Файл: Особенности управления муниципальным образованием.pdf

В настоящее время каждый восьмой северянин находится в возрасте 65 лет и старше. Эффект старения населения наблюдается на протяжении последних 12 лет. Численность населения пенсионного возраста устойчиво превышает численность детей и подростков.

Рисунок - Динамика численности населения города Архангельска по возрастам (тыс. человек)

Национальный состав населения Архангельска сравнительно однороден. На долю русских приходится 94,2%, украинцев 2,1%, белорусов 0,8%, ненцев 0,6%, коми 0,4%, других национальностей 1,9% (татары, чуваши, мордва и другие).

Введенный с 2007 года комплекс мер, направленных на стимулирование рождаемости и обеспечение государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей, привел к увеличению рождаемости (4146 детей - в 2010 году, 4311 детей - в 2014 году, однако к 2016 году вновь рождаемость понизилась).

Таблица - Демографическая ситуация (рождаемость, смертность, миграция):

В течение последних четырех лет количество умерших снижается. Однако показатель уровня смертности населения остается еще очень высоким и превышает общероссийские показатели.

Миграционные процессы несколько смягчают демографическую ситуацию в городе, но не восполняют естественную убыль населения. Сальдо миграции в анализируемом периоде продолжает оставаться в положительной динамике.

Таблица - Общие итоги миграции населения

Миграционный прирост уменьшился в 2016 году по сравнению с 2014 годом с 375 человек до 199 человек.

Занятость населения  города представляет собой важный производственный ресурс общества, эффективное использование  которого является необходимым фактором экономического роста,  и в значительной степени способствует социальной стабильности в обществе.
В 2014-2016 годах  наблюдалась  тенденция  ежегодного снижения численности  трудовых ресурсов в городе Архангельске,  за четыре года  этот показатель снизился на 1,0%.

Таблица - Динамика изменения  численности  занятого населения  и безработных в 2014–2016 гг.

На рост  уровня безработицы (с 0,5% в 2014 г. до 0,85% в 2016 г.) повлияли кризисные  явления в экономике  страны. В 2016 году в службу занятости населения  города Архангельска за содействием в поиске  подходящей работы обратились 11499 человек, безработными признано 4210 человек, нашли работу  5710 человек.

Число вакансий, заявленных в службу занятости  города Архангельска  предприятиями и организациями  города, составило на конец декабря 2016 года  3531 ед., что на 16,0 % меньше  их количества  на соответствующую дату  2014 года. Наиболее востребованными для замещения свободных рабочих мест являются рабочие высокой квалификации (более 50 %), а также воспитатели детского сада, медицинские сестры,  врачи, повара, учителя, кассиры, водители.

Основными причинами, затрудняющими  трудоустройство граждан, являются  несоответствие  имеющейся профессионально-квалификационной структуры населения потребностям экономики, а также возросшие требования работодателей  к  квалификации работников. Существуют значительные диспропорции между  квалификационным уровнем выпускников учебных заведений и реальными потребностями экономики города в специалистах. В городе отмечается острая потребность в квалифицированных промышленных рабочих, специалистах в области жилищно-коммунального хозяйства, строителях, работниках бюджетной сферы (здравоохранения и образования) и др. Существуют значительные диспропорции между численностью и квалификационным уровнем выпускников учебных заведений и реальными потребностями экономики города в специалистах. В структуре занятости Архангельска происходит постепенное изменение в сторону увеличения доли занятых в отраслях, оказывающих услуги. Растет доля занятых в частном секторе и малом бизнесе.

Уровень жизни  измеряется системой показателей, характеризующих  здоровье, уровень  потребления  товаров  и  услуг, занятости, образования, обеспеченности жильем, и отражает степень социального благополучия населения. Основным показателем уровня жизни населения является величина денежных доходов, которые включают в себя оплату труда, пенсии, пособия и другие доходы.

Таблица - Основные характеристики уровня жизни населения

За 2016 год среднемесячная начисленная заработная плата по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства составила 43 177 руб., что выше среднеобластного показателя на 8,9 процента.

2.2 Экономическое развитие

Промышленность. Промышленность города Архангельска представлена следующими направлениями и предприятиями:

Машиностроительная промышленность Архангельска:

ОАО «Соломбальский машиностроительный завод» — изготовитель лесозаготовительной техники;

Энергетика Архангельска:

Архангельская ТЭЦ – основной производитель электроэнергии и горячего водоснабжения Архангельска.

ОАО «Архэнерго» — продажа электро- и теплоэнергии.

Пищевая промышленность Архангельска:

Архангельский Траловый Флот – рыбодобывающее предприятие Архангельска;

ОАО «Молоко» — молочный завод, который обеспечивает своей продукцией город и область;

ОАО «АЛВИЗ» — ликеро-водочный завод Архангельска.

Группа компаний «ТИТАН» — это динамично развивающийся многоотраслевой холдинг, объединяющий порядка 20 предприятий, расположенных в Архангельской области и за её пределами, на которых работают тысячи людей.

Все перечисленные предприятия имеют хорошую репутацию – конкурсный отбор сотрудников, социальный пакет, высокий уровень доходов.

Однако в последние годы промышленность Архангельска находится на этапе кризисного состояния, многие ранее действующие и лидирующие предприятия закрыты. Так, например, Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат, ОАО «Архангельский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат №3».

Транспорт.

Водный транспорт — в Архангельске имеют место быть два порта — пассажирский Морской речной порт, который осуществляет перевозки пассажиров в черте города, на острова, Соловки, Мурманск и др. города и Морской торговый порт Экономия.

Воздушный транспорт в Архангельске принимают два аэропорта — Талаги и Васьково. Аэропорт Талаги принимает межобластные и международные рейсы, находится в 11 км от города. Аэропорт Васьково обслуживает региональные рейсы.

Архангельск — железнодорожный узел, на территории которого несколько железнодорожных станций — Архангельск-Город, Бакарица, Исагорока, Жаровиха. Существуют несколько различных железнодорожных направлений.

Общественный транспорт города Архангельска на 85% представлен автобусами ПАЗ, которые обеспечивают все маршруты города. Раньше были трамвайные и троллейбусные линии, но все сошло на нет, хотя пункт восстановления троллейбусной линии в городе есть в предвыборной программе каждого местного чиновника.

За последние 5 лет в Архангельске привели в порядок почти все центральные дороги города, но в связи с ростом количества автомобилей решаются проблемы по реконструкции некоторых дорожных полотен и строительству многоуровневых паркингов, так как в городе на сегодняшний день практически полностью отсутствует инфраструктура для паркинга машин.

Связь.

Телефонной связью оборудовано более 70% квартир. Имеются сотовые операторы  МТС, Билайн,  Мегафон,  Tele2.  Интернет-провайдеры обеспечивают подключение как через Dial-Up, так и высокоскоростное подключение ADSL, PON. Кроме этого выход в Интернет предоставляется через локальные вычислительные сети LAN и беспроводные локальные сети WLAN.

Строительный комплекс.

Для планирования социально-экономического развития и проведения грамотной  инвестиционной политики в городе утвержден  Генеральный план Архангельска, определивший основы территориального планирования и градостроительной политики на период до 2025 года. В настоящее время разработаны и подготовлены к утверждению правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск", которыми будут определены виды разрешенного использования земельных участков, установлены градостроительные регламенты.

Таблица - Основные показатели  строительной деятельности:

В рамках реализации третьего этапа адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» на территории МО «Город Архангельск» построено шесть многоквартирных домов (пр. Московский и пр. Ленинградский) общей площадью более 28 тыс. кв. м (планируется расселить 640 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде).

В рамках четвертого этапа вышеназванной программы ведется строительство домов в территориальном округе Майская горка (пр. Московский - ул. Карпогорская) общей площадью 32 тыс. кв. м (планируется расселить 821 семью).

Кроме того, правительством Архангельской области городу выделено более 399 млн. рублей для выплаты гражданам, проживающим в домах, включенных в вышеназванную программу, денежной субсидии взамен предоставления жилого помещения во исполнение судебного решения.

Продолжено исполнение судебных решений, на которые в 2016 году направлено 100 млн. рублей. В 2017 году на исполнение судебных решений предусмотрено 75 млн. рублей.

Торговля и потребительский рынок.

В Архангельске стремительно развиваются торговля и общепит. Эта сфера услуг расположилась преимущественно в центральных округах города, а именно вдоль Троицкого проспекта, ул. Чумбарова-Лучинского, ул. Поморской. Здесь на Центральном рынке города можно всегда купить свежее мясо, молочные продукты из местных колхозов, свежую рыбу, цены на продукты здесь подороже, чем в магазинах, но зато качество того стоит. Вещевой рынок рассчитан на приезжих, цена очень сильно превышает качество, лучше уж пробежаться и по магазинам. Центральный универмаг, Гранд-Плаза, Атриум, Пирамида, Светлана, Сити-центр, Полярный, Престиж, Троицкий пассаж, Час Пик и др. – их великое множество в нашем городе, даже стараются не повторяться в ассортименте и рассчитаны на покупателей с разным уровнем дохода.

Гостиничное обслуживание представлено такими гостиницами и отелями как Пур-Наволок, Двина, Меридиан и др.

Бытовое обслуживание города включает ремонт электроники, бытовой техники, различными ателье.

Малое и среднее предпринимательство способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства и сбыта.

Анализ состояния развития малого предпринимательства на территории города Архангельска за последние годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.