Файл: Особенности управления муниципальным образованием «Город Архангельск».pdf
Добавлен: 12.03.2024
Просмотров: 50
Скачиваний: 0
Социально-демографическая ситуацияАрхангельска характеризуется довольно стойким процессом убыли населения, сокращением численности и доли детей, демографическим старением.
В Архангельск приезжают люди в основном из области, улучшая свои жизненные условия, большая часть из них — это молодые люди, которые едут в город учиться. Надо упомянуть и большое количество «гастарбайтеров» из других стран, которые заняли нишу разнорабочих в Архангельске, представителей Азербайджанской диаспоры, которые занимаются предпринимательством в городе. И уезжают из Архангельска люди по этой же причине – сменить климат, улучшить качество жизни, учеба в других городах, более привлекательные предложения по работе для молодых специалистов.
Уровень образованности населения Архангельска довольно высок, все-таки на территории города несколько высших учебных заведений (причем один ВУЗ федерального значения), где обучаются, в основном, студенты Архангельска и Архангельской области, а с недавнего времени и иностранные студенты. САФУ (Северный (Арктический) Федеральный университет) объединяет в себя технический и педагогический университеты, также есть Северный Государственный Медицинский университет, и еще множество государственных и коммерческих институтов.
В настоящее время каждый восьмой северянин находится в возрасте 65 лет и старше. Эффект старения населения наблюдается на протяжении последних 12 лет. Численность населения пенсионного возраста устойчиво превышает численность детей и подростков.
Рисунок - Динамика численности населения города Архангельска по возрастам (тыс. человек)
Национальный состав населения Архангельска сравнительно однороден. На долю русских приходится 94,2%, украинцев 2,1%, белорусов 0,8%, ненцев 0,6%, коми 0,4%, других национальностей 1,9% (татары, чуваши, мордва и другие).
Введенный с 2007 года комплекс мер, направленных на стимулирование рождаемости и обеспечение государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей, привел к увеличению рождаемости (4146 детей - в 2010 году, 4311 детей - в 2014 году, однако к 2016 году вновь рождаемость понижается).
Таблица - Демографическая ситуация (рождаемость, смертность, миграция):
Показатель |
Ед. изм. |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Количество родившихся |
чел. |
4311 |
4238 |
4150 |
3593 |
Коэффициент рождаемости |
промилле |
12.1 |
11.8 |
11.6 |
10 |
Количество умерших, |
чел. |
4041 |
4158 |
4070 |
3967 |
Коэффициент смертности |
промилле |
11.3 |
11.6 |
11.4 |
11.1 |
Естественный прирост |
промилле |
0.8 |
0.2 |
0.2 |
- 1.1 |
В течение последних четырех лет количество умерших снижается. Однако показатель уровня смертности населения остается еще очень высоким и превышает общероссийские показатели.
Миграционные процессы несколько смягчают демографическую ситуацию в городе, но не восполняют естественную убыль населения. Сальдо миграции в анализируемом периоде продолжает оставаться в положительной динамике.
Таблица - Общие итоги миграции населения
Наименование |
Ед. изм. |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Число прибывших |
чел. |
8828 |
9755 |
10488 |
10412 |
Число выбывших |
чел. |
8453 |
9574 |
10289 |
11765 |
Миграционный прирост |
чел. |
375 |
181 |
199 |
-1353 |
Миграционный прирост уменьшился в 2016 году по сравнению с 2014 годом с 375 человек до 199 человек. Однако по сравнению с 2017 годом он значительно увеличился.
Занятость населения города представляет собой важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором экономического роста, и в значительной степени способствует социальной стабильности в обществе.
В 20154-2017 годах наблюдалась тенденция ежегодного снижения численности трудовых ресурсов в городе Архангельске, за четыре года этот показатель снизился на 1,0%.
Таблица - Динамика изменения численности занятого населения и безработных в 2015–2017 гг.
Наименование |
Ед. изм. |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Численность экономически |
тыс. чел. |
178,4 |
180,6 |
179,2 |
Численность незанятых трудовой |
чел. |
1254 |
1305 |
2507 |
из них признаны безработными |
чел. |
1041 |
1113 |
2120 |
Численность безработных, |
чел. |
1850 |
1634 |
2460 |
Уровень зарегистрированной |
% |
0,5 |
0,6 |
1,1 |
На рост уровня безработицы (с 0,5% в 2015 г. до 0,85% в 2017 г.) повлияли кризисные явления в экономике страны. В 2017 году в службу занятости населения города Архангельска за содействием в поиске подходящей работы обратились 11499 человек, безработными признано 4210 человек, нашли работу 5710 человек.
Число вакансий, заявленных в службу занятости города Архангельска предприятиями и организациями города, составило на конец декабря 2017 года 3531 ед., что на 16,0 % меньше их количества на соответствующую дату 2015 года. Наиболее востребованными для замещения свободных рабочих мест являются рабочие высокой квалификации (более 50 %), а также воспитатели детского сада, медицинские сестры, врачи, повара, учителя, кассиры, водители.
Основными причинами, затрудняющими трудоустройство граждан, являются несоответствие имеющейся профессионально-квалификационной структуры населения потребностямэкономики, а также возросшие требованияработодателей к квалификации работников. Существуют значительные диспропорции между квалификационным уровнем выпускников учебных заведений и реальными потребностями экономики города в специалистах. В городе отмечается острая потребность в квалифицированных промышленных рабочих, специалистах в области жилищно-коммунального хозяйства, строителях, работниках бюджетной сферы (здравоохранения и образования) и др. Существуют значительные диспропорции между численностью и квалификационным уровнем выпускников учебных заведений и реальными потребностями экономики города в специалистах. В структуре занятости Архангельска происходит постепенное изменение в сторону увеличения доли занятых в отраслях, оказывающих услуги. Растет доля занятых в частном секторе и малом бизнесе.
Уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления товаров и услуг, занятости, образования, обеспеченности жильем, и отражает степень социального благополучия населения. Основным показателем уровня жизни населения является величина денежных доходов, которые включают в себя оплату труда, пенсии, пособия и другие доходы.
Таблица - Основные характеристики уровня жизни населения
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Среднемесячная заработная плата |
38314.6 |
40323.7 |
43177.7 |
Прожиточный минимум на душу для трудоспособного населения для пенсионеров и неработающих инвалидов I и II групп |
11 110 8 680 |
13 128 10 202 |
11 697 8 974 |
За 2016 год среднемесячная начисленная заработная плата по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства составила 43 177 руб., что выше среднеобластного показателя на 8,9 процента.
Обеспеченность населения жильем, состояние жилого фонда.
Жилищное хозяйство города Архангельска, как и многих других городов России, характеризуется большой степенью износа зданий, оборудования и инженерных сетей. С учетом такого состояния жилищного фонда одной из главных задач органов местного самоуправления являлось привлечение средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение жильцов из ветхого жилищного фонда за счет средств софинансирования из федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Таблица – Состояние жилищного фонда
Показатель |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Общая площадь жилых помещений |
тысяча метров квадратных |
8064.5 |
8122.75 |
8189.8 |
8318.4 |
Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах |
тысяча метров квадратных |
635.2 |
- |
- |
- |
Число проживающих в ветхих жилых домах |
человек |
41000 |
16857 |
16628 |
- |
Число проживающих в аварийных жилых домах (по 2014г. включительно) |
человек |
22000 |
- |
- |
- |
Переселено из ветхих и аварийных жилых домов за отчетный год |
человек |
138 |
- |
- |
- |
Переселено из ветхих жилых домов за отчетный год |
человек |
- |
- |
372 |
По состоянию на 01.01.2018 г. жилищный фонд города Архангельска составляет 7,9 млн. кв.м. или 10322 жилых дома, из них 6224 дома относятся к категории многоквартирных. Состав жилищного фонда города крайне неоднороден: деревянные дома составляют -76%, кирпичные и панельные дома по 11%, прочие -2%. Около 70,0% жилищного фонда города находится в частной собственности, 30% жилищного фонда приходится на муниципальную собственность.
2.2 Социальная сфера
Здравоохранение.В 2017 году в городе функционировали 17 муниципальных учреждений здравоохранения: 5 городских больниц, 5 поликлиник, 3 стоматологические поликлиники, родильный дом, станция скорой медицинской помощи, городской дом ребенка, хоспис и 5 учреждений социальной защиты населения.
В системе муниципального здравоохранения трудятся 7180 человек, из них 1387 врачей и 2775 средних медицинских работников.
Образование.Муниципальная система образования города Архангельска представлена 138 образовательными учреждениями различных типов и видов: дошкольные образовательные учреждения - 73; общеобразовательные школы, гимназии и лицеи - 59; учреждения дополнительного образования детей - 5; центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам.
В последние годы в городе наметилась тенденция стабилизации рождаемости, что привело к увеличению спроса на услуги дошкольных образовательных учреждений. На конец 2017 года в очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения зарегистрировано 11342 ребенка, из них остронуждающиеся (в возрасте от 1,5 до 3,0 лет) - 5856. Учитывая данную ситуацию, в структуру общеобразовательных учреждений (школ) были введены дошкольные группы (в первую очередь на островных и удаленных территориях).В существующих дошкольных образовательных учреждениях открыто 66 дополнительных групп на 1440 мест.
На начало учебного 2017 года в детские дошкольные учреждения города направлено 4 590 детей (рост по сравнению с 2016 годом – 940 человек).
Стало больше выпускников средних школ, получившихзолотые медали. Снизилось количество учащихся, оставленных на повторный курс обучения. В четыре раза увеличилось количество выпускников, получивших по результатам ЕГЭ 100 баллов: 2016 год – 12 чел., 2017 год – 6 чел., 2018 год – 3 чел.
В муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска созданы условия для системного внедрения и активного использования информационных и коммуникационных технологий в работе школы. Важным достижением стало подключение школ города к сети Интернет. В настоящее время школы города оснащены 2322 компьютерами (том числе административными). Из них к сети Интернет подключено 1038 компьютеров, в учебно-воспитательном процессе используется 1705 автоматических рабочих мест, 264 мультимедийных проектора, 102 интерактивных доски. В 17 образовательных учреждениях разработаны и реализуются собственные программы информатизации. В 13 образовательных учреждениях раздел "Информатизация" входит в Программу развития образовательного учреждения. Развивается сетевое взаимодействие образовательных учреждений города. Активно функционируют сайты в 30–ти образовательных учреждениях города, из них 15- интерактивные.