Файл: Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий (Понятие и источники правового регулирования приватизации государственного и муниципального имущества)..pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 14.03.2024

Просмотров: 55

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1 Общая характеристика приватизации как основания возникновения права собственности

Глава 2. Характеристика и проблемы правового регулирования приватизации государственного и муниципального имущества

Заключение

Список использованных источников

Закон о приватизации определил, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Следует отметить, что в сфере приватизации существуют и проблем как практического характера (часто на практике гражданам отказывают в праве на приватизацию ), так и теоретического характера. (несогласованность заонов)

Так в частности однако обращает на себя внимание тот факт, что основополагающие нормативно правовые акты: ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества » и ЗК РФ по - прежнему, как и до изменений ЗК РФ, не согласованы между собой по вопросам, определяющим основания и условия приобретения земельных участков в порядке приватизации.

Также в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники недвижимости могут претендовать на приобретение земельного участка в аренду на срок не более чем сорок девять лет, ЗК РФ ограничения срока аренды не устанавливаются. В том числе, ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» допускает приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости (п.1 ст. 28). ЗК РФ, а также земельное законодательство в целом не предусматривает возможности приватизации земельного участка под объектами незавершенного строительства (п. 21 ст.11 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»).

Следует также отметить, что говоря о механизме информационного обеспечения приватизации, предусмотренном рассматриваемым Законом, следует отметить существующую здесь проблему, которая заключается в том, что не все источники, содержащие сведения о подлежащем приватизации государственном имуществе, отличаются общедоступностью. Так, в частности, в действующих нормативных правовых актах не содержится четких требований к тиражу печатной продукции, где публикуется информация о приватизации государственного, а также муниципального имущества. К сожалению, также нередки случаи, когда источник печатной информации, содержащий сведения о приватизации государственных предприятий, распространялся только среди чиновников того или иного ведомства, осуществлявшего приватизацию.

В этой связи представляется целесообразным внести предложения по дополнению п. 2 ст. 15 Закона о приватизации 2001 г. в части необходимости включения в перечень средств массовой информации, где будут публиковаться сведения о подлежащем приватизации государственном и муниципальном имуществе, средств массовой информации электронного характера, в частности, специальных радио- и телепрограмм.

С учетом изложенного, новая редакция п. 2 ст. 15 Закона по приватизации могла бы звучать следующим образом:

«информационное сообщение о продаже государственного имущества, имущества субъектов Российской Федерации или муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, в том числе электронного характера, определенных соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления с обязательной ссылкой в данном сообщении на электронный интернет-адрес продавца приватизируемого имущества».

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
  2. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ(ред. от 02.08.2019)"О приватизации государственного и муниципального имущества"//"Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 251.
  3. Закон г. Москвы от 17.12.2008 N 66 (ред. от 05.06.2019)"О приватизации государственного имущества города Москвы"//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 71, 19.12.2008,
  4. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 21.12.2018)"О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом"//"Собрание законодательства РФ", 09.06.2008, N 23, ст. 2721.
  5. Закон Московской области от 03.10.2014 N 117/2018-ОЗ "Об условиях приватизации в2018 году находящегося в собственности Московской области недвижимого имущества"(принят постановлением Мособлдумы от 18.09.2018 N 4/98-П)// Ежедневные Новости Подмосковье", N 192, 15.10.2014
  6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №123-ФЗ «О приватизации государственного иму­щества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст.3595. (Утратил силу)

Юридическая литература

  1. Абаев М.Т. Приватизация государственного и муниципального имущества как особый способ приобретения права частной собственности. Автореферат дисс. кандидата юридических наук / М.Т. Абаев. – Ростов-на-Дону, 2010. –22с.
  2. Бондаренко В. А., Иоффе А. Д., Нагих В. И. Инфраструктура поддержки и развития малого и среднего предпринимательства // Основные характеристики систем государственно-общественной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства зарубежных стран: Мате­риалы пятой Всероссийской конференции представителей малых предприятий. 10-11 марта 2014 г. М., 2014.-19с.
  3. В. В. Чубаров. Проблемы правового регулирования недвижимости. -М.: Статут, 2016. - 336с.
  4. Галиновская Е.А. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений. М.: ИЗиСП при Правительстве РФ, Юрид. фирма «КОНТРАКТ», 2015. -334с.
  5. Ершова И.В. Предпринимательское право. Учебник. –изд. 4-е перераб. и доп. –М.: ИД «Юриспруденция», 2015.-800с.
  6. Комарицкий С.И. Приватизация: правовые проблемы: Курс лекций // Исследовательский центр частного права; Российская школа частного права. – М.: Статут, 2016. – 94с.
  7. К вопросу об особенностях правового регулирования приватизации земельных участков Калязин К.Д.// Современные тенденции развития науки и технологий, № 9, 2015.- С. 36
  8. Рындин И.Е. Субъекты и объекты приватизации земель // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2016, № 9 (45). - С. 90
  9. Пивоваров С. Э. Постприватизационное развитие предприятий, комплексов, отраслей. - СПб: Питер, 2018. – 384с.
  10. Приватизационный процесс Российской Федерации: Методология правового регулирования. Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.03 / Коршунов Н.М. - М., 1998. - 292 c.
  11. Приватизация государственной собственности в Российской Федерации (проблемы правового регулирования). Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Игнатов В.М. - М., 2002. – 184с.
  12. Приватизация: ключ к рынку / Э.С. Савас. – Москва : Дело, 2017. – 411с.
  13. Скворцов О.Ю. Приватизационное право: Учебное пособие. - М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез, 2018.-256с.
  14. Тяпкина Е.А. Способы приватизации // Гражданин и право. 2017. -№ 2. - С. 13-18
  15. Челышева Н. Ю. Основания и способы приобретения права публичной собственности в России: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. – 227с.
  16. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 октября 1999 г. №5733/ 99 (в ред. 10.06.2016г.)// Вестн. Высш. Арбитраж. Суда Российской Федерации. 2000. №1

Приложение 1

Понятие приватизации

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В.М. Игнатов определяет понятие приватизации в широком и узком смысле, в частности, приватизация в широком смысле является одним из институтов регулирования экономики путем сокращения государственной собственности и увеличения частной. А в узком смысле приватизация – как основание права собственности это полная или частичная передача права собственности конкретным физическим и юридическим лицам

Э.С. Савас полагает, что приватизация используется для определения процесса преобразования формы собственности конкретного предприятия в частную. В широком смысле приватизация - это проведение различных мероприятий по уменьшению сферы деятельности государства или по укреплению значения частной собственности в предпринимательской деятельности

М.Т. Абаев полагает, что приватизация - это особый способ приобретения права частной собственности путем возмездного отчуждения в собственность физических и юридических лиц такого имущества, которое находится в публичной собственности.

[20]

[21].

[22].

[23]. Рисунок 1 -Понятие приватизации

Приложение 2

Способы приватизации государственного и муниципального имущества

преобразование унитарного предприятия в акционерное общество

преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ;

продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Рисунок 2 -Способы приватизации государственного и муниципального имущества

  1. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ(ред. от 02.08.2019)"О приватизации государственного и муниципального имущества"//"Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 251 ↑

  2. Приватизация государственной собственности в Российской Федерации (проблемы правового регулирования). Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Игнатов В.М. - М., 2002. С. 11. ↑

  3. Приватизация: ключ к рынку / Э.С. Савас. – Москва : Дело, 2017. С. 15 ↑

  4. Комарицкий С.И. Приватизация: правовые проблемы: Курс лекций // Исследовательский центр частного права; Российская школа частного права. – М.: Статут, 2016. С. 7 ↑

  5. Абаев М.Т. Приватизация государственного и муниципального имущества как особый способ приобретения права частной собственности. Автореферат дисс. кандидата юридических наук / М.Т. Абаев. – Ростов-на-Дону, 2010. С. 15 ↑

  6. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398 ↑

  7. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019)//"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, ↑

  8. Закон г. Москвы от 17.12.2008 N 66 (ред. от 05.06.2019)"О приватизации государственного имущества города Москвы"//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 71, 19.12.2008, ↑

  9. Закон Московской области от 03.10.2014 N 117/2018-ОЗ "Об условиях приватизации в2018 году находящегося в собственности Московской области недвижимого имущества"(принят постановлением Мособлдумы от 18.09.2018 N 4/98-П)// Ежедневные Новости Подмосковье", N 192, 15.10.2017 ↑

  10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019)//"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301 ↑

  11. Комарицкий С.И. Приватизация: правовые проблемы: Курс лекций // Исследовательский центр частного права; Российская школа частного права. – М.: Статут, 2016. C 71 ↑

  12. К вопросу об особенностях правового регулирования приватизации земельных участков Калязин К.Д.// Современные тенденции развития науки и технологий, № 9, 2015.- С. 36 ↑

  13. Скворцов О.Ю. Приватизационное право: Учебное пособие. - М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез, 2018. С. 40 ↑

  14. Ершова И.В. Предпринимательское право. Учебник. –изд. 4-е перераб. и доп. –М.: ИД «Юриспруденция», 2015. С. 206 ↑

  15. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 21.12.2018)"О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом"//"Собрание законодательства РФ", 09.06.2008, N 23, ст. 2721. ↑

  16. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст.3595. (Утратил силу) ↑

  17. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 октября 1999 г. №5733/ 99 (в ред. 10.06.2016г.)// Вестн. Высш. Арбитраж. Суда Российской Федерации. 2000. №1 ↑

  18. Рындин И.Е. Субъекты и объекты приватизации земель // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2016, № 9 (45). - С. 90 ↑

  19. Тяпкина Е.А. Способы приватизации // Гражданин и право. 2017. -№ 2. - С. 16 ↑

  20. ↑

  21. ↑

  22. ↑

  23. ↑

Смотрите также файлы