Файл: Карьера государственного служащего: технологии планирования и управления (Деловая карьера. Понятие, виды и этапы).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Как справедливо подчеркивается в научной литературе: «Государственная служба нуждается в притоке новых людей, способных управлять по-новому в соответствии с требованиями рыночных отношений. И такие люди в России есть. Их надо только уметь найти, объективно оценить их достоинства, создать условия для профессионального и должностного роста» [22, С. 1].

Актуальность данной темы состоит в том, что с каждым годом изменяется политическая и социально-экономическая ситуация и со временем можно остаться без квалифицированных специалистов.

Как найти выход из создавшейся ситуации? Как обеспечить кадрами государственные службы. Думаю, что для этого необходимо усовершенствовать переподготовку, организовать курсы повышения квалификации, чтобы организовать непрерывный профессиональный рост кадров в самой организации.

Начиная работать, человек мечтает получить должность, которая хорошо оплачивается. Как же этого достичь? Одним из мотивов трудовой деятельности является карьера. Что такое карьера? Как она развивается? Какие технологии необходимо использовать для планирования карьеры? Какие модели системы управления карьерой и профессиональным развитием государственных служащих предлагают ученые исследователи?

Карьера определяется как рост развития человека на разных этапах жизни. Государственные организации заинтересованы в карьерном росте своих сотрудников, так как это обеспечивает развитие персонала. Развивается служащий, развивается сама организация. Одной из функций управления персоналом признано управление карьерой, что включает планирование и развитие карьерой. В первую очередь индивид должен научиться управлять своей карьерой. Не стоит останавливаться на достигнутом, надо идти вперед в ногу со временем, ставить перед собой новые цели, постоянно читать, посещать семинары, создавать новые проекты.

Цель данной работы разработать предложения по совершенствованию планирования и управления деловой карьерой государственных служащих.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

1. изучить литературу по данной теме;
2. определить понятие деловой карьеры, выявить виды и типы карьерного процесса;
3. рассмотреть этапы деловой карьеры;
4. определить технологии, которые можно использовать при развитии и планировании карьеры;
5. подготовить предложения по планированию и управлению деловой карьерой, разработать модель системы управления карьерой и профессиональным развитием государственных служащих.

Объектом исследования является система управления персоналом в государственной организации.

Предметом исследования является организация управления карьерой – планирование и развитие деловой карьеры государственных служащих.

Анализ литературы.

Miller D.C. представил теорию этапов карьеры [1], Schein E.H. предложил рассмотреть карьеру как результат взаимодействия и организации. Дал определение понятию «карьерные якоря»[2], добавил новый якорь – «стиль жизни» и раскрыл его суть [3]. Hall D.T. пошел дальше и предложил спектр карьеры менеджера от макро – до микроуровня [4].

В статье Астахова Ю.В. раскрывается понятие карьеры в современной России. Что означает карьера в широком и узком смысле слова. Как понимают карьеру ученые исследователи. Рассматриваются вопросы планирования и развития карьеры [5].

Этапы карьеры и типы карьерного процесса представлены в трудах Майкла Армстронга. В своей книге автор в первую очередь пытается ответить на вопрос «Что делать для эффективной работы персонала» [6].

В своем учебном пособии Н. П. Беляцкий рассматривает идеи современного менеджмента персонала, предлагает арсенал методов управления для каждого уровня, описывает свой взгляд на карьеру, полагая, что карьера – это всегда рост [7].

Известные ученые Богдан Н.Н., Могилевкин Е.А. в своем пособии рассматривают современные проблемы, имеющие практическое значение для развития карьеры, дают рекомендации, как сформировать будущий успех, какие подходы применить для формирования целей. С помощью данного пособия можно овладеть современными технологиями построения и развития карьеры [8].

На сайте FINWORDS можно найти информацию о менеджменте, рассматриваются понятие карьеры и виды карьеры [9].

В книге «Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом» авторский коллектив: Иванов В.П. (руководитель), Анненков В.И., Галумов Э.А., Карпенко (Гусева) А.С., Лаптев В.Б., Савченко С.Д., Хархалуп С.С. рассмотрели теоретические основы управления персоналом государственной службы, в шестой главе даны рекомендации по созданию эффективной системы управления карьерой на государственной службе [10].

В своей статье Евдокимова Е.П. проанализировала методы оценки персонала в управлении карьерой [11].

Зайцев Г.Г. в учебном пособии более полно отражает проблемы в менеджменте, представляет использование методов решения персональных проблем [12].

В учебном пособии Киселевой Е.В. отражаются вопросы, которые имеют значение для управления карьерой. Как развивается персонал в организациях. Рассматриваются вопросы планирования и развития карьеры на индивидуальном и организационном уровнях. Дается понятие деловой карьеры, рассматриваются типы деловой карьеры и виды карьерного процесса, определены этапы карьеры, даются рекомендации по управлению и применению технологий планирования карьеры. Поднимается вопрос развития карьеры как личностный рост, так и на организационном уровне [13].

Климова А.В., Терехова Т.М. в своей статье раскрывают возможность карьерного роста в современном мире. Раскрывают практику построения карьеры в государственных организациях [14].

Лотова И.П. в своей работе предложила шесть типов развития профессиональной карьеры госслужащих [15].

Малган Д. подробно описал, каким образом происходит формирование стратегий [16].

В пособии Могилевкина Е.А. рассмотрены вопросы о понятии карьеры, о её видах, также представлены современные технологии успешного построения карьеры [17]. В своей статье автор рассказывает о технологии планирования профессиональной карьеры, о портфолио карьерного продвижения [18].

Изучив изменения, которые происходят в карьере, личности и управленческой деятельности менеджеров Молл Е.Г. описала результаты в своей книге [19].

В хрестоматии Науменко Е.А. отражены проблемы карьерного движения специалиста в профессии и в жизни. Рассмотрены: механизмы взаимодействия между людьми в динамике профессионального движения, особенности и периоды организации карьеры [20].

С формированием практических умений и навыков разработки и реализации управленческих решений в области управления карьерой можно познакомиться изучив материал Нестеровой О.В. [21].

В учебном курсе Никонова В.И. актуальные вопросы по формированию кадровой политики, разработаны механизмы её реализации, рассматриваются вопросы организации деятельности государственных служащих управления государственной службой [22].

Поляков В.А. в своей книге дает практические рекомендации, заинтересованным в своей карьере [23].

В энциклопедии экономиста на сайте www.Grandars.ru дается понятие карьеры, раскрываются её этапы, описываются виды деловой карьеры, представлены основные мероприятия по планированию карьеры [24].

Пряжников Н.С. в своей работе представил теоретические основы использования активизирующих профориентационных методов, раскрыл сущность профессионального самоопределения [25].

Романов В.Л. в своей работе выделил содержательную сторону карьеры и определил пути реализации целей развития карьеры [26].

Словарь – справочник Добренькова В.И. включает термины, которые раскрывают основные понятия управленческой деятельности [27].

Ульянова А.Я. рассматривает возможности системного подхода к разработке комплекса мероприятий по управлению кадровым потенциалом государственной организации [28].

В учебнике Кибанова А.Я. рассмотрены вопросы по управлению персоналом: теория, формирование системы управления, стратегическое управление, планирование, технология управления персоналом и его развитие [29].

Понятие, этапы, модели развития карьеры, виды деловой карьеры представлены на сайте: http://studopedia.ru/9_209347_trudovaya-motivatsiya-i-udovletvorennost-trudom.html [30].

Шилль И.И. опубликовал в своем издании «современную теорию финансов» 1858 года, изложил свои предсказания в успехе политико-экономических учений [31].

ГЛАВА 1. ДЕЛОВАЯ КАРЬЕРА. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЭТАПЫ

1.1. Понятие деловой карьеры

В настоящее время термин «карьера» широко употребляется в науке и практике управления персоналом. Однако трактуется это понятие по-разному.

Специфика ситуации заключается в том, что в нашей культуре понятие «карьера» является старым и новым одновременно.

Слово «карьера» предположительно происходит от латинского carrus – телега, повозка и итальянского carriera – бег, жизненный путь, поприще. Данное понятие существует во многих европейских языках, имея сходное звучание и толкование. Так, во французском языке carriere означает успешное продвижение в области общественной, служебной, научной и прочей деятельности. В английском языке career – это род занятий и профессия, часто требующая специальной подготовки; работа жизни; успех в профессиональной деятельности; линия поведения и направление действий^[1].

В 50-е годы прошлого века Д.Миллер^[2] представил теорию, где описывал это явление как чередование различных этапов, связанных с возрастом работника, таких как устройство, чередование, стабилизация и уход. В соответствии с этой теорией, карьерный успех характеризовался размером заработной платы или продвижением вверх по иерархии организации. Это «классический» взгляд на вертикальную и горизонтальную карьеру.

Э. Шейн^[3] предложил рассматривать карьеру как результат взаимодействия индивида и организации, где определяющим в карьерном развитии являются так называемые «карьерные якоря». «Карьерными якорями» Э.Шейн назвал восприятие индивидом самого себя и основных жизненных ценностей, которые происходят из предыдущего опыта и становятся относительно стабильными в течение последующей жизни. К ним относятся стремление к независимости, стабильности, «управленческий» якорь и др. В 1996г. ЭШейн добавил к этому списку новый якорь – «стиль жизни», который связан со стремлением человека к равновесию между работой и семьей, как еще одно из возможных проявлений построения карьеры^[4]. Через карьерные якоря для каждого индивида можно определить, по мнению Шейна, критерии карьерного успеха: через сочетание карьерного якоря и развития карьеры человек может достичь личного успеха.

Следующим шагом в развитии теории карьеры стали взгляды Д.Холла [4]. Он рассматривал профессиональную карьеру с точки зрения её восприятия индивидом во время его деятельности в организации^[5].

Понятие «карьера» присутствует в «Словаре живого великорусского языка» В.Даля, где трактуется как «путь, ход, поприще жизни, службы, успехов и достижения чего либо». Таким образом, в России оно было известно уже в XIX веке и ассоциировалось с выбором сферы общественной, профессиональной деятельности, а также с достижением успеха [13, C. 9].

Понятие «карьера» в современной России стало пользоваться широкой популярностью у теоретиков и практиков управления только в последние годы ХХ в. И в начале ХХIв., в связи с переходом к рынку и менеджменту. Еще несколько лет назад слово «карьера» в обществе воспринималось негативно. Карьеризм, по мнению наших соотечественников, считался порождением буржуазного общества. Сегодня же это – важный показатель развития человека в системе социальной структуры общества^[6].

В широком смысле карьера – общая последовательность этапов развития человека в основных сферах жизни (трудовой, семейной, досуговой)^[7]. С этих позиций карьеру не только следует рассматривать как продвижение по службе, правомерно говорить о карьере как о роде занятий, деятельности. Например, карьера топ-менеджера, спортивная, военная, артистическая карьера, карьера домохозяек, матерей учащихся, студентов [5].

В узком смысле карьера связывается с динамикой положения и активности личности в трудовой деятельности [27]. Под карьерой понимают целенаправленный должностной и профессиональный рост, «поступательное продвижение по служебной лестнице, изменение навыков, способностей, квалификационных возможностей и размеров вознаграждения, связанных с деятельностью работника»^[8].

А.Я.Ульянова считает, что в широком смысле под карьерой понимается общая последовательность этапов развития человека в основных сферах жизни. В узком смысле понятие «карьера» связывается с динамикой положения и активности личности в трудовой деятельности. Сущностной составляющей карьеры является продвижение, то есть движение вперед. Применяются и такие дифференциации, как рост, достижение, переход [28].

Н.П. Беляцкий полагает, что карьера – это не всегда власть, не всегда продвижение по службе, не всегда богатство, но всегда успех, по крайней мере, в одном из слоев общества или организации, это всегда рост: творческий, профессиональный, служебный или просто экономический в виде повышения заработной платы. «Карьера не является непрерывным движением только вверх по иерархическим уровням. Можно, например, быть учредителем своей фирмы, но не занимать в ней высший управленческий пост, а можно сделать карьеру менеджера, не достигнув иерархической лестницы»^[9].