Файл: Теоретические основы государственной инновационной политики.pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время инновации и инновационная деятельность занимают ведущее место в мировом экономическом развитии. К началу 21 века в ведущих странах мира сформировалась такая экономика, которая базировалась на знаниях. В экономически развитых странах государство и ведущие компании постоянно увеличивают объемы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Основой таких изменений является инновационная деятельность. Инновации и инновационная деятельность становятся тем инструментом, который помогает победить в конкурентной борьбе.

В России на современном этапе происходят кардинальные изменения в экономическом преобразовании государства, что в данном случае связано с формированием рыночной модели экономического развития государства. Переход России к новому уровню развития, который должен отвечать современным научно-техническим требованиям современной мировой цивилизации, может быть успешным только при условии овладения методами управления инновациями и инновационными процессами. Рыночная модель экономического развития России предполагает поиск новых форм хозяйствования, которые основываются на активной инновационной деятельности предприятий и организаций. Всё это напрямую связано с ускорением темпов научно-технического прогресса в последние годы.

Инновационные разработки опираются на фундаментальные и прикладные исследования, которые осуществляются в высших учебных заведениях, отраслевых научно-исследовательских организациях. Соответственно, одной из важнейших задач государства является поддержка инфраструктуры инновационной деятельности, представленной в качестве технопарков, информационно-технологических инкубаторов и агентств.

В настоящее время важной составной частью государственной социально-экономической политики является инновационная политика, определяющая цели инновационной стратегии и механизмы поддержки приоритетных инновационных программ и проектов. Особое значение приобретает внедрение в сферу государственного управления новых технологий и методов по управлению инновациями и инновационными процессами. В связи c этим рассмотрение проблем инноваций и инновационной деятельности в сочетании с управленческой тематикой приобретает особо актуальное значение.

Целью курсовой работы является изучение форм и методов управления инновациями и инновационными процессами.

При написании данной работы были использованы различные методы, в том числе изучение и анализ научной литературы. Изучены труды отечественных и зарубежных авторов, среди них А. В.  Тебекин, Н. Е. Бондаренко, В. Л. Волков и др.

Глава 1. Теоретические основы государственной инновационной политики

1.1. Понятие, задачи и функции инновации

Научно-технический прогресс чётко вошел в жизнь современного общества. Инновациям в современном мире бизнеса придается огромное значение, поскольку от инновационной активности государства напрямую зависит и уровень конкурентоспособности страны на мировых рынках товара и услуг. Как известно, инновации, которые базируются на научных достижениях и современных технологиях, обеспечивают рост экономики в развитых странах, меняют практически все стороны экономического развития государств. Все знают, что влияние инноваций на развитие современного общества связывают с экономическим ростом страны. Только непрерывное внедрение инноваций в современном мире, по сути, является единственным способом добиваться высоких результатов, что позволяет содействовать развитию экономики в целом по стране.

Понятие «инновация» в наше время применяется в самых различных областях нашей жизни: политике, образовании, науке и культуре, социальных и других сферах деятельности. Определений термина «инновации» существует много, об инновациях говорят, как отечественные исследователи, так и зарубежные. Авторы вкладывают в понятие «инновации» свое понимание, рассматривая инновации с различных сторон.

Так, например, некоторые исследователи определяют инновацию как процесс, действие (В.Г. Медынский, Ф. Валенто, Ф. Никсон). Например, у отечественного исследователя Д.М. Мошкова находим следующие слова – «Инновация – это процесс реализации новой идеи в любой сфере жизнедеятельности человека, способствующей удовлетворению существующей потребности на рынке и приносящий экономический эффект».^[1] Другие исследователи предлагают рассматривать инновации как объект или результат научно-исследовательской деятельности, представленной в виде конечного продукта или технологии (Э.А.  Уткин, Ш. Гохберг и др.). Так, например, Т.А. Михайлиди показывает следующее определение – «…инновация – не всякое новшество или нововведение, а только такое, которое серьезно повышает эффективность действующей системы, то есть применено на практике».^[2] Достаточно широкое определение «инновации» представляет В.В. Жариков – «Инновация – новая или улучшенная продукция (товар, работа, услуга), способ (технология) ее производства или применения, нововведение или усовершенствование в сфере организации и (или) экономики производства, и (или) реализации продукции, обеспечивающие экономическую выгоду, создающие условия для такой выгоды или улучшающие потребительские свойства продукции (товара, работы, услуги)»^[3].

Есть и международный стандарт определения понятия «инновация». Мы находим его в документах, известных под названиями «Руководство Фраскати» и «Руководство Осло» (1993, приняты на конференциях в соответствующих городах). Это определение инновации, оно отражено в данных документах, его придерживается большинство исследователей в мире. Именно оно было принято за основу, когда создавалась база нормативно-правовых документов по управлению инноваций в России. Следовательно, в соответствии с международным стандартом инновация (нововведение) – это «конечный результат творческой деятельности, получивший воплощение в виде новой или усовершенствованной продукции, реализуемой на рынке, либо нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности».^[4] Иными словами, инновация – это не просто изменение, а существенное изменение, направленное на получение коммерческой выгоды, что предполагает практическое её использование, поскольку главная задача инновации – достижение прибыльности от инновационной деятельности.

Общеизвестно, инновации возникают, когда человек стремится усовершенствовать что-то, устранить противоречия между тем, что есть в настоящем и тем, чего хотят иметь в будущем. Главным побудительным мотивом создания инноваций является в настоящее время конкуренция на рынке, что означает, приобретение той или иной фирмой конкурентных преимуществ. И самое главное, конечно же, это получение фирмой прибыли. Поскольку, и это следует подчеркнуть, если научно-техническая деятельность оценивается количеством открытий, изобретений, их значимостью, глубиной проведенных исследований, то инновационная деятельность характеризуется, в первую очередь, коммерческими показателями – прибылью, экономической эффективностью, конкурентоспособностью. Как показывает мировой опыт, что только 33 % идей находит свое техническое решение, из них – лишь 15 % получают разработку, доведенную до коммерческого воплощения, и только 9 % идей доходит до производства.^[5]

Анализируя инновации, Л.В Попов выделяет следующие их признаки:

1. Научно-техническая новизна, совокупность новых знаний;

2. Практическая реализуемость, т.е. воплощение новых знаний в новом продукте, технологии, социальной среде и пр.;

3. Способность удовлетворить определенные запросы потребителей, которая означает, что новшество «воспринято» рынком, т.е. реализуемо на рынке;

4. Эффект (экономический, технический, социальный), необходимый для воспроизводства инновационного процесса.^[6]

Это означает, что инновация, если она только описана и представлена в схемах, это ещё не инновация. И только если эта инновация воплощена в конечном продукте и может удовлетворить потребности людей – это и есть настоящая инновация.

Следует отметить, что в экономической литературе представлено большое количество самых разных вариантов классификаций инноваций, где берутся самые различные признаки, показывающие мнения разных авторов. Общеизвестно, впервые классификация инноваций была представлена в 30-е годы ХХ века такими учёными, как Н. Пигу, И. Шумпетер, К. Викселль, выделивших трудосберегающие, капиталосберегающие и нейтральные инновации.^[7] А такие учёные, как Н. Кондратьев, С. Кузнец, П. Сорокин, Ю. Яковец разработали теорию и систему, объясняющие темп и характер инноваций во времени, они также добавили ещё технологические, экономические, экологические, социально-политические и государственно-правовые инновации.^[8]

Рассматривая самые различные теории инновационной экономики, следует отметить, что среди них особое место занимают концепция «технологических укладов» С.Ю. Глазьева и модели «технологических циклов» Ю.В. Яковца. В соответствии с трактовкой С.Ю. Глазьева, «технический уклад – это группа технологических совокупностей, связанных друг с другом однотипными технологическими цепочками и образующих воспроизводящиеся целостности».^[9] С.Ю. Глазьев и другие российские экономисты выделяют пять технологических укладов в эволюции общественного производства: первый и второй – доиндустриальные уклады, третий и четвёртый – относятся к индустриальному укладу, пятый – связан с внедрением электронных технологий. Но если в экономических странах ресурсы из четвертого интенсивно перераспределяются в пятый и шестой технологический уклад, то в России пятый технологический уклад существует в основном в оборонных отраслях промышленности. А для большинства отраслей российской промышленности преобладающим являются третий и четвёртый уклады.

В теории технологических циклов Ю.В. Яковца инновации рассматриваются как часть научно-технических и экономических циклов, как основа выхода из кризиса. Экономистом предложена модель взаимосвязи научных, технических, экономических, образовательных, организационно-управленческих циклов и инновационных фаз.^[10] Таким образом, следует отметить, что в начале XXI века теория инноваций включает концепцию понимания инноваций как ключевого источника экономического развития страны.

На рисунке 1 представлена классификация инноваций с позиции практического применения, при этом используется признак внутренней структуры, на его основе выделены две основные группы инноваций: технологические и нетехнологические. Характеризуя представленную классификацию, следует отметить, что технические инновации представляют собой применение высоких научных знаний в практической деятельности в целях развития нового технологического процесса, создания нового продукта или улучшения качества уже существующего продукта.

1. Технологические инновации подразделяются на две основные группы:

– продуктовые инновации – инновации, которые связаны с изменениями в продукции. Инновации такого типа основаны на использовании нового оборудования, новых методов организации производственного процесса, а также на использовании научных разработок

– процессные инновации – инновации означают новые методы организации производства (новые технологии) и могут быть связаны с созданием новых организационных структур в структуре предприятия.

Инновации

Нетехнологические

Технологические

Организационно-

управленческие

Финансово-

экономические

Процессные

Продуктовые

Рисунок 1. Виды инноваций по характеру содержания

По мнению Н.С. Асаула, технологические инновации, направленные на получение новых знаний для решений технических и инженерных задач в области обеспечения работы техники и производства в организации как единой системы.^[11]

2. Нетехнологические инновации – к этим инновациям относят разработки финансово-экономических и организационно-управленческих инноваций.

Финансово-экономические инновации – это инновации, которые направлены на изменение экономического механизма управления, изменения в ценообразовании, системе материальных стимулов, специализации, диверсификации производства, методов организации труда и т.д.

Организационно-управленческие инновации – это инновации, к которым относятся инновации, направленные на изменение в системе управления для достижения целей функционирования и развития организации. Различаются организационно-управленческие инновации от технологических инноваций по таким пунктам:

– они реализуются в сфере организации и управления;

– отсутствие прямого экономического эффекта, т.е. количественная оценка очень сложная или приблизительная, или даже не очень точные.