Добавлен: 02.05.2024
Просмотров: 73
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Сущность административно-правового обеспечения противопожарной безопасности
Субъекты обеспечения противопожарной безопасности, их полномочия
Нормативная основа противопожарной безопасности
Административно-правовые средства обеспечивающие защиту от пожаров
3 Практические проблемы правового регулирования противопожарной безопасности
Содержание Введение 2
-
Сущность административно-правового обеспечения противопожарной безопасности 5-
Понятие противопожарной безопасности как объекта административно-правового обеспечения 5 -
Субъекты обеспечения противопожарного режима, их полномочия
-
…………………………………………………………………………………...9
-
Нормативная основа противопожарной безопасности 15
-
Административно-правовые средства обеспечивающие защиту от пожаров 24-
Контрольно-надзорная деятельность в сфере обеспечения противопожарной безопасности 24 -
Административная ответственность за несоблюдение правил и требований в области борьбы с пожарами 55
-
-
Практические проблемы правового регулирования противопожарной безопасности 62
Заключение 71
Список источников 75
Введение
Актуальность рассмотрения данной темы обусловлена важностью вопросов административно-правового обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, и зависит от ряда обстоятельств и факторов.
Ухудшение пожароопасной обстановки в нынешних условиях связано с развитием научно-технического прогресса, появлением новых технологий, большим использованием некачественных горючих веществ и материалов, увеличением риска возникновения аварий и катастроф, экономическим кризисом, ростом преступности, социальными конфликтами и прочими условиями. Эти и многие другие факторы приводят к увеличению количества
пожаров и возрастанию ущерба от них. За апрель 2016 года в Томской области произошел 341 пожар, потери от которого составили 9 миллионов 632 тысячи рублей, что на 7, 84% меньше, чем за апрель 2015 года -370 пожаров, ущерб от которых составил 16 миллионов 625 тысяч рублей. B результате пожара погибло 25 человека (2 из них дети) и 20 было травмировано з этот же период, что на 3,85% меньше чем на апрель 2015 года – 26 людей погибло (1 из них несовершеннолетний) и 22 человека пострадали1. Не смотря на положительный результат показателей в Томской области, в России в целом остаются печальные показатели.
Несмотря на профилактическую работу, которую проводят органы государственного пожарного надзора МЧС России, пожароопасная обстановка остается сложной. Это вызвано множеством социальных и технических факторов: низким уровнем жизни населения; повсеместным технологическим износом зданий, строений и сооружений, износом оборудования и прочей техники; недостаточным финансированием противопожарной защиты предприятий и организаций; широким использованием легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов на производстве и в
1 Статистические данные ГУ МЧС по Томской области на апрель 2015/2016 года.
быту. Так же мало внимания уделяется правовым проблемам, возникающим в процессе осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности состояния объектов различного назначения, это касается бюджетных и муниципальных объектов образования. Особенно плохо финансируется противопожарная безопасность детских садов и школ. Исследования,
проводимые в этой области, посвящены отдельным проблемам административно-правового регулирования деятельности подразделений пожарной охраны при выполнении возложенных на них функций Мало исследованными остаются особенности административно-правового регулирования общественных отношений, которые складываются в области обеспечения пожарной безопасности. Отсутствуют общие правовые исследования проблем, возникающие в деятельности Российской Федерации и обществе по созданию и поддержанию эффективного государственно-правового механизма, который способен сохранить необходимый уровень пожарной безопасности в границах нашего государства.
Такое положение дел заставляет постоянно искать новые, более совершенные способы предотвращения и предупреждения пожаров, снижения количественных и качественных показателей ущерба, нанесенного при пожаре, снижения смертности среди населения, в том числе и проведения исследований в области правового регулирования общественных отношений, которые складываются в данной области.
Цель данной работы является исследование и анализ административно- правового обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, анализ административного законодательства, регулирующего общественные отношения, складывающиеся в данной области, анализ надзорной деятельности органов МЧС, рассмотрение
проблем в области административно-правового регулирования пожарной безопасности.
Для достижения данной цели будут рассмотрены следующие задачи:
-
определить понятие и сформулировать определение пожарной безопасности как объекта административно-правового регулирования; -
рассмотреть общественные отношения, возникающие при административно- правовом обеспечении пожарной безопасности в России, показать систему реализации этих отношений и раскрыть составляющие её элементы; -
исследовать нормативные источники Российской Федерации, регламентирующие отношения в области обеспечения пожарной безопасности. -
произвести анализ административно-правового обеспечения пожарной безопасности и охарактеризовать содержание контрольно-надзорной деятельности ее органов; -
дать характеристику административно-правовой ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественные отношения, установленные в сфере обеспечения пожарной безопасности; -
произвести анализ практических проблем в области правового регулирования пожарной безопасности.
Объектом исследования будет является система административно-правовых отношений, складывающихся в процессе деятельности государства и общества направленной на обеспечение системы пожарной безопасности в Российской Федерации.
Предмет исследования - закономерности, определяющие содержание юридических норм, регулирующих реализацию административно-правового обеспечения отношений в области пожарной безопасности, а также проблемы теории и практики реализации данных отношений в нормах административного права.
Структура дипломной работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, включающих в
себя пять параграфов, списка литературы и приложение.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12