Файл: Государственное регулирование предпринимательской деятельности (Понятие и признаки предпринимательской деятельности).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство является важнейшим элементом рыночной экономики, без которой экономическая система государства не может гармонично развиваться. Бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество ВВП. Развитие предпринимательства стало одним из важнейших направлений экономических преобразований в нашей стране. Можно сказать, что сегодня есть хорошие предпосылки для дальнейшего развития этого сектора экономики.

Актуальность темы данной работы обусловлена ​​тем, что в настоящее время проблема предпринимательства рассматривается как один из приоритетов государственной политики.

Предпринимательство является важным и необходимым условием обеспечения устойчивого экономического роста. Развитие и формирование предпринимательской деятельности - это длительный процесс, который во многом зависит от благоприятных экономических, правовых, политических и иных условий, которые в значительной степени определяются органами государственной власти и управления. Как показывает практика, существующая нормативно-правовая база и система государственной поддержки предпринимательства более не обеспечивают решения проблем, стоящих на пути развития предпринимательства.

Существенной проблемой является недостаточная динамика развития законодательства, финансирования в сфере малого бизнеса, что не отвечает потребностям социально-экономического развития страны. Проблема эффективной поддержки малого бизнеса затрудняет использование огромного потенциала малого бизнеса в России. Это обстоятельство не просто раздражает, оно крайне опасно как для экономики, так и для политической стабильности государства.

Целью данной работы является анализ государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Объект исследования –предпринимательская деятельность.

Предметом исследованиегосударственного регулирования предпринимательской деятельности в РФ.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность понятия предпринимательской деятельности.

2. Изучить сущность понятия государственного регулирования предпринимательской деятельности.

3. Проанализировать государственное регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

4. Рассмотреть перспективы развития государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов таких как: С. Б. Авдашева, С. С. Артоболевский, А. А. Аузан, Г.А.Ахинов, Б.С. Балабанов А.З. Бобылев Ю.Б. Винслава, С.Ю. Глазьев Г.В. Горланов, А.Г. Гранберг, Е.Т. Гурвич И.Б. Гурков, М.Е. Дмитриев, С.М. Дробышевский, Д.Н. Земляков, Н.В. Зубаревич, В.Я. Иохин В.В. Ивантер, В.Н. Казаков А.Н. Клепач В.В. Климанов Н.П. Кононкова В.В. Коссов В.Г. Костаков В.И. Кошкин В.В. Куликов В.А. Май О.П. Молчанов, Д.С.Львов, И.Н. Мыслиева, И.А. Николаев В.П. Орешин Ю.А. Плакитин, П.В. Савченко, М.А. Сажина, С.Г. Синельников, И.И. Столяров, Б.И.И. Тамбовцев Ф.И. Шамхалов, А.Е. Шаститко, К.А. Хубиев Л.И. Якобсон, Е.Г. Ясин и многие другие авторы; аналитические материалы из специализированных периодических изданий.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Несмотря на многочисленные исследования определения предпринимательства, в науке этот вопрос продолжает оставаться спорным.

В литературе отмечается, что термин «предпринимательство» стал использоваться в научных исследованиях достаточно давно и в процессе разработки содержание этого понятия изменилось.^[1]

Большое значение в развитии теории предпринимательства имеют работы таких   исследователи, как А. Смит   Ж.Б.   Скажем, К. Маркс, М. Вебер, Дж. Шумпетер и другие.

При определении экономической сущности предпринимательства авторы, как правило, исходят из характеристики категории «предприниматель».   Р. Кантильон и А. Смит являются одними из первых исследователей проблем предпринимательства.   Общепринято, что термин «предпринимательство» был впервые введен в обращение в 18 веке. Кантильон, в понимании которого предприниматель является субъектом, наделенным особыми способностями предвидеть, рисковать, нести полную ответственность за принимаемые решения не только в стандартных ситуациях, но и в рискованных обстоятельствах, включая инновации.   В то же время такие субъекты, по его мнению, не обязательно должны быть собственноручным капиталом.^[2]

В отличие от Р. Кантильона, А. Смит назвал владельца капитала предпринимателем и считал целью предпринимательской деятельности   предпринимательский доход.

Со временем зарубежные ученые постепенно перестали идентифицировать капиталиста и предпринимателя.   Последний начал видеться организатором производства, не обязательно имеющий право собственности на имущество.

Ж.Б.   Сэй видел основную функцию предпринимателя не в получении прибыли, а в организации и управлении воспроизводством, в умении объединять, объединять факторы производства.   Целью и результатом такой деятельности он считает предпринимательский доход.

Значительный вклад в развитие теории предпринимательства внес Дж. Шумпетер, который в своем исследовании исходил из связи предпринимательства с инновационной деятельностью - внедрением новых технологий и нового сырья в производство, разработкой новых источников и формы снабжения, организация труда и производства и др.   Дж. Шумпетер отождествил предпринимателя с новатором и увидел предпринимательскую функцию в реализации организационных и экономических инноваций.   Право собственности на имущество по праву собственности он не считал признаком предпринимательства.

Значительный вклад в развитие теории предпринимательства сделал И. Тюнен, который охарактеризовал предпринимателя как обладателя особых качеств: он должен уметь рисковать, принимать нестандартные решения и нести ответственность за свои действия, а потому может претендовать на внеплановый (непредсказуемый) доход. ^[3]

Взгляды И. Тюнена были разработаны Ф. Найтом, исследуя категории риска и неопределенности и выявляя различия между ними, В. Найт показал, что, несмотря на неопределенность будущего, предприниматель может угадать основные параметры развития производства и обмена и, следовательно, получить дополнительный коммерческий эффект.   Таким образом, предпринимательский доход является результатом между ожидаемой (прогнозируемой) денежной выручкой компании и ее реальной стоимостью.

Одним из первых российских авторов, изучивших проблемы предпринимательства, стали И. Т.  Посошков, который в своей работе рассматривал предпринимательство как решающее условие для социальной   -   экономическое развитие России, повышение благосостояния государства и его граждан.^[4]

Понятие предпринимательской деятельности имеет общее значение не только для коллективных предпринимателей (юридических лиц), но и для индивидуальных предпринимателей (физических лиц).

Так, п. 1 ст.   23 ГК РФ определяется, что гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вы можете заниматься бизнесом для граждан Российской Федерации в   следующие способы: путем создания юридического лица;   регистрирующий                 как  индивидуальный предприниматель.^[5]

Общепринято, что более содержательное определение предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ, установившей, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная, на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Однако, как отмечается в литературе, учитывая, что данное определение содержится в статье ГК РФ, устанавливающей круг отношений, регулируемых ГК РФ, то данное определение нельзя рассматривать как общее понятие предпринимательской деятельности, в нем указывается, какая часть предпринимательской деятельности, отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подпадает под действие ГК РФ ^[6].

В пункте 2 ст.   24 Федерального закона от 12 января 1996 г. (с изменениями от 13 июля 2015 г.) «О некоммерческих организациях», предпринимательская деятельность означает прибыльное производство товаров и услуг, которые также отвечают целям создания некоммерческой организации. в качестве приобретения и продажи ценных бумаг, имущественных неимущественных прав, участия в деловых товариществах и участия в товариществах в качестве вкладчика^[7].

Таким образом, определение предпринимательской деятельности, содержащееся в Федеральном законе «О некоммерческих организациях», несколько отличается от определения, содержащегося в ст.   2 ГК РФ.^[8]

Важно отметить, что запоследние нескольких последних лет произошла постепенная замена понятия «предпринимательская деятельность» в отношении некоммерческих организаций на термин «приносящая доход деятельность».

В Федеральном законе от 26 июля 2006 г. (в редакции от 13 июля 2015 г.) «О защите конкуренции» содержится близкое понятие через субъектный состав, определяя, кто является субъектом предпринимательской деятельности, и дается ссылка на понятие «товар». Данный закон содержит несколько ссылок, которые можно использовать для определения предпринимательской деятельности. Так, ст. 4 указанного закона определяет хозяйствующий субъект как коммерческую организацию, некоммерческую организацию, осуществляющую деятельность, приносящую ей доход. Под товаром понимается объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. (в редакции от 13 июля 2015

г.) «О техническом регулировании» говорится в основном о результате предпринимательской деятельности - продукции. Так, в законе указывается, что он применяется при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В то же время, этот закон относится к продуктам в результате деятельности, представленной в материальной форме и предназначенной для дальнейшего использования в экономических и других целях.

Под предпринимательством В.Д.   Симоненко понимает создание фирм за счет собственных или заемных средств для производства и продажи товаров и услуг и получения дохода на этой основе.^[9]

М.В. Талан определяет предпринимательство как деятельность, направленную на максимизацию прибыли, содержание которой состоит в том, чтобы удовлетворять его, продавая товары.   Не имеет значения, организует ли сам предприниматель продажу или выступает в качестве посредника.^[10]

O.M.   Олейник под предпринимательством понимает конституционную форму хозяйственной деятельности, которая является независимой, осуществляемой в своих интересах, с точки зрения риска и повышения гражданской ответственности, профессионального рационального использования собственных и заемных способностей и активов (материальных и / или нематериальных ресурсов) и создания   рабочие места для разработки и / или производства товаров, предназначенных для введения в обращение через продажу, выполнение работ, оказание   услуг и использование имущества   для дохода.^[11]

И.А. Толмачев определяет бизнес как деятельность, направленную   в   систематически получать прибыль, которая необходима для совершения ряда сделок, целью которых является получение прибыли.   Если сделана одна сделка, то она не может быть квалифицирована как предпринимательская деятельность, даже если доход от нее получен, потому что   одна транзакция не   систематический характер.

О наличии признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты^[12]: изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации; хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок; взаимосвязанность всех совершенных в определенный период времени сделок; устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.