Файл: Задачи и функции уголовного права.pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена рядом причин.

Во-первых, исследование задач и функций уголовного права крайне важно для научной обоснованности законотворческого и правоприменительного процессов.

Во-вторых, по сей день в юридической науке отдельные вопросы задач и функций уголовного права недостаточны исследованы. В частности, имеется ряд проблемных вопросов, касающихся определения видов и количества как задач, так и функций уголовного права.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о высокой актуальности и практической значимости темы исследования.

Этим и объясняется выбор темы работы.

Цель работы - изучить задачи и функции уголовно права.

Для достижения поставленной цели обозначены следующие задачи:

- определить понятие и виды задач и функций уголовного права, а также рассмотреть соотношение задач и функций уголовного права;

- охарактеризовать задачи уголовного права;

- раскрыть содержание функций уголовного права.

Объект работы - общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций уголовного права.

Предмет - нормы УК Российской Федерации, закрепляющие задачи уголовного закона и имеющие значение для понимания задач и функций уголовного права; научная и учебная литература, раскрывающая тему работы.

Методологическую основу исследования составили общенаучные приемы и методы, такие как анализ и синтез, оперирование теоретическими понятиями. Также использовались формально- логические приемы и правила.

Нормативную основу исследования составил Уголовный кодекс РФ.

Теоретическая основа работы представлена работами таких авторов, как

Р.Н. Алимов, С.В. Анощенкова, А.И. Бойцов, С. Боронбеков, А.В. Бриллиантов, С.Ю. Бытко, В.В. Векленко, В.Н. Винокуров, Р.С. Гасанов, Г.Д. Гафурова, Н.В. Генрих, С.А. Денисов, С.У. Дикаев, К.Н. Евдокимов, А.Э. Жалинский, И.Э. Звечаровский, О.Н. Коваленко, А.И. Коробеев, Д.А. Липинский, Н.А. Лопашенко, Д.Ю. Макаров, В.В. Мальцев, С.Р. Микаутадзе, С.Е. Мишуков, Г.П. Новоселов, Ю.Е. Пудовочкин, Б.Т.Разгильдиев, В.П. Ревин, Ф.Р. Сундуров, В.В. Сверчков, И.А. Тарханов, С.Ю. Тимохин, Л.Ю. Федосеева, В.Д. Филимонов и др.

Стоит отметить, что в юридической науке больше внимания уделяется задачам уголовного права, нежели функциям. Также указанные категории не исследованы во взаимосвязи.

Недостаточность научного обоснования взаимосвязи функций и задач уголовного права явно проявляется в сфере уголовного правотворчества, когда не обеспечивается соответствие задач кодифицированного уголовного закона и отдельных уголовных законов, которые включаются в УК РФ, и при законодательном установлении новых правил уголовной ответственности.

1 Общая характеристика задач и функций уголовного права

1.1 Задачи уголовного права: понятие, значение, виды

Задачи уголовного права - это императивы, которые формулирует и задает в виде норм уголовного закона законодатель, исходя из того, что следование этим императивам обеспечивает достижение целей уголовного права. Эти императивы представляют собой инструкции как по применению норм уголовного закона, так и по содержанию этих норм.

Поэтому их адресатами являются как правоприменители, так и сам законодатель, что в условиях активной законотворческой деятельности по внесению изменений в уголовный закон способствует сохранению его исходной концепции и стабилизирует уголовную политику государства^[1].

Формулирование и закрепление задач уголовного права имеют принципиально важное значение.

Так, по мнению А.Э. Жалинского, «понятийный оборот «задачи уголовного права» представляет собой юридическую конструкцию, имеющую существенный регулятивный потенциал, который должен влиять как на цели, содержание, интенсивность уголовной политики, так и на правоприменение»^[2].

Б.Т. Разгильдиев считает, что без установления задач уголовного права невозможно сформулировать эффективную правотворческую и правоприменительную политику в сфере уголовного права. Точно так же, не определившись с порядком реализации задач, вряд ли возможно установить действительную ценность уголовного права в обществе и государстве^[3].

Необходимо подчеркнуть, что в юридической литературе авторами выделяется от одной до четырех задач уголовного права.

Большинство авторов выделяет только две задачи уголовного права: охранительную и предупредительную (И.Э. Звечаровский, Н.Е. Крылова, Н.Ф. Кузнецова, Н.А., Ф.Р. Сундуров); некоторые ученые отдельно рассматривают задачу обеспечения мира и безопасности человечества, выделяя, таким образом, три задачи (А.И. Коробеев, Ю.И.Ляпунов и др.)^[4].

В.В. Сверчков полагает, что задачи уголовного права как отрасли права - охрана и регулирование общественных отношений в связи и по поводу совершения преступления, предупреждение преступных деяний. Задачами, стоящими перед уголовным законодательством, по мнению автора, являются задачи, закрепленные в ч. 1 ст. 2 УК РФ^[5].

Таким образом, В.В. Сверчков дает отличные перечни задач уголовного права и уголовного законодательства.

А. В. Наумов считает, что охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача. Могут быть сформулированы и другие задачи, вытекающие из указанных в уголовном кодексе (воспитательная)^[6].

С. Боронбеков приводит наибольшее количество задач уголовного: охранительная, предупредительная, воспитательная, регулятивная и обеспечения справедливости. По его мнению, к числу указанных задач можно отнести и задачу обеспечения безопасности человека^[7].

С.Ю. Тимохин формулируют задачи уголовного права в четком соответствии с выделяемыми им функциями указанной отрасли права. Так, автор отмечает, что основные задачи уголовного права по своему содержанию соответствуют его функциям. К ним он относит охранительную задачу и задача предупреждения преступлений (ч. 1 ст. 2 УК), регулятивную задачу (ч. 2 ст. 2 УК) и воспитательную задачу, непосредственно вытекающую из задачи предупреждения преступлений^[8].

По мнению В.В. Векленко, задачи уголовного права совпадают с задачами, закреплёнными в ч. 1 ст. 2 УК РФ^[9].

Соответственно, к ним относятся: 1) охрана от преступных посягательств: прав и свобод человека и гражданина; собственности; общественного порядка и общественной безопасности; окружающей среды; конституционного строя РФ; 2) обеспечение мира и безопасности человечества; 3) предупреждение преступлений^[10].

Расположение задач по отношению друг к другу имеет иерархичный характер, соответствуя Конституции РФ, устанавливающей приоритет охраны ценностей следующим образом: личность – общество – государство.

Задачи уголовного права, выступая значимым элементом социально-правовой характеристики уголовного права, актуализируют основные направления уголовно-правового воздействия, раскрывая социальную ценность данной отрасли права. В процессе реализации уголовного права содержание даже закрепленных законодательно задач может несколько трансформироваться в зависимости от изменения приоритетов общественно-государственного развития^[11].

1.2 Функции уголовного права: понятие, виды

При формулировании понятия функций уголовного права имеется в виду, что в уголовном праве: нормативной основой выступает действующее уголовное законодательство, основанное на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права; предмет уголовно-правовой охраны: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества; предмет правового регулирования - это уголовно-правовые отношения, связанные с совершением лицом уголовно-значимых деяний; в качестве основного социального назначения выступает обеспечение безопасности человека или иначе - обеспечение правопорядка в обществе^[12].

А.И. Коробеев считает, что функциями уголовного права являются основные направления уголовно-правового воздействия на преступность. Именно в функциях проявляется активная роль уголовного права, его социальное назначение^[13].

О.Н Коваленко отмечает, что функция уголовного права - это выражающее сущность уголовного права, его место в системе государственного управления, основное направление воздействия норм уголовного права на общественные отношения^[14].

С.Ю. Тимохин приводит следующее определение функций уголовного права: «объективные, относительно устойчивые, специфические свойства данной отрасли права, как правового регулятора общественных отношений, обусловленные особенностями присущих ей предмета и метода уголовно-правового регулирования и обеспечивающие возможность решения задач уголовного права»^[15].

Функции уголовного права призваны обеспечивать: во-первых, взаимосвязь и взаимодействие элементов, образующих саму систему уголовного права; во-вторых, взаимосвязь и взаимодействие уголовного права с элементами остальных систем, участвующих в процессе регулирования жизни общества.

По вопросу определения количества функций уголовного пава большинство авторов выделяют четыре их вида. Так, С.Ю. Тимохин к их числу относит: охранительную, регулятивную, предупредительную и воспитательную^[16].

К числу авторов, выделяющих, равно как и С.Ю. Тимохин, четыре функции, относится Л.Д. Гаухман^[17], Н.Г. Кадников^[18], О.Н. Коваленко^[19].

Ю.Е. Пудовочкин выделяет семь функций уголовного права: собственно юридические - регулятивная и охранительная, а также социальные функции: предупреждения преступлений, воспитательную, аксиологическую, социально-интегративную и функцию обеспечения социальной справедливости^[20].

Отдельные авторы выделяют три функции уголовного права: охранительную, регулятивную и воспитательную (И.Я. Козаченко^[21], А.В. Наумов^[22]); охранительную, регулятивную и функцию обеспечения справедливости (В.В. Мальцев^[23]); охранительную, предупредительную и воспитательную (Л.В. Иногамова-Хегай, А.И. Рарог, А.И. Чучаев^[24]) и др.

Некоторые авторы выделяют только две функции уголовного права: регулятивную и охранительную (А.И. Коробеев^[25]); регулятивную и охранительно-предупредительную (Н.А. Лопашенко^[26]) и др.

В.Д. Филимонов считает, что уголовное право выполняет одну охранительную функцию, которая состоит из предупредительной и воспитательной функций^[27].

Уголовное право в системе правового регулирования выполняет разнообразные функции, которые можно условно разделить на явные, вытекающие из целей и задач уголовного права (охранительная, предупредительная, обеспечения суверенитета в сфере уголовно-правовых отношений, восстановительная, стимулирующая функции) и неявные (воспитательная, регулятивная функции)^[28].

Выделение различного числа функций уголовного права во многом обусловлено не только разными подходами авторов в определении соответствующего понятия, но и в понимании уголовно-правового воздействия и уголовно-правового регулирования. Авторы, отрицающие наличие регулятивной функции, как правило, свою позицию обосновывают тем, что уголовное право не регулирует общественные отношения, а только охраняет их. При этом отмечается, что уголовное право характеризует императивный метод правового регулирования, способом осуществления которого выступает запрет. Такая позиция основана на концепции «разделения труда» среди отраслей права, согласно которой одни отрасли права регулируют, а другие - охраняют общественные отношения^[29].

Таким образом, практически все авторы среди функций уголовного права указывают регулятивную и охранительную функции. Также среди функций уголовного права чаще всего называют воспитательную, предупредительную или восстановительную.