Добавлен: 29.02.2024
Просмотров: 29
Скачиваний: 0
Содержание:
Введение
Каждая исторически определенная общественная формация формирует соответствующие формы управления социально-экономическими процессами. Менеджмент получил развитие на Западе, и спортивный менеджмент - одно из его направлений. В рамках русской традиции параллельно формировался менеджмент в области физической культуры и спорта.
Спортивный менеджмент как комплексная наука оформился в российской практике лишь в последнем десятилетии ХХ века. Это связано с рядом исторических, идеологических и политических причин, а также с уникальным путем, который прошла наша страна в ХХ веке.
Тема истории развития спортивного менеджмента в России является актуальной на данный момент. Для того, чтобы успешно развивать спортивный менеджмент в будущем, нужно учитывать опыт и ошибки прошлого. Чтобы лучше понять требования к формированию спортивного менеджмента в России, следует обратиться к краткому историческому и административному анализу физической культуры и спортивной индустрии, чтобы получить представление о нашей особой национальной культуре и традициях.
Цель работы – исследовать эволюцию развития спортивного менеджмента в России.
Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:
- Рассмотреть начальный этап;
- Рассмотреть советский период;
- Рассмотреть современный период.
Объект исследования – спортивный менеджмент.
Предмет исследования – развитие спортивного менеджмента.
В качестве теоретической основы изучения в работе применялись труды и учебные пособия таких исследователей, как В.В. Галкин, И. Переверзин.
1 Возникновение и становление спортивного менеджмента в дореволюционной России
Как и во многих других странах, в России в рамках военного ведомства начала формироваться система управления спортом и физкультурой, которая лишь потом распространилась в гражданском обществе, в сферах образования и культуры [1].
С конца XVII века командование отдельных подразделений, руководство военных и гражданских учебных заведений ввело в подготовительные процессы обязательные комплексы физических упражнений для повышения силы, выносливости, скорости реакции и рукопашного боя [9].
В первой половине XIX века физическая культура и спорт распространились на широкие общественные круги и учебные заведения. Впервые в нашей стране созданы спортивные школы, клубы и ассоциации, проводятся спортивные соревнования. Сыграли значительную роль в развитии и популяризации физического воспитания и спорта в России Петербургское общество любителей бега на коньках (основано в 1877 г. в Петербурге), Русское гимнастическое общество (1882 г., Москва), Кружок любителей атлетики (1885 г., Петербург), Петербургский кружок любителей спорта (1889 г.).
В 1896 году П.Ф. Лесгафт открыл в Санкт-Петербурге курсы для учителей и руководителей физического воспитания, которые стали прообразом университетов физической культуры, основанных впоследствии в России и за рубежом.
В начале ХХ века были созданы общероссийские спортивные союзы, организованы первые национальные чемпионаты. И уже в 1913 году в Киеве прошли первые российские Олимпийские игры (в них приняли участие 579 участников из 15 спортивных организаций и воинских частей), а в 1914 году - вторые (более 1000 участников). В начале Первой мировой войны в России было создано и действовало около 1200 физкультурно-спортивных объединений, насчитывающих 45 000 членов, в 332 городах [1].
Государственное управление спортом и физическим воспитанием в начале 20 века подчинялось двум ведомствам – военному министерству и министерству образования. Тот факт, что физкультурно-спортивное движение не было охвачено единой системой контроля, беспокоило государство, потому что под эгидой спортивных школ и клубов различные партии и группы могли проводить политическую и пропагандистскую деятельность, подрывающую сами основы государственной системы. В связи с этим в 1913 году правительство учредило пост Главнонаблюдающего за физическим развитием населения Российской империи в лице Владимира Николаевича Воейкова и его аппарата. 8 февраля 1914 г. при главном наблюдателе был образован Временный совет физического развития населения России. В обязанности совета входило управление и координация деятельности государственных, образовательных и общественных организаций, содействие развитию физического воспитания и спорта в стране, а также пропаганда здорового образа жизни.
В соответствии с этими задачами был сформирован состав Временного Совета - в него вошли представители ведомств, в подчинении которых находились учебные заведения, председатель Олимпийского комитета России, который одновременно являлся заместителем председателя совета, представители крупнейших спортивных организаций и клубов, руководитель школы военного фехтования и гимнастики офицеров, и врачей - специалистов по гигиене и спорту.
Начало первой мировой войны, а затем и бурные революционные события 1917 г. прервали эволюционное развитие российских управленческих структур в сфере физического воспитания и спорта.[1]
2 Управление физической культурой и спортом в советский период
2.1 Период от создания Советского союза до Великой Отечественной войны
После революции 1917 г. вся сформированная ранее система управления физической активностью и спортом в России была упразднена и некоторое время не функционировала вовсе.
В апреле 1918 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет издал постановление «Об обязательном обучении военному искусству», согласно которому все мужчины в возрасте от 16 до 40 лет были обязаны изучать военное дело и заниматься физкультурой [2]. 7 мая 1918 г. был сформирован специальный орган по управлению военной подготовкой рабочих - Главное управление общей военной подготовки (Всевобуч), которое стало первой советской административной структурой, взявшей на себя руководство физической культурой и спортивной отраслью.
Для физического воспитания в регионах страны созданы соответствующие отделы в рамках местных военных комиссариатов, которые проводят спортивную работу. Уже в 1918 году начали действовать первые ячейки и кружки Всевобуча, комсомольских спортклубов Муравей (Москва), Спартак (Петроград), Красный Молодняк (Минск) и некоторых других [2].
Залогом массовости физкультурно-спортивного движения был тот факт, что для подавляющего большинства рабочих и крестьян спорт был практически недоступен в дореволюционное время.
В первые годы Советской власти участие в физкультурно-спортивном движении происходило как на общественных началах, так и по принуждению. Заинтересованность населения в физкультуре и спорте активно продвигалось партийными, комсомольскими и профсоюзными организациями. При их активном участии в 20-е годы повсеместно проводились соревнования по легкой атлетике и велоспорту, беговые гонки и беговые лыжи. В мае 1920 года Всевобуч организовал во многих городах День спорта.
Быстро меняющаяся ситуация потребовала срочно реорганизации структур управления, а также корректировки организационной и методической деятельности. В 1920 году при Всевобуче был основан Высший совет по физической культуре, который взял на себя руководство и координацию взаимодействия государственных и общественных спортивных организаций, а также разработал планы физической культуры, спортивной подготовки и соревновательной деятельности. Возглавил Высший совет известный партийный и военный деятель Н.И. Подвойский [9].
В 1922 г. Всевобуч был распущен. На повестке дня снова встал вопрос о системе управления отраслью физической культуры и спорта в стране, ее задачах и функциях.
Высшие должностные лица Всевобуча предложили сформировать Союз красных организаций физической культуры как единую социальную структуру в стране, в которую могли бы входить все спортивные клубы и общества. 27 июня 1923 г. было принято решение о создании Высшего совета по культуре (ВСФК) при ВЦИК РСФСР и упразднении саморегулируемых спортивных организаций [9].
В специальном законодательном акте «О высших и местных советах физической культуры работников РСФСР» сказано, что ВСФК был создан при правительстве как постоянно действующая комиссия для оптимального управления и координации организационной, научной и воспитательной работы в области физической культуры. В состав ВСФС вошли представители Народных комиссариатов по делам обороны, труда, образования, здравоохранения и внутренних дел. В совет также вошли представители Коммунистической партии (агитационный отдел и женский отдел), профсоюзных и комсомольских организаций.
В провинциях и крупных уездах созданы советы по физической культуре. В их обязанности входило управление физической культурой и физическими упражнениями, построение сети спортивных сооружений, продвижение идей здорового образа жизни, увеличение числа спортсменов, а также учет и контроль выполнения решений высших государственных органов. Подобные советы созданы в ЦИК Украины, Беларуси, Закавказской федерации, Узбекистана и Туркменистана. ВСФК России и других республик не осуществляли управление в областях напрямую, а косвенно разрабатывали управленческие решения для соответствующих правительств (ЦИК) с необходимыми полномочиями. Это несколько замедлило эффективную работу ВСФК [2].
Однако, несмотря на массу имевшихся трудностей и проблем, массовый спорт в 20-е годы интенсивно развивался. Всего же численность физкультурников за период с 1923 по 1928 гг. возросла в шесть раз.
В середине 20-х годов партийное руководство страны усилило физкультурно-спортивное движение, решив использовать его также в идеологических и образовательных целях. С расширением зоны ответственности за физическую культуру и спорт расширилась сфера компетенции ВСФК. Руководителям общественных организаций поручено активно заниматься физкультурой масс, а профсоюзным и комсомольским организациям - поддерживать заводской и юношеский спорт [2].
После нескольких лет параллельной работы комсомол и профсоюзы начали ссориться из-за разных точек зрения на развитие физической культуры и спорта в стране. Руководство комсомола выдвинуло идею передачи всех спортивных клубов и кружков под эгиду единой общесоюзной спортивной компании. Профсоюзы были против этого предложения и выступали за сохранение физкультурных и спортивных организаций в производственных компаниях [9].
Дискуссия завершилась решением ЦК ВКП(б) о создании Всесоюзного совета по физической культуре при ЦИК СССР в качестве центрального органа единого государства по вопросам управления и контролю всей работы в области физкультуры и спорта, как со стороны государства, так и общественных организаций. Республиканские, краевые, областные и районные советы физкультуры в связи с реструктуризацией объединились в единую административную структуру и заняли в ней подчиненное положение [2].
Улучшение управления и организации отрасли потребовало развития физического воспитания в учебных заведениях и на производстве, ускорения роста спортивной науки и методов улучшения здоровья, построения отношений с международными спортивными организациями работников и расширения сети спортивных сооружений. Была и идеологическая составляющая - весь мир должен был увидеть преимущества новой социалистической [2].
С целью вовлечения широких масс работников в занятия физической культурой и спортом были разработаны нормативы «Готовность к труду и обороне», которым с 1931 года стали выполнять различные возрастные группы населения [9].
Всесоюзный Совет по физической культуре просуществовал в первоначальном виде шесть лет, а в 1936 году был преобразован во Всесоюзный комитет по физической культуре и спорту при Совнаркоме СССР. Соответственно, все республиканские, областные и местные советы по физической культуре и спорту были переименованы в комитеты по физической культуре и спорту.
В марте 1940 года было утверждено Положение о ВКФКС, где указывалось, что на Всесоюзный комитет, как высший в стране орган государственного руководства и контроля за работой по физической культуре и спорту, возлагалось управление деятельностью всех физкультурных организаций и всей работой по спорту в СССР; контроль за выполнением всеми государственными и общественными организациями СССР, ведущими физкультурную и спортивную работу, решений правительства и приказов Всесоюзного комитета по вопросам физической культуры и спорта [2].