Файл: Финансы как инструмент регулирования экономики (Теоретические основы финансов).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Стабильное экономическое развитие, высокий уровень занятости населения, управляемая инфляция, а также внешнеэкономическое равновесие являются целями экономической политики любого государства. Это предполагает государственное вмешательство в экономику, которое выражается в регулировании поведения участников общественного производства и осуществляется как посредством административных методов, так и косвенных (экономических), среди которых финансовым инструментам принадлежит решающая роль.

Среди финансовых методов, с помощью которых государство воздействует на экономику, наиболее распространенными являются бюджетные, связанные с государственными расходами, и налоговые. Так, расширяя объем государственных капитальных вложений, государство вызывает повышение спроса на оборудование, материалы, рабочую силу, что, в свою очередь, дает импульс росту производства, увеличению частных инвестиций, оживлению хозяйственной конъюнктуры. Финансируя развитие производственной инфраструктуры (транспорт, связь, дороги, телерадиокоммуникации), государство создает более благоприятную среду для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, отраслей добывающей и перерабатывающей промышленности. Это способствует снижению издержек производства, росту накопления капитала в государственном и частном секторах.

В регулировании экономики принимают участие все звенья финансовой системы. Так, регулирующие возможности финансов предприятий используются в основном для внутрихозяйственного и межхозяйственного перераспределения финансовых ресурсов, государственных финансов – для регулирования отраслевых и территориальных пропорций.

Межтерриториальное распределение финансовых ресурсов способствует преодолению отсталости отдельных регионов, выравниванию уровней экономического и социального развития территорий, совершенствованию отраслевой структуры народного хозяйства.

Цель данной курсовой работы состоит в определении финансов, как инструмента регулирования экономики страны.

В тесной связи с поставленной целью, обозначены задачи, определяющие структуру и содержание курсовой работы:

1) рассмотреть социально-экономическую сущность финансов как особой формы экономических отношений ;

2) определить функции финансов;

3) исследовать понятие и состав финансовой системы Российской Федерации;

4) изучить понятие и принципы финансовой политики;

5) проанализировать финансовую политику государства.

Объект исследования – финансовая система, а предмет составляет рассмотрение отдельных вопросов, которые сформулированы в качестве задач в данной курсовой работе.

Анализ экономической литературы показывает наличие повышенного интереса отечественных ученых к изучению финансовой системы Российской Федерации и основных направлений ее развития. Среди отечественных исследователей следует отметить: Врублевскую О.В., Герасимова Б.И., Дробышеву В.В., Косова Н.С., Куликова Н.И., Поляка Г.Б., Романовского М.В., Сажину М.А., Тишину Л.С., Чибрикова Г.Г. и других.

В качестве информационной и нормативно-правовой базы исследования использовались официальные документы Российской Федерации, а также соответствующие публикации в научной и периодической печати.

Теоретическую и методологическую основу при написании курсовой работы по выбранной теме составили труды российских ученых. При проведении исследования применялись общенаучные методы, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция и сравнение.

Сформулированные в курсовой работе выводы могут послужить для дальнейших теоретических и практических разработок проблем, которые касаются финансовой системы Российской Федерации. Основные положения, полученные в ходе исследования, могут быть применены в преподавании курса денежного обращения и кредита, банковского дела и финансов, экономической теории, а также макроэкономики.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВ

§1. Социально-экономическая сущность финансов как особой формы экономических отношений

Процесс производства общественного продукта в стране, обеспечение его непрерывности, то есть воспроизводства, опосредствуется движением стоимости в денежной форме. На основе денежного оборота (наличного и безналичного) возникаю финансы. Как стоимостная категория финансы выражают экономические отношения по поводу образования, распределения, а также использования денежных доходов и накоплений хозяйствующих субъектов и государства. Финансы охватывают только те экономические отношения, которые связаны с формированием и использованием денежных средств – децентрализованных и централизованных.

За счет балансовой прибыли предприятие уплачивает налоги. Остающейся суммой прибыли оно полностью распоряжается, используя эти средства на производственное и социальное развитие, выплату дивидендов, поощрение, благотворительные, а также иные цели. Часть нераспределенной прибыли направляется на накопление и потребление хозяйствующего субъекта. Вместе с амортизационными отчислениями средства нераспределенной прибыли используются на финансирование капитальных вложений, которые направляются на обновление и пополнение производственных фондов.

К децентрализованным средствам относятся и бюджеты семей (домашних хозяйств), которые формируются за счет оплаты труда, социальных трансфертов из централизованных средств, а также других поступлений.

Централизованные денежные средства аккумулируются на общегосударственном уровне. Главной формой централизованных денежных средств выступает бюджет, который формируется и используется н основе экономических отношений между государством, с одной стороны, и предприятиями и населением – с другой, по поводу образования и распределения стоимости общественного продукта. На акой же основе формируются внебюджетные централизованные фонды – Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального социального страхования Российской Федерации, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицнского страхования.

К централизованным денежным средствам относятся государственный кредит и фонды страхования.

Централизованные и децентрализовнные денежные средства взаимосвязаны, поскольку экономической основой их формирования и использовния выступает производство общественного продукта.

Следовательно, финансы – это особая форма экономичеких отношенийпо поводу образования и распределения денежных доходов и накоплений предприятий, которые участвуют в производстве и реализации продукции (работ и услуг), создания централизованных и децентрализованных денежных средств.

Субъектами финансовых отношений, между которыми образуются финансовые потоки, яляются:

- предприятия и предприниматели, то есть финансы хозяйствующих субъектов;

- работающее население, то есть финансы домашних хозяйств;

- государство, то есть цетрализованные денежные средства (бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды срахования, фондовый рынок).

Масштабы и интенсивность финансовых потоков зависят, как правило, о экономической активности хозяйствующих субъектов и населения, а также социальной политики государства. Удовлетворяя поребности, которые связаны с развитием производства, потребности работника и его семьи, инансы предприятий и домохозяйств обслуживают процесс смены форм стоимости (товарной, денежной). Финансы государства обслуживают это процесс в общегосударственном масштабе, обеспечивая удовлетворение общественных потребностей (оборона, экология, управление и др.), а также социальную защиу отдельных групп населения.

Только стоимостная форма движения товаров порождает соответсвующий денежный оборот, а также экономические отношения распределительного характера. В этом и заключается сущнось финансов. Так как, материльной основой финансов выступает общественное производство, то и финансовая устойчивось предприятий и государства завитсит, как правило, от состояния экономики. Спад производства сопровождается ростом взаимной задолженности и неплатежами. Все это тормозит процесс финансового оздоровления экономики.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений, а также роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Финансы – это историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы.

В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворяласьпутем установления различного рода натуральных повинностей и сборов.

В условиях капитализм, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением, а также использованием денежных средств в процессе ее рспределения и перераспределения национального дохода.

Интенсивно развиваться финансовые отношения начали в XX веке, особенно после Второй мировой войны. Объемы государственных бюджетов стали выражаься в триллионах национальных валют. Во всех странах произошло огосударствление крпной части национального дохода (от 30 до 50 %). Располагая огромными денежными средствами, государства стали оказывать существенное воздействие на процесс воспроизводства. Расширилась также и сфера финансовых отношений. Государство стало аккумулировать ресурсы не только бюджетной системы, но также и многочисленных внебюдженых фондов.

Значительное развитие получили финансы предприяий различных форм собственности. В развитых зарубежных странах осново организационно-правовой формой стали акционерные общества. Выпукс акций – это одна из мощных форм мобилизации капитала, которая позволяе трансформировать денежные сбережения в производственные инвестиции. Без акций, облигаций, кредитов банков, а также других элементов финансового рынка корпорации долдны были бы находиться на самофинансировании, что резко ограничило бы возможности их роста.

Финансовая сторона деятельности акционерных обществ и предприятий других форм собственности приобретает все большее значение. В настоящее время условия воспроизводства, обосрение конкурентной борьбы резко повысили вопросы управления финансами предприятий. В странах с развитой рыночной экономикой решение кардинальных вопросов развития предприятий, как правило, осуществляется под строгим контролем финансового управления. Успех деятельности акционерных обществ и предприяий других организационно-правовых форм во многом определяется знанием всеми сорудниками основ финансово-экономического анализа. Финансы предприятий обслуживают кругооборот огромных денежных средств. Вследсвие этого вопросы финансового менеджмена (то есть наиболее эффективного управления средствами предприятий) приобрели исключительное значение.

Следовательно, финансовые отношения, как правило, охватывают две сферы:

1) экономические денежные отношения, которые связаны с формированием и использованием централизованных денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и государственных внебюдженых фондх;

2) экономические денежные отношения, которые опосредуют кругооборот децентрализованных денежных средств предприятий.

Финансы – это неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Тем не менее, не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги – это всеобщий эквивалент, при помощи которого, прежде всего, измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы – это экономический инструмент распрееления и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Основное их назначение заключается в том, чтобы путем образования денежных доходов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но также и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между:

- предприятими в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, а также реализации продукции и услуг;

- предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;

- государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему, а также финансировании расходов;

- предприятиями, гражданами, а также внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

- отдельными звеньями бюджетной системы;

- страховыми компаниями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая, такж денежные отношения, которые опосредуют кругооборот средств предприятий.

Основным материальным источником денежных средств выступает национальный доход старны, то есть вновь созданная стоимость, или стоимость валового внутреннего продукта за вычетом потребленных в процессе производства средств производства.

Объем национального дохода определяет возможноси удовлетворения общегосударственных потребностей, а также расширения общественного производства. Только с учеом размеров национального дохода и его отдельных частей – фонда потребления и фонда накопления – определяются пропорции развития экономики, а также ее структура. Именно поэтому вов сех странах придается большое значение статистике национального дохода.