Файл: Понятие и виды государственных пенсий (ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ).pdf

Нам осталось рассмотреть условия назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим, к таким условиям относятся такие как:

1. Соответствующая выслуга, не менее;

2. Причина прекращения профессиональной деятельности, предусмотренной законодательством^[24].

Соответствующая выслуга. Единого ответа для всех военнослужащих и лиц, приравненных к ним, нет. Но известно, что лицам, имеющим выслугу 20 лет, пенсия устанавливается в размере 50 % сумм денежного довольствия, а за каждый год свыше 20 лет - от указанных сумм денежного довольствия увеличивается на 3%, но не более 85% от денежного довольствия^[25]. Если военнослужащий, вследствие военной травмы становится инвалидом, то пенсия увеличивается на 300%, 200% или 175%, в зависимости от группы инвалидности.

Проанализировав две категории лиц (военнослужащих и федеральных госслужащих), мы делаем вывод; несмотря на то, что данные категории будут получать один и тот же вид пенсии, их размер совершено разный и рассчитывается разными способами.

Для полного рассмотрения пенсии за выслугу лет нам недостаточно рассмотрения двух категории, претендующих на этот вид пенсионного обеспечения, возникает необходимость в рассмотрении и иных субъектов, а именно:

1. Космонавтов.

2. Лётчиков - испытателей.

3. Летно-испытательного состава.

Наиболее рационально необходимо будет рассмотреть каждую категорию в отдельности. И начнем мы с космонавтов. Федеральным законом № 166 было установлено, что космонавты, граждане Российской Федерации из числа:

1) космонавтов-испытателей;

2) космонавтов-исследователей;

3) инструкторов-космонавтов испытателей;

4) инструкторов-космонавтов-исследователей имеют право на пенсию за выслугу лет^[26].

Чтобы получить пенсию за выслугу лет необходимо еще одно условие для космонавтов: соответствующая выслуга лет. Для мужчин и женщин она неодинакова. Для мужчин выслуга лет составляет 25 лет, а для женщин составляет 20 лет, из которых не менее 10 лет для мужчин и не менее 7, 5 лет для женщин должны проработать в летно-испытательном подразделении. Что касается размера пенсий за выслугу лет для космонавтов, то она четко определена и равна для мужчин, чья выслуга составляет 25 лет. У женщин на 5 лет меньше размер пенсии будет составлять 55 % от денежного довольствия, где денежное довольствие определяется и утверждается Правительством РФ.

Однако, если выслуга составляет более необходимой, то размер пенсии увеличивается с каждым годом на 3%, но не более 85% от денежного довольствия.

Помимо увеличения пенсии, законом предусмотрены и надбавки:

1. Инвалидам 1 группы, либо космонавтам, при достижении 80 лет положена надбавка, которая составляет 200% от социальной пенсии.

2. Неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет, либо являющимися инвалидами, имеющими на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, и иные^[27]. Чтобы получить данный вид государственного пенсионного обеспечения, необходимо обратиться в ПФР с заявлением о назначении пенсии, а также приложить необходимый перечень документов.

Руководствуясь написанным, делаем вывод, что космонавты - это одна из 4 видов субъектов, имеющих право на рассматриваемую пенсию. Также, что размер пенсий у всех рассмотренных категорий разный, у военнослужащих - 50%, у госслужащих - 45%, а у космонавтов составляет 55 % процентов.

Делаем вывод, пенсия за выслугу лет у всех категорий неодинакова. Изучив особенности начислений пенсии за выслугу лет такой категории, как «космонавты», мы переходим к пенсии за выслугу лет летноиспытательного состава, а значит, мы переходим к изучению оставшейся категории граждан. Выслуга для летно-испытательного состава составляет 25 лет для мужчин, для женщин на 5 лет меньше, причем 2/3 выслуги приходится на непосредственное исполнение полетов в качестве членов летных экипажей.

Что же касается размера пенсий указанной категорий, то при наличии установленных ранее условий, она равна 1000% социальной пенсий. В том случае, если выслуга составляет сверх 25 и 20 (для мужчин и женщин) лет, то пенсия повышается за каждый год свыше указанной выслуги на 25% от социальных пенсий.

В итоге это составляет не более 1500% от социальной пенсии. Как было указано, пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста. Это говорит о том, что гражданин может выйти на пенсию в 40 лет (госслужащий), если его выслуга будет уже составлять 20 лет в том случае, когда он начал свою трудовую деятельность не позже чем в 20 лет. Также категория лиц, имеющих право на данный вид пенсии, помимо права выхода на пенсию ранее пенсионного возраста (в зависимости от выслуги), обладают и таким правом, как получение двух пенсий.

Разумеется, для этого необходимы определенные условия, а это переход на гражданские работы. Если лицо после наличия необходимой выслуги лет не обратится с заявлением в ПФР «о назначении пенсии», и перейдет на гражданские работы, впоследствии будет иметь право на страховую пенсию на общих основаниях (без выслуги лет), будет получать 2 пенсии: пенсию за выслугу лет, а также страховую пенсию по старости. Исходя из этого, делаем вывод, что это вполне привлекательно.

Данными действиями пенсионер может полностью обеспечить свои потребности, а значит и достойное проживание. Это означает хорошую возможность для будущих пенсионеров. Необходимо объяснить, с чем это связано. Во-первых, если гражданин в раннем возрасте ознакомиться с плюсами и минусами той или иной категории пенсией, то он выберет более подходящий вариант для себя, а также узнает о способах получения двух пенсий. Исходя из изученного раздела, мы видим, что пенсия за выслугу лет - это уникальный вид пенсии.

Подводя итоги проделанной нами работы, были сделаны множество выводы, таких, как:

1. Пенсия за выслугу лет - это разновидность государственного пенсионного обеспечения, при котором лицо, имеющее соответствующую выслугу, независимо от возраста, может претендовать на данный вид пенсионного обеспечения.

2. Категория граждан, имеющая право на пенсию за выслугу лет, имеет право на пенсию по инвалидности, также для их семей существуют, в случае их смерти, в виде права на пенсию по потере кормильца.

3. Кроме того, данная категория лиц может в процессе своей жизни заключить договор с негосударственным пенсионным фондом, а впоследствии будет иметь право на получение трёх видов пенсии: накопительной пенсии, пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по старости. Тем самым пенсионер может обеспечить себе достойное проживание.

4. Основное условия при назначении пенсии за выслугу лет во всех случаях одинаково - это соответствующая выслуга. Что касается размера, то она для всех категорий различна и определена законодательством Российской Федерации.

В завершение отметим, что пенсия за выслугу лет - это одна из наиболее привлекательных государственных пенсий, позволяющая её получателям достойно проживать. Это обусловлено размером пенсии, который значительно выше нежели размер иных видов пенсии.

2.2 Государственная пенсия по старости, социальная пенсия

Согласно словарю пенсионных терминов ПФР было выявлено, что социальная пенсия предоставляет собой денежные выплаты, назначаемые:

1. Нетрудоспособным гражданам: женщинам с 60 лет; мужчинам с наступления возраста 65 лет.

2. Инвалидам всех групп.

3. Инвалидам детства.

4. Детям инвалидам до 18 лет и старше, но не более 23 лет, обучающихся на очной форме в образовательных учреждениях, потерявшим одного или двоих родителей.

5. Детям, умершей одинокой матери.

6. Гражданам, из числа малочисленных народов Севера: мужчинам с 55 лет, женщинам с 50 лет^[28].

Таким образом, мы приходим к заключению, что социальная пенсия представляет собой социальную помощь и не носит компенсационного характера. Следует отметить необходимость в социальной пенсии, так как она выплачивается таким категориям как, инвалиды, а как известно - это одна из наиболее уязвимых групп населения, нуждающихся в социальной защите, а равно в социальном обеспечении^[29].

Необходимо заметить, что помимо инвалидов, такую пенсию получают дети умершей одинокой матери, а значит сироты, где отечественным законодательством предусмотрены государственные гарантия, финансовое обеспечение сирот^[30].

На основании чего мы приходим к выводу, что социальная пенсия для сирот - это не только социальная помощь, но и гарантия со стороны государства. Однако возникает вопрос о необходимости социальной пенсии для других категорий граждан: нетрудоспособных граждан и жителей малочисленных народов Севера. Понятно, что инвалиды и сироты не могут сами себя обеспечить необходимым, а значит, государство создало гарантия для них, одной из которых является социальная пенсия. Но что мешало трудиться другим категориям граждан и почему государство должно их обеспечить их старость.

В действительности, складывается следующая ситуация: граждане до выхода на социальную пенсию нигде не работают, не приносят никакой пользы государству, а государство предоставляет им социальную пению, когда эти средства могут пойти на повышение пенсий, либо на другие общественнополезные действия. Опять-таки, возникает и иной аспект. Российская Федерация является социальным государством, а значит, деятельность государства направлена на обеспечение гражданам достойного проживания, что определяет тот факт, что государство не вправе оставить без средств существования свой народ, и обязано обеспечить всех граждан в трудоспособном возрасте^[31].

Данные действия свидетельствуют о том, что Российская Федерация заботится даже о гражданах, никогда не работавших, путем предоставления им социальной помощи. Также, нами было отмечено следующее: выйти на социальную пенсию гражданин может позже пенсионного возраста.

По указанным действиям следует рассмотреть то, что государство все-таки стимулирует граждан работать, так как в этом случае они могут претендовать на пенсию раньше, например, как в случаях с пенсией за выслугу лет и других. Что касается размера социальной пенсии, то она устанавливается в твердой денежной сумме ежегодно Правительством РФ на текущий год, а каждый субъект России, исходя из своих возможностей, может увеличить социальную пенсию в своём регионе, будь то Москва, Питер, либо Нижний Новгород. Размер социальной пенсии в РФ составляет с учётом индекса увеличения на 1, 015 %^[32] по сравнению с 2016 годом^[33] 8 тысяч 892 рубля 35 копеек.

Для оформления такой пенсии гражданин должен обратиться с заявлением в Пенсионный Фонд по месту прописки или регистрации, а также предоставить следующий перечень документов:

1. Паспорт РФ.

2. Свидетельство о рождении.

3. Свидетельство о рождении детей или иного близкого родственника, находящегося у данного лица на иждивении (в том случае, когда таковые имеются).

Если на иждивении находятся другие лица, то социальная пенсия увеличивается с учётом районного коэффициента. Возможность получения пенсии дается не только коренным гражданам, но и иностранным, а также лицам без гражданства, проживающим на территории РФ на тех же основаниях, что и для граждан РФ, если иное не предусмотрено законном^[34]. Как мы ранее отмечали, социальную пенсию часто путают с минимальной пенсией. По этой причине необходимо рассмотреть и данный вид пенсии, чтобы в будущем не возникало различных коллизий. Минимальная пенсия - это ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется нетрудоспособным гражданам, достигшим пенсионного возраста при неполном страховом или трудовом стаже, с целью заменить утраченный заработок.

Минимальная пенсия также устанавливается в твердой денежной сумме Правительством Российской Федерации на текущий год и служит отправной точкой (базой) для начисления пенсии. Меньше этого размера пенсионеры получать не могут в том случае, если они работали. Минимальная пенсия назначается на общих основаниях, т.е. по достижении женщиной 55 лет, мужчиной 60 лет (как для страховой пенсии пенсий)^[35].

Исходя из изученного, мы можем уже определить различия минимальной и социальной пенсии:

1. Социальная пенсия предоставляется в виде помощи государству, минимальная же имеет целью заменить утраченный заработок

2. Социальная пенсия может назначаться в том случае, когда гражданин никогда не трудился. В свою очередь, для получения минимальной пенсии необходим неполный страховой или трудовой стаж.

3. Важным отличием является то, что минимальную пенсию могут получать исключительно граждане РФ, социальную пенсию при особых условиях могут получать и иностранные граждане, лица без гражданства.

4. Следующим, не мене важным отличием являются различия в возрастном показателе, которой составляет 5 лет. Исходя из изученного, мы приходим к выводу, что государство заботится о своих гражданах.

Если мы говорим о пенсионерах, то предоставляет им пенсии, которые могут быть двух направлений: