Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий (Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий).pdf

Негласный опрос используется, как правило, в тех случаях, когда осведомленное лицо согласно передать информацию на условиях конфиденциальности. Такой опрос предполагает сохранение в тайне от окружающих и, в первую очередь, от тех лиц, о которых собирались сведения, как факта беседы, так и содержания разговора. При наличии сомнений в искренности собеседника и сохранении им в тайне факта беседы цели негласного опроса могут быть зашифрованы.

Легендированный опрос - заключается в сокрытии опрашивающим лицом своей принадлежности к правоохранительным органам и введении опрашиваемого в заблуждение относительно истинных целей беседы. Такой опрос требует высокого профессионализма опрашивающего и проведения ряда подготовительных действий. Легендированный опрос в силу сложности проводится, как правило, специально подготовленными сотрудниками оперативных аппаратов [43, с.85].

При проведении опроса, с согласия опрашиваемого может использоваться полиграф. Данный многоканальный медико-биологический прибор фиксирует эмоциональную реакцию опрашиваемого на словесные раздражители или видовые источники информации (кино-, фото-, видеофрагменты). Результаты такого опроса доказательственного значения не имеют, но могут использоваться как ориентирующая информация при построении версий, в тактике проведения отдельных действий (оперативно-розыскных или следственных) [46, с. 72].

Так, генеральной прокуратурой России было разослано письмо с обобщением практики использования полиграфа при расследовании преступлений. В обзоре представлен положительный опыт использования полиграфа в расследовании: в некоторых случаях справки специалиста-полиграфолога, проводившего опрос с использованием полиграфа, приобщаются в качестве документов к материалам дела; проводятся допросы специалистов-полифафологов по результатам проведенных опросов; также проводятся психофизиологические экспертизы с использованием полиграфа [15].

В тоже время УПК РФ [4] не предусматривает законодательной возможности использования полиграфа в уголовном процессе. Согласно положениям статей 57, 74, 75 и 80 УПК РФ выводы подобного исследования нельзя признать научно обоснованными ввиду отсутствия специально разработанной достоверной методики, исключающей вероятностный характер высказанных суждений по определенному предмету, что влечет их недопустимость с точки зрения их полноценности в процессе собирания, закрепления и оценки доказательств по уголовному делу.

В настоящее время зарождаются суждения о вероятности проведения опроса с привлечением врачей-гипнологов. Сущность опроса заключается в том, что эксперты с помощью репродукционного гипноза помогают добровольно условившемуся на сеанс лицу возрождать и извлекать информацию о наблюдаемых им событиях из глубин его памяти. Полагается, что такой нетрадиционный метод опроса, основывающийся на научные исследования, может иметь определенные перспективы, хотя бы вОРД [43, с. 84].

Наведение справок - это оперативно-розыскное мероприятие, сформированное на прямом исследовании документов, заключающих сведения, представляющие оперативный интерес, а также направления запросов о предоставлении подобных сведений в государственные органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы [34, с. 37]. Запросы, направляемые в другие ведомства, должны подписываться руководителями ОВД, а для получения справок по банковским счетам, кроме того, - согласовываться с прокурором.

В Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [8] отсутствуют какие-либо ограничения на приобретение в процессе наведения справок информации конфиденциального характера. Но надлежит иметь в виду, что действующим российским законодательством определены особые режимы сбора и хранения довольно большого объема сведений, хранящих коммерческую, журналистскую, банковскую, нотариальную и прочих видов тайн. Представление таких сведений без согласия граждан допускается исключительно по официальному запросу суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами [34, с. 37].

Итоги наведения справок в информационных системах, приобретенные на основании официальных запросов, не включающие сведений, составляющих государственную тайну, могут представляться следователю для приобщения к материалам уголовных дел [37, с. 287].

Сбор образцов для сравнительного исследования – это ОРМ по обнаружению и получению предметов, веществ, документов и иных объектов для последующих идентификационных или диагностических исследований в целях определения их отношения к противоправным событиям.

Изъятые материальные носители информации могут служить целям идентификации с имеющимися, ранее добытыми аналогами (следами, предметами, фотоснимками, текстами и т.д.) либо для исследования признаков, характеризующих состояние объектов, их изменение под каким-либо воздействием. Полученные образцы для диагностических исследований и последующие результаты могут указать на возможные противоправные отклонения и подсказать наــпраــвления их обнаружения.

Была такая версия политологическая, что поскольку Исаакиевский собор — это, опять же, большая вещь, важная, серьезная для страны, культурная ценность, и для церкви тоже, что такого рода решения или выражение желаний может проходить только на одном уровне, и происходило оно на уровне президента Российской Федерации Владимира Путина и патриарха всея Руси Кирилла. Так это было на самом деле, как вам кажется? Я не могу отвечать ни за патриарха, ни за тем более президента. Ваше политологическое чутье, как вам кажется, такого рода просьбы могли звучать только на таком уровне или пониже? Я думаю, что вопрос передачи Исаакиевского собора — это дело церкви, с одной стороны, и правительства Санкт-Петербурга, который является собственником этого собора в настоящий момент, это с другой стороны. И все, что мы обсуждаем помимо этого, привлекая какие-то дополнительные круги в своих теориях, — это все гадания на кофейной гуще. И на самом деле это не содержательная дискуссия: кто там что кому говорил, у кого просил. Почему не содержательная? Если решение принято на уровне таком высоком, то действительно тогда будем обсуждать это, что как справиться с издержками политическими. Если пониже, то другой разговор. Решение принимается в соответствии с федеральным законом, в соответствии с федеральным законом. Александр, как вы сами просто по-человечески, как житель Санкт-Петербурга, относитесь к этой передаче? Просто я уже вас спрошу не как эксперта-юриста, а как жителя. К возможной передаче, давайте так. Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к аргументам противников передачи, пойдем от противного. Нам говорят: передавать нельзя, потому что сейчас там находится музей и функционирует музей, приносит доход городу, а если передать, соответственно, доход городу приносить не будет. Это не так. Музей никаких платежей в бюджет Петербурга не платит, и все доходы, которые он сейчас получает, он тратит на свое собственное содержание. Дальше нам говорят: нельзя передавать Исаакиевский собор церкви, потому что это возложит на бюджет Санкт-Петербурга дополнительные расходы, потому что сейчас музей зарабатывает сам, передадим церкви — и придется городскому бюджету это содержать. Это тоже не так. В основном, те деньги, которые зарабатывает и тратит на себя музей — это деньги на выплату заработных плат сотрудникам этого музея. Соответственно, абсолютно логично, что те люди, которые будут работать в Исаакиевском соборе, если он будет передан Русской православной церкви, зарплаты им будет платить церковь, а не бюджет Санкт-Петербурга. Поэтому никаких дополнительных затрат с точки зрения бюджета здесь тоже не произойдет. А хотите, я вам расскажу свою дилетантскую версию? Расскажите. Если это интересно. Я думаю, что если вы становитесь на сторону ваших противников, то, конечно, разговор тут не финансовый. То есть сейчас удобно государству говорить именно о финансовых вещах, но, конечно, это вопрос идеологический. И речь идет о том, что часть людей, которые отстаивают светский характер российского государства, в Петербурге по этому вопросу всегда сложности, потому что и губернатора обвиняют в том, что он переступает религиозные рамки, я сейчас исключительно о политическом контексте, и не только губернатора, но и членов его правительства и других людей, и прежних депутатов петербургского парламента, который сейчас в Государственной думе, неважно. Речь идет о том, либеральная общественность говорит о том, что это музей и музей, и нет задачи делать какие-то объекты более религиозными, чем они должны быть в культурном контексте Петербурга. Я вас понял. На самом деле это навязывание повестки для обсуждения происходит. Почему? Потому что что значит светский характер государства? Безусловно, у нас светское государство — это понятно. Но Исаакиевский собор строился для каких целей? Для культовых целей, он строился как культовое сооружение. Когда мы культовое сооружение отдаем, собственно говоря, той организации, которая и должна его эксплуатировать с точки зрения задумки создателей Исаакиевского собора, мы и светский характер государства тем самым не нарушаем — это с одной стороны. С другой стороны, никто не говорит, что в Исаакиевском соборе должна быть прекращена музейная деятельность или экскурсионная деятельность. И представители Русской православной церкви неоднократно заявляли, что несмотря на то, что они хотели бы получить собор для проведения там соответствующих служб, они не будут там прекращать ни экскурсионные программы, ни какие-то музейные вещи. И сейчас, я думаю, что идет поиск схемы владения собором таким образом, чтобы там ни музейная часть не пострадала, ни пострадала там экскурсионная часть. Это очень важно. И еще хотел бы обратить внимание. Музей там, если мы к истории обратимся, музей там как возник? После революции там был создан музей атеизма и, мне кажется, исторически справедливо будет, если все-таки Русская православная церковь сможет прийти в этот храм и организовать там соответствующий действующий храм, соответствующий приход. И более того, церковь говорит о том, что она сделает вход в этот собор абсолютно бесплатным. Сейчас, я напомню, надо 250 рублей заплатить, чтобы туда пройти. Еще про политику хочу спросить. Еще говорят, буквально в Кремле говорят разные источники наши, с одной стороны, есть версия про то, что они сами там договариваются, президент с патриархом, о таких серьезных вещах, а, с другой стороны, так процесс пошел, что теперь все говорят, что президент тут ни при чем, вообще никакой отмашки не давал и вообще все его подставили. И у нас выборы скоро президентские, а в Петербурге черт знает что происходит, народ на ушах, серьезный политический кризис, драка в парламенте, в общем, чего только нет. Это хорошая ситуация для вас политически? Вы же уже давно в деле. Во-первых, драки в парламенте не было по этому поводу — это раз. Никакого политического кризиса в Петербурге по этому поводу тоже нет. Ситуация в Петербурге достаточно спокойная даже с учетом ситуации с Исаакиевским собором. А что касается позиции администрации президента, по-моему, Дмитрий Песков недавно совершенно абсолютно четко заявил позицию администрации президента по этому вопросу, что передача Исаакиевского собора — это дело церкви с одной стороны и правительства города с другой стороны, и вмешиваться в это федеральный центр не намерен. Мне кажется, этим все сказано. Все остальное — это просто гадание на кофейной гуще, создание каких-то теорий. А давайте я еще погадаю, это всегда очень увлекательно и, может быть, вдруг вам тоже будет интересно. Еще рассказывают разные источники, близкие к Кремлю, и тоже, видимо, как-то в Кремле это обсуждалось, потому что разные события бывают. Что все можно было делать мягче. Решили, что церкви нужно передать Исаакиевский собор — дело серьезное. Но директор уже пенсионного возраста, он уже вот-вот уйдет (пересказ, трансляция, пересказываю вам то, что слышала), можно поставить на это место человека более религиозного, не знаю, какого-нибудь известного богослова, и сделать такую мягкую-мягкую передачу, он подготовит город, он подготовит общественность — и все будет так культурно, научно и без бучи. Но так не сделали.

Мероприятие может быть проведено гласно, негласно и с зашифровкой истинной цели получения образцов. Негласный сбор образцов осуществляется при непременном условии, исключающем возможность обнаружения их недостачи, утраты или получения на временное использование только на период, необходимый для сравнительного исследования [44, с.63].

Данное мероприятие по своему содержанию во многом сходно с процессуальным получением образцов для сравнительного исследования, однако от последнего его отличает то, что полученные образцы могут направляться только на исследование, а не на экспертизу, что существенно снижает их доказательственное значение. Процессуальное получение образцов предусматривает возможность применения мер принудительного характера, а оперативно-розыскной сбор осуществляется на добровольных началах. Кроме того, следственное действие ограничивается получением биологических объектов непосредственно от человека, а оперативно-розыскной сбор предусматривает возможность получения большего круга объектов [47, с. 28].

Исследование предметов и документов как ОРМсостоит в получении сведений, надобных для предупреждения, выявления преступлений, решения прочих задач путем привлечения лиц, владеющих специальными и иными познаниями для дачи заключений. К исследованию привлекаются специалисты, имеющие познания в соответствующих отраслях науки, техники, искусстве или в других сферах, каковые по уровню своей квалификации смогли бы дать ответы на поставленные вопросы, связанные в той или иной мере с криминальной ситуацией или причастными к ней лицами[24, с.25].

Именно в силу необходимости проведения исследований в ходе документирования, а особенно на этапе проверки зарегистрированных сообщений о преступлениях уголовно-процессуальное законодательство разрешило вопрос о проведении исследований, предметов документов, трупов с привлечением специалистов (п. 1 ст. 44 УПК РФ[4]).

При этом суды в числе других вопросов проверяют законность и обоснованность процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в ходе проверки сообщения о преступлении, обращая особое внимание на действия и мероприятия, связанные с ограничением имущественных и иных прав и свобод предпринимателей и (или) лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях (например, назначение документальных проверок и ревизий, получение образцов для сравнительного исследования, истребование или изъятие документов и предметов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации, включая электронные носители информации, обследование принадлежащих им производственных помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств). В случае выявления нарушений закона, влекущих признание полученных доказательств недопустимыми, суд оценивает достаточность данных, указывающих на признаки преступления, без учета результатов таких действий и мероприятий[19].

Отождествление личности - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в определении лиц, причастных к преступной деятельности либо находящихся в розыске, путем непроцессуального опознания личности по ее внешности, голосу, запаху и другим идентифицирующим признакам.

Объектом отождествления выступают, прежде всего, лица, причастные к преступной деятельности, и неопознанные трупы. Однако представляется вполне правомерным относить к объектам оперативно-розыскного отождествления также похищенные вещи, орудия преступления, транспортные средства, подписи, оттиски печатей и другие предметы, принадлежность либо тождество которых требуется установить[38].

Целью мероприятия является установление личностей свершивших преступление, неопознанных трупов, принадлежности тех или иных предметов, находкаукраденного имущества.

Содержательная часть мероприятия включает в себя сравнение отождествляемых объектов с мысленными образами, сохранившимися в памяти людей, бывших очевидцами тех или иных событий.

Обследование - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в непроцессуальном осмотре объектов в целях обнаружения следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, разыскиваемых преступников, а также получения иной информации, необходимой для решения оперативно-тактических задач[47, с.28].

К объектам осмотра, прежде всего, относятся служебные и жилые помещения, здания, сооружения, участки местности и транспортные средства. Кроме этого, объектами осмотра могут быть документы, личные вещи, одежда, животные или человек, на теле которого обнаружены следы преступления.

По своей познавательной сущности и используемым методам познания оперативный осмотр имеет много общего со следственным осмотром, но по юридическим основаниям, форме проведения и правовым последствиям они отличаются друг от друга.

В зависимости от организационно-тактических форм проведения можно выделять три вида оперативного осмотра:

- гласный оперативный осмотр осуществляется непосредственно сотрудником оперативного подразделения с привлечением при надобностипрочих должностных лиц, специалистов, а также граждан, проявляющихоткрытое содействие.

При проведении подобного осмотра его участники не утаивают от окружающих целей своих действий. Открытый осмотр жилища, личных вещей, частного автотранспорта, приусадебных участков может проводиться лишь только с согласия лиц, чьих прав это касается[40, с.79].