Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ (Финансовая политика: понятие и классификация).pdf

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что успешное развитие и функционирования любого государства, прежде всего, определяется возможностью реализации государственными органами возложенных на них функций и задач по обеспечению высоких темпов экономического роста, низкого уровня безработицы, повышению уровня жизни населения и снижению уровня инфляции.

Осуществление данных функций и задач невозможно без проведения грамотной и эффективной финансовой политики, а именно формирования соответствующей финансовой базы, регулирования финансовых отношений в обществе, разработки финансового механизма в соответствии с целями экономического развития. Изменение целей развития экономики обуславливает необходимость изменения финансовых отношений в отдельных ее отраслях и сферах деятельности, также пересматриваются источники формирования финансовых ресурсов и формы их использования. В этих условиях государство вырабатывает соответствующую финансовую политики.

Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение для выполнения государством его функций и программ – долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных. Как эти мероприятия проводятся в современных условиях существования нашей страны, будет рассмотрено в данной курсовой работе.

В последнее столетие вопросам проведения государственной экономической политики, а в частности финансовой, уделяется большое внимание. Перед любым правительством стоит цель построить мощную экономику и социально благополучное общество. Все эти цели невозможно достичь без грамотно построенной финансовой политики.

Начиная с образования Российской Федерации, грамотно составленная финансовая политика позволяла минимизировать потери от дефолта и финансовых кризисов. То, что мы видим в последние финансовый кризис, а также санкции ЕС, продуктовое эмбарго, стремительное падение цен на нефть: всё это, несомненно, негативно сказывается на экономике Российской федерации. Негативными последствиями стало резкое падение курса рубля, быстрое увеличение инфляции, рост безработицы, уменьшилось ВВП, повысилась ключевая ставка на 7% годовых. Лишь грамотные мероприятия финансового регулирования способны минимизировать негативные последствия на экономику.

Теоретическая основа. В основу работы легли труды таких авторов как Богачев А.И., Полякова А.А. Веселкова Е.Г. Воронин Д.М. Глазьев С.Ю. Дмитриева И.Е. Дударева А.Б. Кожанчикова Н.Ю., Бакурова Е.А. Кроливецкая В.Э. Мурадова С.Г., Мкртумян В.Б. и др., а также нормативные документы, материалы периодической печати, электронные ресурсы.

Цель курсовой работы – рассмотреть теоретические основы финансовой политики государства, провести анализ финансовой политики Российской Федерации на современном этапе и определить перспективы ее развития.

Исходя из поставленной цели, сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы финансовой политики, рассмотреть понятие и классификацию государственной финансовой политики;

- изучить типы финансовой политики и механизм ее реализации;

- охарактеризовать законодательно-нормативную основу, регламенти-рующую функционирование финансовой политики;

- проанализировать бюджетную политику РФ за 2014-2018 гг.

- выявить проблемы финансовой политики Российской Федерации и обозначить перспективные направления по совершенствованию финансовой политики России.

Объектом исследования данной курсовой работы является финансовая система РФ.

Предметом исследования являются особенности финансовой политики и ее реализации в РФ.

Методы исследования. В процессе исследования в работе применялся статистический, сравнительный и факторный анализ. Указанный методы позволили полноценно изучить объект и предмет исследования

Информационной базой исследования послужили материалы, в научной литературе и периодической печати, электронные ресурсы Интернета.

1 Теоретические основы финансовой политики

1.1 Финансовая политика: понятие и классификация

Успешное функционирование почти любого государство заключается в возможности успешной реализации тех программ, которые направлены на улучшение социального статуса общества, обеспечения обороноспособности страны и других задач государство. Реализация данных программ направленных на улучшение уровня жизни населения, невозможны без четкой финансовой программы в соответствие с целями экономического развития. Изменения цели развития экономики обуславливает нужность изменения в её отраслях, пересматриваются источники поступления финансовых ресурсов и их целевое назначение. В данных условиях государство вынуждено выработать определённую политику.

В каждой современной стране государство играет важнейшую роль в обеспечении нормального функционирования и развития экономики. Невозможно на сегодняшний день представить полностью абстрагированную от государства экономику рыночного типа. Основной целью государственного регулирования экономики является достижение сбалансированности (равномерности) развития национальной экономики, выявление и преодоление противоречий социально-экономического развития национальной хозяйственной системы.

Составной частью экономической политики является финансовая политика государства. Управление государственными финансами, которое направлено на достижение конкретных тактических и стратегических целей и задач в целях обеспечения социально-экономического развития, строится на основе финансовой политики, являющейся важнейшей и составной частью экономической политики [29, c.34].

Финансовая политика государства – это система мер государственного регулирования движения финансовых потоков, обеспечивающих их целенаправленное и рациональное использование в рамках выбранных приоритетов и ценностей посредством принятия решений и действий, оформленных соответствующими законами, нормативными правовыми и программами [29, c.35].

1 . Финансовая система Российской Федерации включает:

- финансы хозяйствующих субъектов – это главный источник формирования финансовых ресурсов как части вновь созданной стоимости;

- государственные финансы – это часть финансовых ресурсов, изъятия у хозяйственных субъектов (налоги или доходы от использования государственной собственности) и предназначенная для выполнения государством своих функций.

Рисунок 1 – Задачи финансовой политики [29].

Развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование того или иного типа финансовой политики определяется особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства. Все это обеспечивает сохранение и развитие существующей в данном государстве системы общественных отношений [12, c.14].

Рисунок 2 - Типы финансовой политики[18, с.25].

Основным постулатами классического типа финансовой политики являлись: невмешательство государства в экономику, использование рыночного механизма как главного инструмента регулирования экономических процессов и поддержание свободной конкуренции. Ключевой целью планово-директивной финансовой политики является концентрация максимального объѐма финансовых ресурсов у государства с целью их последующего перераспределения по основным направлениям государственного плана.

В реализации монетарной финансовой политики в качестве главного двигателя экономического роста выступает темпы роста денежной массы, то есть первостепенная роль отводится денежно-кредитной политике, фискальная же политика очень важна с точки зрения лишь некоторых аспектов, например того, какая часть ВВП будет направлена на военные расходы или частное потребление. В целях успешного управления финансами важное значение имеет законодательно-нормативная регламентация финансовой политики, проводимой государством. Ключевая роль в регламентации финансовой политики РФ отводится Бюджетному, Налоговому, Гражданскому кодексам.

Таблица 1 - Бюджетный, Налоговый, Гражданские кодексы и их содержание

Содержание

В роли субъектов финансовой политики выступают законодательная и исполнительная власть, которые и разрабатывают и утверждают наиболее эффективные пути решения конкретных задач.

Объектом же являются совокупность финансовых ресурсов и отношений, образующих единую финансовую систему государство. При помощи элементов финансовой политики можно раскрыть её содержание.

Элементы финансовой политики

К данным элементам можно отнести:

- выработка обоснованной концепции развития финансов;

- определения основных направлений использование финансовых ресурсов на текущий год и на перспективу;

- разработка определённых путей  реализации конкретных направлений.

Выработка обоснованной концепции развития финансов характеризуется выявлением объективной необходимостью использования намеченных мероприятий направленных на улучшение состояния государство. В зависимости от того, в каком состояние находится экономика, государство использует  сдерживающую или стимулирующую стратегию финансовой  политики.

В условиях экономического спада, когда происходит снижение товарооборота, уменьшение активности инвесторов, рост инфляции, увеличение уровня безработицы - правительство использует стимулирующую финансовую политику. И наоборот, когда экономика находится на стадии роста т.е. сокращается уровень безработицы, растёт платёжеспособность, падает инфляция и т.д. - государство использует сдерживающий характер проведения финансовой политики.

Определения основных направлений использование финансовых ресурсов на текущий год и на перспективу основывается на задачах и целях экономической политики, выделение в структуре экономики наиболее перспективных отраслей, определения условия развития социальной сферы и т.д. Учет этих данных позволяет разработать политику, которая будет отвечать нынешнему состоянию экономики.

Разработка определённых путей  реализации конкретных направлений позволяет определить наиболее эффективные способы решения соответствующих задач и целей. Теперь разберём классификацию финансовой политики.

Классификация финансовой политики:

- по территориальному признаку: федеральная политика, региональная, местная  финансовая политика; 

- по временному признаку:

а) финансовая стратегия - включает в себя масштабные цели и задачи, которые затронут всё общество;

б) финансовая тактика - определяет задачи к определённому этапу экономического развития и должны быть реализованы в определённый период времени;

- в зависимости от объектов.

Выделяют финансовую политику в сфере хозяйствующих субъектов и в сфере государственных и муниципальных финансов.

1.2 Финансовая политика России в современных условиях

Деятельность многих стран включает в себя компоненты, являющиеся ключевыми, которые определяют место этого государства на мировой арене и при этом определяют стабильность в экономике. Главной и самой значимой составной частью является финансовая политика. При её помощи обеспечивается регулирование денежных потоков, находящихся как внутри государства, так и за его пределами.