Файл: Особенности управления муниципальным образованием «Каменское».pdf
Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 32
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
1. Краткая характеристика муниципального образования.
1.2. Структура органов местного самоуправления
1.3. Программное развитие муниципального образования
2. Социально-экономическая характеристика муниципального образования
2.3. Социальная инфраструктура муниципального образования
2.4. Финансы муниципального образования
3. Проблемы и перспективы социально - экономического развития муниципального образования
3.1. SWOT–анализ муниципального образования
3.2. Основные проблемы муниципального образования
3.3. Цель и задачи социально – экономического развития муниципального образования
Содержание:
Введение
Тема данной работы является актуальной в связи с тем, что содержит в себе все элементы местного самоуправления, являясь основой его функционирования.
И от того, насколько правильно будет организовано управление муниципальным образованием, зависит его развитие, а значит и развитие региона и страны в целом. Совершенствование механизма регулирования социально-экономического развития муниципальных образований и эффективная оценка реального положения в муниципальных образованиях являются одним из ключевых факторов развития России. Именно управление муниципальным образованием является объектом исследования работы. Из этого можно выявить цель работы.
Цель данной контрольной работы - рассмотреть муниципальное образование как объект управления,
Для достижения поставленной цели необходимо было решение следующих задач:
1.Рассмотреть краткую характеристику муниципального образования
2. Рассмотреть социально-экономическую систему муниципального образования.
3. Проблемы и перспективы социально-экономического развития муниципального образования.
Объект исследования – муниципальное образование «Каменское» Мезенского муниципального района.
Предмет исследования – управление муниципальным образовании «Каменское» Мезенского муниципального района.
В процессе работы были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, Архангельской области, муниципального образования «Мезенский район», муниципального образования «Каменское», монографии и статьи ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов.
1. Краткая характеристика муниципального образования.
1.1. Общие сведения
Муниципальное образование «Каменское» Мезенского муниципального района расположен на левом берегу в устье р. Мезень, в самой северо-восточной части Архангельской области, далее Ледовитый океан.
В состав муниципального образования «Каменское» входят территории рабочего поселка Каменка и деревень Затон, Коршаково, Морозилка, Окуловское, Петрова, Чеца. Административным центром поселения является рабочий поселок Каменка.[6]
Экономико-географическое положение муниципального образования определяется удаленностью от рынков сбыта и слабой развитостью транспортной инфраструктуры.
Так исторически сложилось, что поселок создавался исключительно как центр лесопиления на Мезени. Еще 20 лет назад поселок благодаря знаменитой мезенской доске был известен не только в СССР, но и за рубежами нашей Родины, в Мезенский морской порт заходили корабли под флагами десятков стран. Поселок жил и развивался.
Муниципальное образование «Каменское» расположено в северо-восточной части МО «Мезенский МР» Архангельской области на площади 108256 га (3,15 % территории МР), на левом берегу в устье р. Мезень. На территории МО «Каменское» расположен аэропорт Каменка, через который осуществляется регулярные пассажирские и грузовые перевозки на внутренних воздушных линиях.
Водное сообщение с МО «Мезенское» осуществляется по реке Мезень. Транспортное сообщение для перевозки грузов, осуществляется морским путем через Мезенский порт, расположенный в пгт. Каменка. В земельном фонде МО «Каменское» (1126,0 км2) функционально преобладают земли покрытые мхом и лишайником, луга и кустарники, пески, болота – 50,2% территории и лесные площади – 30,5%; земли населенных пунктов составляют 0,59 км2 или 0,5%.
Основу экономики поселения составляет пищевая промышленность, лесное хозяйство, производство электрической и тепловой энергии, ЖКХ и транспортное обслуживание. Административным центром поселения является пгт. Каменка с населением 2,582чел. (99,4% от общего населения МО «Каменское»). Расположен от центра МР г. Мезень на расстоянии – 13 км.
1.2. Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления поселения «Каменское» составляют:
- Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов поселения «Каменское» Мезенского муниципального района Архангельской области; Представительный орган муниципального образования (совет депутатов): Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в многомандатных избирательных округах сроком на 5 лет.
- Глава муниципального образования – глава поселения «Каменское» Мезенского муниципального района Архангельской области; Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
- Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация поселения «Каменское» Мезенского муниципального района Архангельской области; исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области
- Контрольный орган муниципального образования – контрольно-ревизионная комиссия поселения «Каменское» Мезенского муниципального района Архангельской области (далее – контрольно-ревизионная комиссия). Контрольно- ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.3. Программное развитие муниципального образования
В МО «Каменка» действуют такие программы, как: «Энергосбережение и энергоэффективность в Каменском городском поселении Мезенского района», «Формирование современной комфортной городской среды в МО «Мезенский муниципальный район на 2017 год», программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области. В Муниципальном образовании каменка нет достаточного количества программ и мало того, что это так нет открытого доступа к ним , для того чтобы можно было следить за всеобщим их продвижением.
2. Социально-экономическая характеристика муниципального образования
2.1. Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в поселении в последние годы характеризуется стабилизацией численности населения.
В последние годы рождаемость остается на одном уровне. Но количество родившихся на 1000 человек ниже, чем в среднем по области.
Однако, количество родившихся не покрывает количество умерших, которое также увеличивается. Количество умерших на 1000 человек близко к среднеобластному уровню. Основные демографические показатели представлены в таблице – 1.
Таблица 1- демографическая характеристика населения
Показатели |
2014 |
2015 |
2016 |
Численность постоянного населения, чел. |
3256 |
3247 |
3254 |
Родившихся, чел. |
30 |
32 |
32 |
Умерших, чел. |
59 |
65 |
54 |
Младенческая смертность, на 1000 родившихся |
13 |
- |
9,5 |
Естественный прирост (убыль), чел. |
29 |
34 |
22 |
Миграционная убыль (прирост), человек |
-7 |
25 |
29 |
По данным из таблицы мы видим, что в принципе за эти три года, преобладает стабильная ситуация в целом. С незначительными скачками, но количество умерших человек преобладает количество родившихся.
2.2. Экономическое развитие
За последние три года снижение занятых в экономике происходило в основном в лесопромышленном комплексе, а рост занятости наблюдался в сфере торговли, предпринимательстве, бюджетной сфере. Рост численности официально зарегистрированных безработных определяет существующий на рынке труда дисбаланс в профессионально - квалификационной структуре спроса и предложения рабочей силы. Работодателями предъявляются все более высокие требования к квалификации, опыту работы, что часто отсутствует у безработных.
Разработан ряд программ по улучшению экономического развития «Каменское». Программа «Развитие культуры МО «Каменское» на 2016-2018 годы» утверждена постановлением администрации МО «Каменское» №7 от 21 января 2016 года. В 2017 году планируется в рамках данной программы укрепить материально-техническую базу Каменского ДК.
В феврале 2016 года проведены очередные 10-е районные лыжные соревнования на приз Героя Советского Союза Федоркова В.А.
МО «Каменское» работает и продолжает работать в тесном контакте с предприятиями связи, энергетики, с дорожной службой, производителями хлеба и хлебобулочных изделий.
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий имеет тенденцию к снижению по годам. Трудности с хлебопечением испытывают производители продукции в связи с отсутствием кадров в хлебопечении, большими затратами на содержание объектов хлебопечения, трудностью с заготовкой дров, проблемами с подключением новых мощностей в сельской местности. Практикуется в поселении завоз привозных хлебобулочных изделий из г. Архангельска.
Строительство
В 2016 году начато строительство детского сада в п. Каменка на 120 мест, проведены работы по частичной отсыпке дорожного полотна по ул. Октябрьская песчано-гравийной смесью, проведен демонтаж старого деревянного покрытия, выравнена территория и уложены железобетонные плиты на центральной площади поселка.
Закуплены железобетонные плиты, укладка которых на автодороге по ул. Заводской планируется в 2017 году.
Потребительский рынок.
Торговля входит в число ведущих отраслей экономики поселения, а также лидирует в сфере малого предпринимательства.
По состоянию на 1 января 2017 года на территории МО «Каменское» функционируют 24 объекта розничной торговли.
В поселении функционирует 2 объекта общественного питания с количеством посадочных мест 105.
Оказывают бытовые услуги 2 субъекта предпринимательства (услуги парикмахера).
В поселении работает частная аптека.
Таблица 2 - Структура занятости населения к общей численности занятых в экономике (чел) и %
2014г |
2015г |
2016г. |
||||
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
|
Занято в экономике, всего |
927 |
100 |
914 |
100 |
971 |
100 |
Промышленность |
160 |
17,26 |
195 |
21,33 |
204 |
21,01 |
Строительство |
23 |
2,48 |
23 |
2,52 |
23 |
2,37 |
Транспорт и связь |
175 |
18,88 |
162 |
17,72 |
175 |
18,02 |
Торговля и общественное питание |
83 |
8,95 |
83 |
9,08 |
83 |
8,55 |
ЖКХ |
215 |
23,19 |
203 |
22,21 |
215 |
22,14 |
Здравоохранение |
62 |
6,69 |
62 |
6,78 |
62 |
6,39 |
Образование |
73 |
7,87 |
73 |
7,99 |
73 |
7,52 |
Прочие |
136 |
14,67 |
113 |
12,36 |
136 |
14,01 |
Из представленных данных мы видим, что за весь промежуток времени наблюдаются довольно стабильная картина, если не брать во внимание Промышленность. В промышленной отрасли наблюдается постепенный прирост кадров. Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций с учетом филиалов и структурных подразделений в 2016 году составила 415 человек.