Файл: Государственная служба в России: опыт, современное состояние и направления совершенствования.pdf

Как видим, что и задачи программы выполняются в полной мере (здесь значительную роль играет и условия финансирования данной программы и средства на её осуществление), но возможно так как у сотрудников отдела стало больше времени заняться задачами данной программы, были и приложены большие усилия и результаты были более ощутимы.

Для увеличения эффективности работы отдела правильно была внедрена система тайм-менеджмента. Это даст положительные результаты как на организации работы отдела, так и на использование рабочего времени сотрудников.

Заключение

Необходимость реформы государственной службы в России обусловлена потребностями происходящих в стране экономических и политических преобразований.

За последние годы проделана работа, направленная на обеспечение более эффективного функционирования государственного аппарата, наработана определенная правовая база, причем как центром, так и субъектами Федерации.

Однако формирование современной государственной службы только начато. Решение этой задачи требует еще многих усилий и средств, а также большой работы над новыми и уже существующими нормативно-правовыми актами по вопросам государственной службы, в том числе и по вопросам управления государственной службой.

В связи с этим можно сформулировать следующие выводы:

1. Правовое регулирование государственно-служебных процессов в настоящее время отстает от темпов развития тенденций и закономерностей в реформировании системы государственного управления, аппарата государства. Государственная служба представляет собой систему правоотношений, которые регулируются не только административно-правовыми нормами, но и нормами других отраслей права: международного, конституционного, муниципального, трудового, финансового, гражданского, уголовного. К сожалению, нормативно-правовая база, регулирующая порядок прохождения государственной службы на федеральном, а следовательно и на региональном уровне, не совершенна и требует доработки. Важный этап в реформировании государственной службы России ознаменован принятием федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)".

2. Продвижение по службе должно определяться в первую очередь личными качествами служащего, его опытом, профессионализмом, компетенцией, квалификацией, пригодностью к данному виду службы.

3. Целесообразно дальнейшее укрепление нормативно-правовой базы государственной службы следует развивать по пути повышения правового статуса органов управления государственной службой и кадровых служб государственных органов, установления четких правил, обеспечивающих увязку должностных перемещений государственных служащих с результатами труда, обучения и использования полученных знаний.

Объектом исследования выступил отдел по социальным вопросам администрации Пушкинского муниципального района.

В результате анализа деятельности было установлено следующее.

Не все показатели эффективности работы отдела выполняются в полной мере, работу отдела нельзя назвать эффективной на 100%.

Основными жалобами со стороны обслуживаемого населения являются: большие очереди, долгое обслуживание, плохая организация сбора и предоставление необходимых справок (сотрудники не всегда полно и ясно излагают данные по всем необходимым справкам, которые необходимо предоставить для выделения путёвок, компенсаций и прочей помощи).

Обеспечение своевременного предоставления отчетности в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством также не выполняется.

Так как квалификация специалистов и программное обеспечение находится на должном уровне – долгое и несвоевременное обслуживание я валяются следствиями потерь рабочего времени и неправильная организация его использования. Необходимо налаживать правильное использование рабочего времени сотрудников, возможно обратиться к технологиям тайм- менеджмента.

Задачи муниципальной программы «Качество жизни населения Пушкинского муниципального района С.-Петербурга» также не выполняются в полной мере, но здесь значительную роль сыграло снижение финансирования данной программы, однако если бы у сотрудников Отдела было больше времени заняться задачами данной программы, приложены большие усилия, то и результаты были бы более ощутимы.

Для увеличения эффективности работы отдела предлагается ввести в Отделе систему тайм менеджмента. Это даст положительные результаты как в организации работы Отдела, так и в использовании рабочего времени сотрудников.

В ходе анализа эффективности деятельности Отдела было установлено, что у сотрудников имеются недочёты в работе, которые скорее всего связаны с неэффективность использования своего рабочего времени.

По результатам мероприятий планируется снижение временных затрат практически на все виды деятельности, что дает возможность увеличить время на приём населения – основную работу сотрудников отдела.

Обеспечение своевременного предоставления отчетности в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством также может быть полностью выполнена.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция) (в ред. Федеральных законов от  23.05.2016 N 143-ФЗ)
2. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция) (в ред. Федеральных законов от  11.12.2018 N 461-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 13.12.2010 N 358-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 N 31-П, Федеральными законами от 06.04.2015 N 68-ФЗ (ред. 19.12.2016))
3. Указ Президента Российской Федерации «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» 18 мая 2009 года N 559 (в ред. Указов Президента РФ от 15.07.2015 N 364)
4. Анненков В.И. Государственная служба: организация управленческой деятельности: [Электронный ресурс]: учебное пособие / В. И. Анненков [и др.]. - 2-е изд., стер. - Москва : КноРус, 2014. - 254 с. 
5. Анненков, В.И. Государственная служба: организация управленческой деятельности [Текст]: учебное пособие (бакалавриат) / В.И. Анненков, Н.Н. Барчан, А.В. Моисеев, Б.И. Киселёв. – 2-е изд., стер. - Москва : КноРус, 2016. - 253 с.
6. Архипова, Т.Г. История государственной службы в России. XVIII-XX века : Учеб. пособие / Т. Г. Архипова, М. Ф. Румянцева, А. С. Сенин. - М. : Рос. гос. гуманитар. ун-т (РГГУ), 2010. – 230.
7. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук ; Российская акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации. - Изд. 2-е, доп. - Москва : Изд-во РАГС, 2011. – 310. 
8. Востриков, К.В. Государственная служба [Текст]: учебное пособие / К. В. Востриков; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБОУ ВО "Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт". - Кемерово: ФГБОУ ВО "Кемеровский гос. с.-х. ин-т", 2017. - 157 с.
9. Государственная служба и этика государственного служащего [Текст]: практикум / Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых" (ВлГУ), Кафедра "Правовое и организационное обеспечение бизнес-процедур"; [составители: С. А. Болтунова, Ю. О. Новикова]. – Владимир: Шерлок-пресс, 2018. - 59 с. 
10. Государственная служба России: развитие и управление человеческим капиталом [Текст] / Российская акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Российской Федерации. - Москва: Дело, 2013. - 289 с. 
11. Государственная служба Российской Федерации [Электронный ресурс]: электронный учебник / Рябова Т. М., Фролова Е. В., Медведева Н. В. [и др.]; Российский государственный социальный университет, Факультет управления, Кафедра менеджмента и и административного управления. - Москва: Перспектива, 2017. 
12. Государственная служба: поиск эффективной модели [Электронный ресурс]: материалы научно-практической конференции, 29 октября 2013 г. / Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования "Российская акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Российской Федерации", Волгоградский фил.; [редкол.: И. О. Тюменцев (пред.) и др.]. - Волгоград: Волгоградский филиал ФГБОУ ВПО РАНХиГС, 2014.
13. Государственная служба: управление кадрами [Текст]: сборник научных статей / [О. В. Александров и др.]; под науч. ред. В. А. Мау и С. Е. Нарышкина. - Москва: Дело, 2016. - 222 с. 
14. Демин, А.А. Государственная служба в РФ [Текст]: учебник для магистров: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям; Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, юрид. фак. / А. А. Демин. - 8-е изд., перераб. и доп. - Москва: Изд-во Юрайт, 2013. - 424 с.
15. Егоров, А.И. История государственного управления [Текст] : учебное пособие / А. И. Егоров ; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Дзержинский филиал. - Москва: Перо, 2018. - 295 с. 
16. Зинченко, Г.П. Государственная служба [Текст]: социологические очерки: [монография] / Г. П. Зинченко, Я. Г. Зинченко; Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Факультет государственного управления. - Москва: Университетская книга, 2013. - 263 с.
17. Инновационный кадровый менеджмент на государственной службе [Электронный ресурс]: учебное пособие / Е. Д. Богатырев [и др.]; Федеральное гос. образовательное бюджетное учреждение высш. проф. образования "Финансовый ун-т при Правительстве Российской Федерации", Каф. "Гос. служба", Отд. разработки электронных образовательных ресурсов. - Москва : Финансовый ун-т, 2013.
18. Котов-Дарти, С.Ф. Государственная служба [Текст]: курс лекций по направлению "Юриспруденция": (учебно-методическое пособие)/ Котов-Дарти С. Ф. - Москва : Тверской печатник, 2013. - 436 с. 
19. Лепихов, М. И. История отечественного государства и права: учебно-методический комплекс / М. И. Лепихов ; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. - Москва : РАГС, 2009. - 140 с.
20. Огрина, Г.В. Государственная служба Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / Г. В. Огрина, П. Н. Качалов, О. А. Баршова; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Всероссийский государственныйуниверситет юстиции" (РПА Минюста России), Средне-Волжский институт (филиал). - Саранск: ЮрЭксПрактик, 2016. - 159 с.
21. Потапова, Е.В. История государственного управления [Текст] : учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление / Е. В. Потапова ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", Тверской филиал РАНХиГС. - Тверь : Триада, 2018. – 167.
22. Сережко, Т.А. Этика государственной службы и государственного служащего [Текст]: учебное пособие / Т. А. Сережко; Автономная некоммерческая организация высшего образования "Белгородский университет кооперации, экономики и права". - Белгород: Изд-во Белгородского ун-та кооп., экономики и права, 2017. - 278 с.
23. Социально-профессиональное развитие государственной службы [Текст]: материалы XIII Общероссийской научно-практической конференции преподавателей, молодых учёных, аспирантов и магистрантов с международным участием, проведённой Кафедрой государственной службы и кадровой политики РАНХиГС, 28 мая 2013 года / Российская акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Российской федерации, Ин-т гос. службы и упр. персоналом, Каф. гос. службы и кадровой политики; под общ. ред. А. И. Турчинова. - Москва: МАКС Пресс, 2014. - 449 с. 
24. Старилов, Ю.Н. Государственная служба и служебное право [Текст]: учебное пособие / Ю. Н. Старилов. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 239 с.
25. Чертков, В.С. Основы государственной службы [Электронный ресурс]: электронный учебный курс / В. С. Чертков; Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр. - Санкт-Петербург: СПб ГБОУ ДПО "Ресурсный центр", 2016.

1. Государственная служба Российской Федерации [Электронный ресурс]: электронный учебник / Рябова Т. М., Фролова Е. В., Медведева Н. В. [и др.]; Российский государственный социальный университет, Факультет управления, Кафедра менеджмента и и административного управления. - Москва: Перспектива, 2017.  ↑

2. Егоров, А.И. История государственного управления [Текст] : учебное пособие / А. И. Егоров ; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Дзержинский филиал. - Москва: Перо, 2018. - 295 с.  ↑

3. Архипова, Т.Г. История государственной службы в России. XVIII-XX века: Учеб. пособие / Т. Г. Архипова, М. Ф. Румянцева, А. С. Сенин. - М. : Рос. гос. гуманитар. ун-т (РГГУ), 2010. – 230. ↑

4. Лепихов, М. И. История отечественного государства и права: учебно-методический комплекс / М. И. Лепихов ; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. - Москва : РАГС, 2009. - 140 с. ↑

5. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук ; Российская акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации. - Изд. 2-е, доп. - Москва : Изд-во РАГС, 2011. – 310.  ↑

6. Чертков, В.С. Основы государственной службы [Электронный ресурс]: электронный учебный курс / В. С. Чертков; Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр. - Санкт-Петербург: СПб ГБОУ ДПО "Ресурсный центр", 2016. ↑

7. Старилов, Ю.Н. Государственная служба и служебное право [Текст]: учебное пособие / Ю. Н. Старилов. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 239 с. ↑

8. Социально-профессиональное развитие государственной службы [Текст]: материалы XIII Общероссийской научно-практической конференции преподавателей, молодых учёных, аспирантов и магистрантов с международным участием, проведённой Кафедрой государственной службы и кадровой политики РАНХиГС, 28 мая 2013 года / Российская акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Российской федерации, Ин-т гос. службы и упр. персоналом, Каф. гос. службы и кадровой политики; под общ. ред. А. И. Турчинова. - Москва: МАКС Пресс, 2014. - 449 с. ↑

9. Огрина, Г.В. Государственная служба Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / Г. В. Огрина, П. Н. Качалов, О. А. Баршова; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Всероссийский государственныйуниверситет юстиции" (РПА Минюста России), Средне-Волжский институт (филиал). - Саранск: ЮрЭксПрактик, 2016. - 159 с. ↑

10. Демин, А.А. Государственная служба в РФ [Текст]: учебник для магистров: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям; Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, юрид. фак. / А. А. Демин. - 8-е изд., перераб. и доп. - Москва: Изд-во Юрайт, 2013. - 424 с. ↑

11. Государственная служба: управление кадрами [Текст]: сборник научных статей / [О. В. Александров и др.]; под науч. ред. В. А. Мау и С. Е. Нарышкина. - Москва: Дело, 2016. - 222 с.  ↑

12. Государственная служба: поиск эффективной модели [Электронный ресурс]: материалы научно-практической конференции, 29 октября 2013 г. / Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования "Российская акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Российской Федерации", Волгоградский фил.; [редкол.: И. О. Тюменцев (пред.) и др.]. - Волгоград: Волгоградский филиал ФГБОУ ВПО РАНХиГС, 2014. ↑