с.
15. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов / Е.А. Лукашева. – М.: НОРМА, 2002. – 573 с.
16. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. –Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. – 292 с.
17. Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник. / В.Д. Перевалов. – М.: Юрайт, 2012. – 415 с.
18. Таврина Е.И. Нотариат, увольнение и восстановление//Российская газета. – 2016. – №.12. – С.35.
19. Царелунго А.Б. Обязанности нотариуса как элемент правового статуса // Право и жизнь. – 2011. – № 13. – С.52-54.
20. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации: Учебное пособие. / Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных. – М.: Юрид. лит., 2005. – 432 с.
21. Яковлев И.В. Правовые сделки// Юридическая логика. – 2017. – №.15. – С.84