Файл: Предмет, метод предпринимательского права.pdf

С иной позиции, рассматриваемая отрасль не обладает своей собственной системы норм права и, как следствие, не может признаваться отраслью права. Ее сторонники (например, Е.А. Суханов) рассуждают с той точки зрения, что частноправовые отношения, реализующиеся в процессе предпринимательской деятельности, подлежат регулированию гражданским правом, а отношения по организации и руководству данной деятельностью – прежде всего административным и иными отраслями права, которые тесно с ним связаны (налоговым, финансовым и др.). При этом нельзя исключать обособление соответствующего объема законодательства или выделение учебной дисциплины, посвященной изучению правового регулирования предпринимательской деятельности. Так, Е.А. Суханов пишет: «Правовое регулирование предпринимательской деятельности нуждается как в частноправовом (по преимуществу), так и в публично–правовом воздействии. Если первое в российских условиях оказывается в рамках гражданского права, то второе носит разноотраслевой характер и осуществляется с помощью норм административного, финансового, земельного, гражданско–процессуального и других отраслей публичного права. Предложение об объединении всех соответствующих правил в единую правовую отрасль не только искусственно и надуманно, но и вредно, поскольку его реализация неизбежно ведет к подавлению частноправовых начал»^[29].

Следует согласиться, что все указанные черты характерны для предпринимательского права. Комплексный интегрированный характер данной дисциплины подразумевает выделение и последующий анализ главных составляющих предметного единства анализируемой отрасли, а именно предпринимательских отношений. Данные отношения, в свою очередь, характеризуются сложной структурой и содержанием.

Отношения, которые непосредственно связаны с организацией предпринимательской деятельности, имеют своей основой закрепленное в Конституции РФ право граждан на занятие предпринимательской деятельностью^[30]; его развитии и конкретизации в ст. 18 ГК РФ, определяющей содержание правоспособности граждан, в том числе право заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица, совершать любые сделки, не вступающие в противоречие с законом и участвовать в обязательствах; в ст. 23 ГК РФ^[31], регламентирующей осуществление предпринимательской деятельности гражданами и устанавливающей их государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей. В ст. 51 ГК РФ содержатся положения о государственной регистрации юридических лиц, раскрываются вопросы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, а кроме того целый комплекс организационно–имущественных отношений, связанных с созданием юридических лиц, выступающих в качестве субъектов предпринимательства, и др.

Указанные отношения находятся в тесной взаимосвязи между собой по признаку предметного единства – они являются предпринимательскими. Однако, если руководствоваться взглядами, традиционными для правовой науки, можно прийти к выводу, что по своему юридическому режиму, а также методу правового регулирования, это разно–отраслевые отношения. В Конституции РФ зафиксированы гарантии единства экономического пространства страны, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности. Равным образом признаются и защищаются частная, государственная и муниципальная формы собственности. Основной закон страны обладает высшей юридической силой, прямым действием и применяется непосредственно на всей территории РФ. Конституцией провозглашены свободы экономической деятельности, установлен механизм рыночных отношений. Гарантированы создание и функционирование единого общероссийского рынка, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по всей территории РФ, поддержка и развитие добросовестной конкуренции, недопущение экономической деятельности, направленной на ее ограничение и создание монополии.

Следующей отраслью права, которая находится в тесном взаимодействии с предпринимательским правом, является гражданское право. Оно представляет собой систему правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, базирующиеся на автономии и имущественной самостоятельности участников таких отношений, методом юридического равенства сторон.

Государство, познавая объективные экономические законы, характер и результаты (последствия) их действия, устанавливает на законодательном (юридическом) уровне:

1) правовые требования к предпринимателям и иным участникам предпринимательских отношений;

2) основные правила предпринимательской деятельности;

3) предусматривает правовую ответственность за несоблюдение установленных правил.

Кроме вышерассмотренных отраслей права регулирование предпринимательской деятельности осуществляют нормы финансового, земельного, налогового, трудового, уголовного законодательства, нормы которых охватываются понятием публичного права.

Однако самым значительным по объему регулятором отношений в рассматриваемой сфере все же можно назвать именно административное право. Оно регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления: порядок создания, реорганизации и ликвидации исполнительных органов всех уровней, их перечень, цели и задачи, компетенцию, структуру, порядок функционирования. Оно в определенной степени осуществляет регулирующее воздействие, в том числе, и на негосударственные организации.

Нормы административного права конкретизируют правовой статус общественных объединений и органов местного самоуправления, а также иных негосударственных формирований в регулируемой им сфере правоотношений. Административное право осуществляет регуляцию отношения неравноправных субъектов и характеризуется наличием отношения «власть – подчинение».

По результатам рассмотрения данной главы можно заключить, что в системе права Российской Федерации предпринимательское право формируется из норм различных отраслей права: конституционного, гражданского, финансового, административного, уголовного, налогового, трудового и других основных отраслей права, а значить оно соотносится с ними и имеет тесную связь.

Переплетение и взаимодействие норм частного и публичного права в области регулирования предпринимательских отношений, деятельности прослеживается в положениях Основного закона Российской Федерации – Конституции РФ. Ввиду законодательно закрепленного единства экономического пространства важно обеспечить и единую правовую регламентацию таких правоотношений в масштабах государства.

В совокупности нормы предпринимательского права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта предпринимательства. Но, также можно прийти к выводу, что в целом предпринимательские отношения едины, несмотря на регулирование их нормами различных отраслей права. Они занимают самостоятельную нишу, что обусловлено индивидуальным предметом, методом и целями правового регулирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Предпринимательское право – это комплексная интегрированная отрасль права, совокупность правовых норм, которые регулируют отношения в сфере организации, осуществления предпринимательской деятельности и управления ею на основе сочетания частных и публичных интересов.

В научной и учебной литературе предмет предпринимательского права зачастую представлен отношениями «по горизонтали», отношениями «по вертикали», внутрихозяйственными отношениями, отношениями, связанными с организацией предпринимательской деятельности, корпоративными отношениями. Кроме того, в предмет предпринимательского права включают также отношения, складывающиеся при осуществлении саморегулирования, и предпринимательскую деятельность. Поэтому применительно к рассматриваемой отрасли права логичным представляется сочетание гражданско-правового и административно-правового метода регулирования (в том числе дозволения, обязывания, запретов, льгот, санкций, ограничения).

Система принципов предпринимательского права объединяет в себе некоторые общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы, а также принципы отдельных правовых институтов предпринимательского права.

К общеправовым принципам, которые одновременно входят и в систему принципов предпринимательского права, отнесены, например, принципы законности, социальной справедливости.

К наиболее важным межотраслевым принципам предпринимательского права отнесены:

– принцип недопустимости произвольного вмешательства в предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов и компенсации причиненного им вреда,

– принцип достижения баланса частноправовых и публично–правовых интересов при регулировании предпринимательской деятельности.

К отраслевым принципам предпринимательского права отнесены:

– принципы свободы предпринимательской деятельности;

– единства экономического пространства;

– недопущения осуществления недобросовестной конкуренции;

– достижения баланса государственного и иного социального регулирования предпринимательской деятельности.

Каждая отрасль права имеет свои собственные источники права, которые устанавливают определенные правила регулирования, такие источники присущи предпринимательскому праву.

Опираясь на иерархичную структуру источников права важно отметить роль кодексов РФ как регуляторов правоотношений в сфере предпринимательства. Особая роль отведена Гражданскому кодексу РФ, так как он регулирует правоотношения, направленные на удовлетворение потребительских нужд частноправового характера. Некоторые статьи регулируют отношения публичного характера (о конкуренции, обязательных условиях заключения договоров), а также определяет внутрихозяйственные и внутрифирменные отношения. Но центральное место в данном акте отведено правовому определению понятия предпринимательской деятельности, организационно-правовым формам ее осуществления, правовому режиму имущества предпринимателей. Также следует отметить НК РФ, БК РФ, КоАП РФ, УК РФ (два последних отражают составы противоправных деяний, влекущих привлечение хозяйствующих субъектов к юридической ответственности).

Также отношения в сфере предпринимательского права регулируют такие нормативно-правовые акты как Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской Федерации», Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и многие другие.

Специфика предпринимательского права, а также предпринимательского законодательства выражается в сочетании, взаимодействии частно–правовых и публично–правовых интересов, частно–правовые и публично–правовых средств. предпринимательские отношения регулируются как публичным, так и частным правом. При этом первое устанавливает обязательные предписания, от которых предприниматель не может отступать, а второе – дозволения, свободу действий, заключение как поименованных, так и не поименованных ГК РФ договоров.

В системе права Российской Федерации предпринимательское право формируется из норм различных отраслей права: конституционного, гражданского, финансового, административного, уголовного, налогового, трудового и других основных отраслей права, а значить оно соотносится с ними и имеет тесную связь. В совокупности нормы предпринимательского права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта предпринимательства. Но, также следует прийти к выводу, что в целом предпринимательские отношения едины, несмотря на регулирование их нормами различных отраслей права. Они занимают самостоятельную нишу, что обусловлено индивидуальным предметом, методом и целями правового регулирования.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред.21.07.14)//СЗ РФ.–2014.–№31.–Ст.4398

2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 №51–ФЗ (ред.03.08.18).//СЗ РФ.–1994.–№32.–Ст.3301.

3. Арбитражный процессуальный кодекс от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред.03.08.18)//СЗ РФ.–2002.–№30.–Ст.3012.

4. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184‑ФЗ (ред. 29.07.17) // СЗ РФ.– 2002.– № 52.– Ст. 5140.

5. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99‑ФЗ (ред. 30.10.18) // СЗ РФ.– 2011.– № 19.– Ст.2716

6. Федеральный закон «О государственно–частном партнерстве, муниципально–частном партнерстве в Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 № 224‑ФЗ (ред.29.07.18)//СЗ РФ.– 2015.– № 29 (Часть I).–Ст. 4350.

7. Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев – М.: Велби, Проспект, 2010. – 1072с.

8. Алексеев, С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев.– М., 1999. – 712с.

9. Беляева, О.А. Предпринимательское право: учебное пособие / Под ред. Ляндреса В.Б. – М., ИНФРА–М, 2012. – 352с.