Файл: Понятие, задачи и функции рынка ценных бумаг.pdf

Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг имеют право заниматься только юридические лица.

Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг, называется организатором торговли на рынке ценных бумаг.

Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг признается предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг^[18].

Организатор торговли на рынке ценных бумаг обязан раскрыть следующую информацию любому заинтересованному лицу:

правила допуска участника рынка ценных бумаг к торгам;

правила допуска к торгам ценных бумаг;

правила заключения, регистрации и исполнения сделок;

правила, ограничивающие манипулирование ценами;

расписание предоставления услуг организатором торговли на рынке ценных бумаг;

список ценных бумаг, допущенных к торгам.

Деятельность по организации торговли ведут фондовая биржа и внебиржевые организаторы торговли.

Специфика рынка такова, что многие решения могут квалифицированно принять только непосредственные участники рынка. Они лучше других знают, конкретные проблемы и пути их решения, обнаруживают махинации, которые просто невозможно заранее предусмотреть в нормативных документах, в состоянии оценить поведение участников. Для того чтобы профессиональные участники рынка ценных бумаг могли принять непосредственное участие в регулировании, организуются так называемые саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг. Их цель - выработка конкретных требований к своим членам, и надзор за их соблюдением, а также помощь в организации работы, представление их интересов в государственных органах и многое другое^[19].

Основой деятельности саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг является взаимная заинтересованность профессиональных участников рынка в том, чтобы все они выполняли некие общие правила поведения и стандарты. При этом выработка деталей этих правил и стандартов настолько тесно связана с повседневной практикой, что не может быть достаточно оперативно сделана государственными органами регулирования. Они в состоянии лишь установить общие правила работы, обеспечивающие устойчивость системы в целом, осуществлять контроль за формальными требованиями к участникам рынка, координировать и направлять его развитие.

2. Объекты рынка ценных бумаг

2.1. Понятие и признаки ценных бумаг

Ценные бумаги служат необходимым средством юридической техники в различных областях рыночной экономики. Они служат удобным инструментом в организации и функционировании коммерческих субъектов (акции, опционы эмитента), являются кредитными (облигации, векселя и др.) и платежными (чеки) средствами, используются в товарном обороте (коносаменты и др.), обеспечивая упрощенную и оперативную передачу и осуществление прав на материальные и иные блага.

Определение ценной бумаги в российском законодательстве дается в первой части Гражданского кодекса РФ (ст. 142): «ценная бумага — это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении»^[20].

Определение ценной бумаги, которое дано в ГК РФ, относят к юридическому определению. Исходя из этого, признаки, или свойства, ценной бумаги, которые можно выделить на основе этого определения, считаются как юридические:

• документальность (подтверждает это свойство слова из определения: «ценная бумага — это документ»); документы могут быть различными — это и контракт, и договор, и сертификат, и складская расписка, и банковская сберегательная книжка и т. д., но не всякий из этих документов будет являться ценной бумагой; чтобы документ считался ценной бумагой, ему должны быть присущи другие свойства;

• признание государством, т. е. документ будет считаться ценной бумагой, если в качестве таковой он будет назван законом (данное свойство на- прямую не вытекает из определения ценной бумаги — оно следует из ст. 143 ГК РФ, в которой перечисляются виды ценных бумаг и указывается, что кроме перечисленных видов ценных бумаг к ним могут относиться «и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг», и поэтому с момента введения в действие первой части ГК РФ новые виды ценных бумаг могут появляться лишь в соответствии с законами или в порядке, установленными ими, но не по указанию президентских указов, постановлений правительства и тем более ведомственных актов ФСФР России, Банка России или Минфина России, по инициативе коммерческих банков и частных лиц);

• стандартность, т. е. ценная бумага должна быть составлена по установленной форме и иметь набор обязательных реквизитов (подтверждает это свойство ценной бумаги слова определения: «документ… с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов»). Форма и реквизиты для каждого вида ценных бумаг свои. Обычно в перечень реквизитов входят: название ценной бумаги; номер, серия; наименование эмитента; наименование владельца ценной бумаги; номинальная стоимость; удостоверяемые права; лицо-агент, осуществляющее обслуживание прав по ценной бумаге; дата составления; срок существования, форма, соответствующие подписи и т. п. Если ценная бумага составляется на бумажном носителе, то предъявляются требования к бланку ценной бумаги: формат, размер полей, качество бумаги, способ печатания, расположение определенных реквизитов, степень защиты бланков от подделки и др.^[21].

Ценные бумаги могут возникать в виде удостоверений прав на использование рабочей силы, на нематериальные активы (типа разрешений на экспорт, импорт продукции, право взимания налогов, право издания и т.п.). Основой для появления ценной бумаги может стать даже вероятность наступления какого-либо события (например, повышения или понижения фондового индекса)^[22].

Однако нет оснований считать ценными бумагами контракт на
покупку-продажу дома, поставку партии сырья, договор аренды оборудования и т.д., если передача прав, возникающих из них, может быть обеспечена только составлением нового договора, а не продажей уже заключенного контракта^[23].

Обращаемость - это способность ценных бумаг покупаться и продаваться на рынке, а также во многих случаях выступать в качестве самостоятельного платежного инструмента, облегчающего обращение других товаров.

Обращаемость указывает на то, что ценная бумага существует только как особый товар, который, следовательно, должен иметь свой рынок с присущей ему организацией, правилами работы на нем и т.д. Должны в основной массе принадлежать рынку, быть товарами и те ресурсы, отражением прав на которые являются ценные бумаги.

Доступность для гражданского оборота - способность ценных бумаг не только покупаться, но и быть объектом других гражданских отношений, включая все виды сделок (займа, дарения, хранения и т.п.)

Ликвидность - это способность ценной бумаги быть быстро проданной, превратиться в денежные средства (в наличной или безналичной форме) без существенных потерь для держателя. Если рынок отказывается признать ее ликвидность, реальность выраженных ее прав, то ценная бумага превращается из товара в ничего не стоящий клочок бумаги.

Рискованность - возможность потерь, связанных с инвестициями в ценные бумаги и неизбежно им присущих.

2.2. Виды ценных бумаг

Существует несколько возможных классификаций видов ценных бумаг, которые приведены в таблице 1 в зависимости от соответствия определенным признакам.

Таблица 1 – Варианты классификаций видов ценных бумаг ^[24]

Эмиссионная ценная бумага – ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: 1) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законом формы и порядка; 2) размещается выпусками; 3) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

Неэмиссионные ценные бумаги не обладают совокупностью указанных признаков. Эмиссионные ценные бумаги могут быть именными или на предъявителя. Именные эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться только в бездокументарной форме, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Эмиссионные ценные бумаги на предъявителя могут выпускаться только в документарной форме.

Рынок инвестиций отражает движение капиталов и представлен среднесрочными и долгосрочными ценными бумагами, а также бессрочными бумагами. Например, облигации – это чаще всего долгосрочные и среднесрочные инвестиции, оформленные отношениями займа.

Акции – это бессрочные ценные бумаги, существующие все время, пока существует акционерное общество, выпустившее их. При этом с течением времени может смениться несколько владельцев акции.

Корпоративная ценная бумага выпускается юридическими лицами (АО, ООО) в соответствии с действующим законодательством и уставными документами (устав, учредительный договор) с целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов (акции, облигации, векселя).

Государственная ценная бумага выпускается государством с целью покрытия дефицита государственного бюджета, привлечения дополнительных средств в экономику страны, регулирования кредитно-денежного обращения в стране и инфляционных процессов (облигации, казначейские векселя). Также выделяют муниципальные ценные бумаги, которые эмитируют местные органы власти (область, город).

Долевые ценные бумаги подтверждают право на владение определенной долей в имуществе предприятия. Доход начисляется в зависимости от результатов работы предприятия – прибыли (акции, привилегированная акция). Долговые ценные бумаги удостоверяют отношение займа, т. е. оформляют обязательство заемщика погасить основную сумму долга и выплатить проценты через определенное время. По истечении срока действия ценные бумаги, деньги должны быть возвращены.

Производные ценные бумаги (опционы, фьючерсы, варранты) – такие финансовые активы, чья стоимость зависит от стоимости первичных активов, называемых базовыми (основными). Базовым активом может выступать ценная бумага (акция, облигация) или широко распространенный, достаточно стандартизованный рыночный товар (нефть, зерно, др.). Используются для хеджирования (страхования) потерь при изменении курса имеющегося в наличии базового актива, а также для получения спекулятивного дохода при отсутствии базового актива. Такие ценные бумаги обращаются на биржах и активно используются профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Классические ценные бумаги – самостоятельные ценные бумаги, оформляющие конкретные отношения собственности или займа (акции, облигации, векселя и т. д.). Кроме того, различают ценные бумаги:

• по месту обращения – международные и внутригосударственные,

• по свободе обращения – рыночные – могут свободно покупаться и продаваться, и нерыночные – не переходят из рук в руки, т. е. не имеют вторичного обращения (акции ЗАО). Таким образом, все виды ценных бумаг можно представить в виде схемы, изображенной на рисунке 2.

Рис. 2 – Виды ценных бумаг

2.3. Первичные ценные бумаги