Добавлен: 29.02.2024
Просмотров: 27
Скачиваний: 0
2.2 Период Великой Отечественной Войны
С первых дней Великой Отечественной войны спортивный менеджмент стал перестраиваться на военный лад. Задачи, которые встали перед спортивными организациями: подготовка резервов Красной Армии; проведение массовой военно-физическую подготовку населения.
В сентябре 1941 года введена общая военная подготовка рабочих. Организации физической культуры приняли участие в военно-физической подготовке населения и активно помогали фронту. Для ведения занятий преподаватели и тренеры, учителя физкультуры и студенты были отправлены из спортивных учреждений в военно-учебные центры. С первых дней войны многие спортсмены добровольно ушли на фронт. Многие выдающиеся спортсмены служили в Отдельной мотострелковой бригаде особого назначения (ОМСБОН).
В это время перед образовательными учреждениями стояла задача огромной государственной важности - воспитывать молодых людей, знающих основы военного дела, сильных, стойких и дисциплинированных. Физическое воспитание в школах проводилось по общеобразовательной программе, в вузах - по специальным. Особыми постановлениями правительства № 1729 и № 1730 от 24 октября 1942 г. с 1942/1943 учебного года была введена военно-физическая подготовка учащихся всех школ, а в техникумах - начальная военная подготовка. Физическая подготовка в вузах проводилась с целью улучшения физических качеств и навыков, необходимых студентам в качестве будущих командиров запаса. В соответствии с постановлением СНК СССР от 13 апреля 1944 г. о военной подготовке студентов высших гражданских учебных заведений физическая подготовка была включена в общевойсковую подготовку студентов и проводилась на 1-м и 2-м курсах, и стали частично выносилась на лагерный сбор [10, C. 44].
Но, несмотря на военное положение в стране, в СССР все равно проводились соревнования, чтобы показать и поддержать силу духа народа. Так, в декабре 1941 г. разыгрывался Кубок Москвы по хоккею с шайбой. Победила команда ЦДКА. В напряженный момент борьбы за Москву, во время ноябрьского наступления немцев, в городе прошел чемпионат по шахматам, который привлек внимание спортивной общественности СССР и зарубежья.
Футбольный матч в блокадном Ленинграде в 1942 году приобрел большое военное и политическое значение. Несмотря на гитлеровскую пропаганду гибели Ленинграда, выяснилось, что город жив, сражается и уверен в победе над нацистами. В том же году в оккупированном Киеве состоялся футбольный матч между командой «Динамо» и фашистской командой «Люфтваффе». «Динамо», проявившее большое мужество и патриотизм, выиграло, за что многие из них заплатили своей жизнью.
Возрождение спортивного менеджмента в стране началось в 1943 году, когда во время войны произошли коренные изменения. В стране начали восстанавливаться старые спортивные школы и создаваться новые. В 1942 году их было 140, а в 1943 году - уже 280. В 1943 году правительство решило создать спортивное общество «Трудовые резервы». Среди студентов прошли соревнования по лыжным видам спорта, легкой атлетике и штыковому бою - типичные для военных лет [10, C. 133].
В 1944 году после освобождения территории СССР от немецко-фашистских захватчиков в стране были созданы благоприятные условия для организации массово-спортивной работы.
В годы войны начала активно внедряться лечебно-физической культура в больницах. Год от года ЛФК использовали все больше и больше. Если в начале войны ЛФК охватывала только 25% раненых, то к концу войны - до 88%.
2.3 Послевоенный период
После окончания войны перед физкультурными организациями встали новые задачи. Прежде всего, необходимо было восстановить разрушенные войной спортивные сооружения и восстановить работу всех движения физической культуры.
С восстановлением органов Советской власти начали свою работу комитеты физической культуры и спорта, общественные спортивные клубы. Физкультурные организации, опирающиеся на поддержку партийных и советских организаций и профсоюзов, постепенно расширяли и усиливали свою деятельность по развитию физической культуры и спорта. В 1945-46 гг. Открыто 80 детско-юношеских спортивных школ и созданы должности государственных спортивных тренеров. В стране стали регулярно проводиться национальные чемпионаты по спорту, спортивные праздники и спортивные дни. За счет развития массовости физкультурного движения и повышения мастерства выросли спортивные результаты.
В июле 1947 г. Совет Министров СССР принял постановление «О поощрении роста спортивно-технических достижений советских спортсменов». Согласно постановлению, победители крупных соревнований награждались золотыми, серебряными и бронзовыми медалями и жетонами. Это был отличный стимул для повышения качества учебной, спортивной и воспитательной работы, подготовки спортсменов высшего класса [3].
В первые послевоенные годы прошел ряд крупных спортивных соревнований, на которых спортсмены продемонстрировали свое спортивное мастерство. Проведены III и IV союзные спартакиады союзов (1946, 1948), студенческие спартакиады ДСО «Наука» (1947), зимние и летние игры спортсменов РСФСР (1947, 1948).
В послевоенный период также расширилась сеть по подготовке кадров для физической культуры. Если в 1940 году в стране было 6 институтов физической культуры, то в 1958 году их уже 16. Кроме того, при Московских педагогических институтах открыты спортивные факультеты и созданы новые учебные заведения для занятий спортом.
С 1 января 1959 года новый комплекс ГТО введен в эксплуатацию. Он содействовал совершенствованию работы физкультурных организаций, содержанию форм и методов физического воспитания студенческой молодежи, ознакомлению работников с физической культурой и спортом.
I Спартакиада народов СССР сыграла важную роль в борьбе за массовость движения за физическую культуру и повышение спортивного мастерства. Около 23 миллионов спортсменов приняли участие в многочисленных соревнованиях, организованных физкультурными коллективами и общественными спортивными клубами.
В январе 1959 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР проанализировали 40-летний путь развития физической культуры и пришли к выводу, что физическая культура и спорт должны стать массовым движением в ближайшие несколько десятилетий. Был сделан вывод, что руководящее физкультурное звено в рамках массовой организации может легче справляться с возросшими задачами, которые находятся в ведении государственного управления. На этой основе в марте 1959 г. был создан Союз спортивных федераций и организаций СССР, т.е. руководство физкультурным движением перешло к выборной общественной организации.
На предприятиях были организованы цехи здоровья. На промышленных предприятиях одной из форм приобщения людей к физкультурно-массовой культуре является шоу-конкурс мастерских на звание «Самая лыжная мастерская», «Мастерская друзей ГТО» и др.
В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта» от августа 1966 г. поставлена задача придать физической культуре всенародный характер. В этом постановлении поставлены цели, направленные на совершенствование управления физической культурой и спортом и создание научно обоснованной системы физического воспитания, которая должна охватывать все группы населения.
Летняя и Зимняя Спартакиады народов СССР продолжали служить всенародным смотром достижений советского движения физической культуры. Они активизировали физкультурную работу по всем направлениям физкультурного движения и сыграли важную роль в подготовке наших спортсменов к Олимпийским играм.
В 1977 г. была принята новая Конституция СССР. В Конституцию была добавлена новая глава «Социальное развитие и культура», в которой особое внимание уделяется полноценному умственному и физическому развитию подрастающего поколения и трудящихся. И поскольку комплекс ГТО 1959 г. не отвечал новым задачам, 1 марта 1972 г. введен в действие новый комплекс ГТО.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта» (сентябрь 1981 г.) касалось реализации идеи включения физического воспитания в повседневную жизнь населения. Однако решение этой задачи сдерживалось стагнацией в экономической и социокультурной сфере нашего общества в 1970-х и первой половине 1980-х годов. Сказывался остаточный принцип финансирования. Постановление 1981 г., призывавшее к развитию новых форм массовой спортивной работы, дало новый импульс многим уже апробированным средствам: сформированы физкультурно-оздоровительные комплексы (ФОК); проводятся массовые соревнования, массовые состязания; постоянно совершенствовались формы массово-спортивной работы с детьми. Перестройка движения по физической культуре должна была поднять на высокий уровень все области спортивной науки, систему подготовки кадров, высококвалифицированных спортсменов, подбор спортивных резервов, деятельность спортивных учреждений и организацию спортивных соревнований [3].
На фоне политических событий, распада СССР, образования СНГ и т. д. произошел значительный упадок физической культуры и спорта. Спортивные школы находились в плачевном состоянии, а дети не имели возможности выезжать на соревнования в другие города. Ведущие спортсмены вынуждены заключать более выгодные контракты за пределами России.
3 Современный период
С распадом СССР и появлением на его месте целого ряда независимых государств, в становлении отечественной физической культуры и спорта наступил новый период. Изменения в управлении физкультурно-спортивной отрасли становятся более упорядоченными, во многом утрачивают черты бессистемности и хаотичности. [4]
Распад СССР пришелся на 1991 год - последний год предолимпийского цикла. В связи с этим бывшие республики СССР (в том числе и Россия) должны были, в соответствии со специальным решением Международного Олимпийского комитета, выступать единой командой, которая получила название Объединенной Команда Содружества Независимых Государств (ОК СНГ).
На решение задачи успешного выступления российских спортсменов в составе ОК СНГ на барселонской Олимпиаде-1992 было направлено формирование Комитета по содействию Олимпийскому движению при Правительстве РСФСР. [4]
После проведения Олимпийских Игр Комитет по содействию Олимпийскому движению был ликвидирован, а вместо него указом Президента РФ от 27 ноября 1992 г. был образован Комитет РФ по физической культуре.
Следует отметить, что десятилетие 1992-2002 гг. было для управления физкультурно-спортивной отраслью делом чрезвычайно сложным и неблагодарным. Постоянное недофинансирование, реорганизации и чехарда кадров (в этот период ведомство реформировалось еще восемь раз), региональный сепаратизм и радикальные перемены в социально-экономической жизни общества - все это многократно затрудняло процесс управления физическим воспитанием и спортом в стране.
С уходом КПСС с командных позиций невозможно стало управлять общественными организациями или коммерческими структурами с помощью партийной дисциплины. Государственным управленческим структурам приходилось «на ходу» менять стиль и методы руководства отраслью, больше использовать косвенные методы и возможности саморегулирующихся спортивных организаций.[4]
Спортивные менеджеры всех уровней с переходом к рыночной экономике оказались в сложном положении - их предыдущий опыт работы в физкультурно-спортивной сфере отчасти обесценился и был мало применим в новых условиях. При этом планомерной работы по повышению квалификации специалистов высшего и среднего управленческого звена не проводилось. В то же время доступ молодых перспективных менеджеров на руководящие должности по разным причинам ограничивался.
Нельзя также не отметить неоправданно частую сменяемость управленческих кадров во время президентства Б.Н. Ельцина. Спонтанные и произвольные смены правительств и руководителей физкультурно-спортивного ведомства приводили к внеплановой сменяемости менеджеров всех уровней. Причем высокие управленческие должности далеко не всегда занимали люди достаточно компетентные и профессиональные. [4]
Вместе с проводимыми реорганизациями физкультурно-спортивного ведомства видоизменялась его структура и функции: Госкомспорту то передавалась сфера туризма (в 1994 г.), то изымалась у него (апрель 2002 г.), то вновь возвращалась (май 2004 г.). Аналогичная процедура касалась молодежной политики - в 1994 г. Госкомспорт стал называться Комитетом РФ по делам молодежи, физической культуре и туризму и в этом же году (спустя 4 месяца) молодежная политика были изъята из его компетенции.