Файл: Понятие правонарушения (Правонарушение и юридическая ответственность).pdf

6. Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушения, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Все правонарушения, согласно данному критерию, делятся на преступления и проступки.

Преступлениями именуются нелегальные уголовным законом социально небезопасные, виновные действия, наносящие существенный вред публичным взаимоотношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. За всевозможные преступления используются более взыскательные меры муниципального принуждения - уголовно-правовые наказания, устанавливающие значимые ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. Уголовными преступлениями считаются по собственному нраву злодеяния. Государственно-правовая доктрина и практика основной массы стран исходят из того, что за пределами противоправных действий, предусмотренных уголовным законодательством, преступлений, квалифицируемых как злодеяния, нет и не быть может.

Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).

Особенность административных проступков заключается в том, что они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она может выражаться в вынесении предупреждения, наложении штрафа, лишении права управления транспортными средствами и др.

Согласно российскому законодательству повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой трансформацию административной ответственности в уголовную.

Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

---

Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве. Скажем, Трудовым кодексом РФ предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

Гражданско-правовые проступки понимаются как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность, как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушений гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.

Гражданское право России, равно как и других стран, устанавливает наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения.

2 Правонарушение и юридическая ответственность.

С государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений неразрывно связана юридическая ответственность. Юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания определяет государство, издавая нормы права. Ответственность характеризуется государственно-принудительным характером.

Специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе, не что иное, как государственное принуждение. Это принуждение к исполнению норм права, а не просто государственное принуждение. То, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки, является характерной особенностью такого принуждения.

Милиция, прокуратура, суд, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях, выступают субъектами деятельности. Всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия юридическая ответственность. От иной социальной ответственности этой особенностью отличается правовая ответственность.

---

С определенными лишениями всегда связана юридическая ответственность. Она сопровождается, ущемлением виновного в отрицательных последствиях или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности, являются лишения. Дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении, называют лишениями.

Штрафное, карательное назначение это основная черта юридической ответственности. Не целью, а средством перевоспитания правонарушителя является кара. Юридическая ответственность наряду с наказанием выполняет правовосстановительную функцию, другими словами является орудием для восстановления нарушенных прав личности или государства.

С санкцией правовой нормы тесно связана юридическая ответственность и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и будет реализована в конкретном правоотношении.

Основанием для юридической ответственности, где особое значение играет его состав, является правонарушение. Фактическое основание для юридической ответственности это состав правонарушения, а правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима это норма права. На момент возникновения юридической ответственности указывает правонарушение, и порождает соответствующую ответственность лица, совершившего его, а также определенные правоотношения лица.

При рассмотрении ответственности в развитии, в нем различают следующие стадии:

- возникновение юридической ответственности;

- выявление правонарушения;

- официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов;

- реализацию юридической ответственности.

Следует различать ее объективные и субъективные предпосылки при рассмотрении юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение.

Юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями это означает в объективном смысле, Свободу воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние это в субъективном смысле. Лишенное свободы воли лицо винить нельзя. Невиновного считать ответственным также нельзя.

Для юридической ответственности характерны следующие основные признаки^[3]:

---

- она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

- наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

- выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;

-воплощается в процессуальной форме.

Данные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них дает право отграничивать ее от других правовых и не правовых категорий и свидетельствует об отсутствии юридической ответственности.

Возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем представляет собой юридическая ответственность. Когда на правонарушителя возлагается обязанность претерпевать лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

Охрана правопорядка и воспитание людей, основные функции юридической ответственности. Предупреждение правонарушений это конкретная цель, которую преследуют обе эти функции. Через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов происходит ее достижение.

Принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость служат успешному осуществлению этих задач.

Неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами означает принцип законности. Ответственность должна иметь место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона, это главное требование законности с точки зрения материального права.

В установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины заключается обоснованность – процессуальная сторона юридической ответственности.

Выполнение следующих требований означает справедливость^[4]:

- за проступки уголовные наказания недопустимы;

- закон не может иметь обратной силы, если он устанавливает ответственность или усиливает ее;

- вред, причиненный правонарушителем, должен быть возмещен, если он имеет обратимый характер;

- тяжести совершенного правонарушения должна соответствовать карательная ответственность;

---

лишь одно наказание должно быть за одно правонарушение.

Соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности предполагает целесообразность. В зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения целесообразность также означает строгую индивидуализацию карательных мер. Она вообще может не иметь места, если цели ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления.

Неизбежность означает принцип неотвратимости наказания. Со стороны государства и общественности ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым. Важнейшее условие ее эффективности является неотвратимость юридической ответственности.

Юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а также материальная в соответствии с видами правонарушений.

Уголовная ответственность представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности, потому, что она наступает за преступления. Основанием возникновения уголовной ответственности служит наличие в действиях индивида состава уголовного преступления. Специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания, происходит ее возложение. Непосредственно и прямо на личность преступника воздействует уголовная ответственность, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. В строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных осуществляется. уголовное судопроизводство.

За нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба предусмотрена гражданско-правовая ответственность Спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования определяются ее характерные черты. К возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права сводятся наиболее характерные санкции. Возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, также предусматривает закон. Это и есть ее компенсационный, правовосстановительный характер.

Гражданско-правовая ответственность осуществляется как в судебном, так и арбитражном, административном порядке.

За административные правонарушения следует административная ответственность. Нормы различных отраслей права реализуются через институт административной ответственности, поэтому весьма многочислен круг актов, имеющих к ней отношение. Кодекс об административных правонарушениях занимает среди них центральное место. В нем предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, временное лишение специального права, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, исправительные работы, административный арест.

---