Файл: Конституционные принципы оперативно-розыскной деятельности.pdf

Применительно к уголовному судопроизводству в целом и к оперативно-розыскной деятельности в частности принцип равенства всех перед законом характеризуется следующими признаками:

во-первых, является руководящей идеей, закрепленной в международных правовых актах, Конституции Российской Федерации, нормах уголовно-процессуального законодательства и других отраслей права;

во-вторых, отражает демократическое начало Российского государства и соответствующие ему право, уровень социально-экономического развития, судебной практики и правосознания общества;

в-третьих, является неотъемлемой частью целостной системы принципов, в которой нарушение любого из них приводит к нарушению других основополагающих начал [4].

Рассматриваемый принцип не только определяет, но и регулирует равенство всех перед законом и судом в соответствии с его статусом при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и проведении оперативно-розыскных мероприятий. Его действие связано с действием всех прав и свобод, провозглашенных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принцип равенства выступает нормативной формой взаимодействия участников оперативно-розыскных мероприятий, упорядочения их взаимоотношений, координации оперативно-розыскной деятельности в целом, предотвращения противоречий, противоборства, конфликтов. По своему существу он нормативно формулирует те условия и способы оперативно-розыскной деятельности, которые объективно необходимы для надлежащего ее осуществления [12].

Главное достоинство принципа равенства – это обеспечение сочетания общественных и личных интересов, посредством чего устанавливается баланс отношений: оперативно-розыскные структуры осуществляют свои функции раскрытия преступлений, преследования и изобличения виновных при одновременной защите этих лиц от произвола и нарушений законности должностными лицами.

Благодаря данному принципу определяется единый для всех масштаб поведения через возможность выбора определенного варианта поведения в установленных нормой права пределах. Этот принцип обеспечивает точную меру возможного и должного (дозволенного) поведения каждого участника оперативно-розыскных правоотношений, в соответствии с его правовым статусом [9].

Равенство не может быть абсолютным. Принцип равенства устанавливает некоторую форму честного соперничества при осуществлении уголовно-процессуальной процедуры как людей между собой, так и с правоохранительными органами и должностными лицами. Данный принцип означает, с одной стороны, предоставление всем гражданам равных возможностей защитить свои права и законные интересы, используя предоставленные им права; с другой – обращение к органам и должностным лицам с целью обеспечения таких возможностей всем участникам оперативно-розыскной деятельности. Равенство возможностей для всех – основа свободы. Равенство состоит в возможности иметь такие права, которые не превышают и не нарушают права других лиц. При этом равенство возможностей характеризуется правом действовать по своему усмотрению, не выходя из рамок закона [4].

Таким образом, принцип равенства всех перед законом занимает ведущее место в системе конституционных принципов и имеет универсальное значение, поскольку выступает в качестве необходимого условия утверждения социальной справедливости в обществе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оперативно-розыскная деятельность играет исключительную роль и занимает особое место не только в борьбе с преступностью, но и в целом в уголовной юстиции. Как вид правоохранительной деятельности оперативно-розыскная деятельность основывается на соответствующих принципах, имеющих приоритетное значение.

Под принципами оперативно-розыскной деятельности принято понимать руководящие идеи, основополагающие начала, выработанные сыскной практикой, выраженные в нормах законодательных актов, регулирующих общественные отношения в области оперативно-розыскной деятельности.

Система принципов оперативно-розыскной деятельности составляют конституционные принципы и отраслевые принципы. В качестве последних Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» называет принципы конспирации и сочетания гласных и негласных методов и средств, а оперативно-розыскная наука – оперативность, плановость, научность, всесторонность, применение конфидентов, подконтрольность и поднадзорность, внепартийность, единоначалия и коллегиальности и другие.

Конституционные принципы оперативно-розыскной деятельности – это закрепленные в Конституции основополагающие начала осуществления оперативно-розыскной деятельности в целях эффективной борьбы с преступностью. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» к их числу относит только два принципа: законность и уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина. В юридической литературе к их числу в силу легального закрепления в Конституции Российской Федерации также отнесены принцип гуманизма и принцип равенства всех перед законом.

Принцип законности означает точное и безусловное соблюдение положений нормативных правовых актов, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность. Он указывает на наличие гарантийного механизма, исключающего возможность злоупотреблений властью при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, в основе которого лежит определенный законом круг государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; исчерпывающий перечень оперативно-розыскных мероприятий, основания, условия и порядок их проведения.

Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности органически связан с принципом законности и распространяется на любые отношения в оперативно-розыскной сфере. Он в одинаковой степени требует уважения и соблюдения любых прав личности, закрепленных в Конституции и международных правовых актах, а также отраслевых (специальных) прав, предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» для участников оперативно-розыскных отношений.

Принцип гуманизма хоть и не определен законом как принцип оперативно-розыскной деятельности, но имеет приоритетное значение в ее осуществлении, поскольку пронизывает все аспекты и все отношения, складывающиеся в оперативно-розыскной сфере. Его реализация имеет своей целью уважение и соблюдение прав человека, предупреждение преступности, защиту интересов от посягательств в случаях, когда применение иных мер является невозможным или затруднительным.

Принцип равенства всех перед законом имеет универсальное значение, поскольку выступает в качестве необходимого условия утверждения социальной справедливости в обществе. Его действие связано с действием всех прав и свобод, провозглашенных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, конституционные принципы оперативно-розыскной деятельности являются не декларативными, а основополагающими структурами и влияют на содержание институтов и норм, а также создают ориентиры для законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих оперативно-розыскную деятельность.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Аганесян А.Л., Теоретические и правовые основы использования результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений / А.Л. Аганесян [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.dslib.net
2. Алферов В.Ю., Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учеб.пособие для студентов / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин; под общ. ред. В.В. Степанова. – 3-е изд.,испр. и доп. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 296 с.
3. Асяева М.В., Специальные принципы оперативно-розыскной деятельности / М.В. Асяева. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://novainfo.ru
4. Брциева З.Г., Принцип равенства всех перед законом и судом в уголовном судопроизводстве / З.Г. Брциева [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.dissercat.com
5. Гадельшин Р.И., Оперативно-розыскное право: курс лекций / Р.И. Гадельшин; СИУ-филиал РАНХиГС. – Новосибирск: Изд-во СиАГС, 2015. – 264.с.
6. Горяинов К.К., Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / К.К.Горяинов, B.C. Овчинский, Г.К. Синилов. [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://uchebnik.online
7. Дубоносов Е.С., Оперативно-розыскная деятельность: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.С. Дубоносов. – 5-е изд., перераб. идоп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 477 с.
8. Жаров С.Н., Оперативно-розыскная деятельность в России: организация, методы, правовое регулирование / С.Н. Жаров [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://dissers.ru
9. Железняк Т.И., Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности / Т.И. Железняк [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com
10. Захарцев С.И., Теория и правовая регламентация оперативно-розыскных мероприятий/ С.И. Захарцев [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com
11. Ильичёв В.А., Оперативно-розыскная деятельность / В.А. Ильичёв [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://be5.biz/pravo
12. Каймульдинов Е.Е., Принципы оперативно-розыскной деятельности / Е.Е. Каймульдинов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com
13. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
14. Лахин В.Д., Гуманизм как принцип оперативно-розыскной деятельности / В.Д. Лахин [Электронный ресурс] – Режим доступа: elib.omsu.ru
15. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 N144-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.08.2019 N 311-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru
16. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова. – 4-е изд., доп. - М.: ООО «А ТЕМП», 2006. - 944 с.
17. Словарь иностранных слов современного русского языка [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://enc.biblioclub.ru
18. Хропанюк В.Н., Теория государства и права: учебник / В.Н. Хропанюк; под ред. В.Г. Стрекозова. – М.: Омега-Л, 2012. - 323 с.
19. Шатохин И.Д., Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности / И.Д. Шатохин [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.dslib.net
20. Шумилов А.Ю., Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов / А.Ю. Шумилов. 3-е изд., доп. и перераб. [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://textbook.news