Файл: Статус нотариуса.pdf

Согласно статье 14.1 Основ отсутствие у нотариуса договора страхования гражданской ответственности или несоответствие заключенного договора требованиям Основ является основанием для приостановления его полномочий до дня заключения такого договора.

Как соотносятся данные нормы? Предполагается ли вначале провести процедуру приостановления полномочий нотариуса, а потом возбудить дисциплинарное производство и рассмотреть вопрос о применении к нотариусу мер дисциплинарной ответственности?

Приостановление полномочий нотариуса возможно одновременно с возбуждением в отношении него дисциплинарного производства.

Обстоятельства заключения нотариусом договора страхования гражданской ответственности и возобновления в связи с этим его полномочий не влияют на рассмотрение возбужденного в отношении нотариуса дисциплинарного производства и не являются препятствием для привлечения его к дисциплинарной ответственности впоследствии.

В силу пункта 3.2.11 Кодекса нотариусы не вправе передавать свои полномочия без уважительных причин.

Согласно пункту 9.2.29 Кодекса дисциплинарным проступком является неявка нотариуса без уважительных причин на общее собрание членов нотариальной палаты, а также по приглашению органов и комиссий нотариальной палаты для рассмотрения вопросов по исполнению его профессиональных обязанностей.

В обоснование отсутствия по уважительной причине нотариусами могут быть представлены листки временной нетрудоспособности, копии приглашений для участия в мероприятиях, различные справки или другие документы, свидетельствующие об уважительности причин. Если отсутствие нотариуса вызвано форс-мажорными обстоятельствами или у нотариуса не имеется возможности заранее представить необходимые документы, он может уведомить о своем отсутствии по телефону, путем направления сообщения по электронной почте или посредством факсимильной связи, а документы, подтверждающие уважительность причины своего отсутствия, представить позже.

Дисциплинарным проступком, предусмотренным пунктом 9.2.19 Кодекса, является несоблюдение культуры поведения при осуществлении профессиональной деятельности. Одним из видов несоблюдения культуры поведения является грубое отношение нотариуса к заявителю. Заявитель в жалобе указывает, что нотариус ему нагрубил (оскорбил), нотариус же в объяснении данное обстоятельство отрицает. В рамках процедуры рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности приглашаются заявитель и нотариус, которые дадут аналогичные пояснения по делу. Комиссия по профессиональной этике вправе по собственной инициативе или по просьбе участников дисциплинарного производства запрашивать дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного производства (п. 11.27 Кодекса). В рассматриваемом случае возможно использовать свидетельские показания или материалы видеозаписи, если таковая производилась.

Согласно пункту 11.13 Кодекса объяснения нотариуса, а также иные документы, связанные с жалобой на нотариуса, вправе истребовать Президент нотариальной палаты при разрешении вопроса о возбуждении дисциплинарного производства.

Заключение

Институт нотариата, изначально обладая характером относительно независимой, автономной от государства профессиональной корпорации, имеющей органы нотариального самоуправления, зародился и развивался в тесном взаимодействии с публичной властью, государством, судебной властью. Нотариусы назначались на должность государством, находились на государственной службе.

Государство осуществляло контроль за осуществлением нотариальной деятельности и придавало нотариальным документам официальный характер.

Роль нотариата исторически объективно предопределила постепенное расширение его функций - от ведения архивов и фиксации фактов до полноценного процессуального свидетельствования документов, обеспечения контроля за соответствием закону сделок, разрешения бесспорных дел.

Законодательством установлена двоякая ответственность нотариусов в зависимости от того, каков правовой статус нотариуса - государственный либо занимаю­щийся частной практикой. Здесь следует иметь в виду следующее. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федера­ции, несет дисциплинарную ответственность в установленном за­коном порядке. Вред, причиненный гражданину в результате неза­конных действий государственного нотариуса, возмещается за счет казны Российской Федерации (ст. 1069 ГК РФ).

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно раз­гласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее закону, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие это­го ущерб, т. е. отвечает своим имуществом. Следует иметь в виду, что в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, также возможно применение мер ответственности, предусмотрен­ных уставом нотариальной палаты, членами которой они являют­ся. Так, в ряде нотариальных палат приняты собственные правила дисциплинарной или профессиональной ответственности, пре­дусматривающие порядок наложения и меры ответственности, применяемые в отношении нотариусов - членов данной нота­риальной палаты, за существенные упущения в работе, кото­рые не дают вместе с тем оснований для обращения нотариальной палаты с иском об освобождении нотариуса от

полномочий. Кроме того, нотариус отвечает за определенный участок работы и взаимо­действует с целым рядом органов. Однако он не имеет права реви­зии и контроля в отношении юридических действий и выданных данными органами документов.

Говоря о правах, обязанностях, ответственности нотариуса, необходимо

остановиться на ограничениях в его деятельности. Основы законодательства

Российской Федерации о нотариате пре­доставляют нотариусу право заниматься только нотариальной, научной и преподавательской деятельностью. Любая иная, в т.ч. и посредническая или самостоятельная предпринимательская деятельность, нотариусу запрещена.

Гарантии нотариальной деятельности. Гарантии нотариальной деятельности

следует рассматривать не с позиции нотариуса, а с по­зиции клиента, т. е.

обезопасить последнего от предвзятого, не осно­ванного на законе действия

нотариуса. Нотариус беспристрастен, т. е. у него отсутствует пристрастие к той или иной стороне. Нотариус при совершении нотариально­го действия не может преследовать личного интереса и выгоды, а также интересов близких

родственников.

Список литературы

1."Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017

2. Федеральный закон от 29.12.2015 N 391-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

3. "Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации" (утв. Минюстом России 19.01.2016)

4. Амосова А.А. Актуальные вопросы нотариального обеспечения доказательств в сети Интернет // Закон. - 2012. - N 7. - С.35-41.

5. Андреев В.К. О различии нотариального удостоверения сделок и государственной регистрации // Рос. юстиция. - 2013. - N 1. - С.8-9.

6. Галикеева И.Г. Проблема статуса нотариата в правовом государстве // Правовое государство: теория и практика. - 2016. - N 4. - С.36-42.

7.Глушенкова М. Пышные нотариусы // Коммерсантъ-Власть. - 2012. - N 40. – С .49-51.

8. Зрелов А. Оформление доверенностей: правила изменились, проблемы остались // Налог. вестник. - 2013. - N 9. - С.69-85; N 10. - C.26-36.

9. Королев Д.А. Правовой статус нотариусов в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах // Актуал. пробл. совр. науки. - 2014. - N 6. - С.96-100.

10. Механошина И.А. Этические стандарты нотариальной деятельности // Закон. - 2013. - N 11. - С.70-74.

11.Нотариат: справ. (учеб.-метод. пособие) / под ред. В.В.Ралько и др. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2013. - 777с.

12. Румянцева В.Г. Понятие нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание / Румянцева В.Г., Тутинас А.В. // История государства и права. - 2014. - N 6. - С.7-13.

13.Сазонова М.И. Российский нотариат: история и современность // Закон. - 2012. - N 9. - С.83-90.

14. Смирнов С.В. Нотариат - публично-правовая саморегулируемая оранизация / С.В.Смирнов, Т.Г.Калиниченко, В.А.Бочковенко // Рос. юстиция. - 2012. - N 5. - С.42-46.

15. Сычев О.М. Проверка дееспособности граждан в нотариальной практике // Рос. юрид. журнал. - 2013. - N 3. - С.145-148.

16. Сычев О.М. Современные тенденции развития законодательства о нотариате // Закон. - 2012. - N 10. - С.169-184.

17. Услуги нотариусов // Спрос. - 2017. - N 11. - С.60-61.

 Черемных Г.Г. На смену основам должен прийти новый закон о нотариате // Государство и право. - 2013. - N 2. - С.13-22.

18. Черемных И.Г. Сочетание публично-правовых и частноправовых аспектов в правовой природе института российского нотариата // Государство и право. - 2012. - N 3. - С.37-45.

19. Щенникова Л.В. Законодательство о нотариате в России: проблемы и решения // Журн. рос. права. - N 5. - С.35-38.

20. https://notariat.ru/ru-ru/

21. minjust.ru

22. reestr.ru