Файл: Особенности управления муниципальным образованием (на примере муниципального образования «Вельское» Вельского муниципального района).pdf

Формулирование целей. Главной целью управления территорией является благосостояние ее жителей, которое достигается созданием условий, обеспечивающих высокий уровень качества жизни населения через социально-экономическое развитие муниципального образования.

Управление социально-экономическим развитием муниципального образования направлено на обеспечение позитивных изменений в различных сферах жизни населения, в первую очередь на достижение определенного уровня развития духовной и экономической сфер на территории с минимальным ущербом для природных ресурсов. Немаловажным для местного экономического развития является эффективное использование потенциала местных инфраструктурных, информационных, организационных, предпринимательских, институциональных ресурсов. Таким образом, под социально-экономическим развитием следует понимать сложный многоаспектный процесс, ведущий к радикальным изменениям в социальных структурах, поведении людей, общественных институтах, а также к ускорению экономического роста.

Выводы по 3 главе

Приоритетами социально-экономического развития МО «Вельское» признаны:

• в сфере экономики: восстановление и развитие имеющихся производств; привлечение на территорию муниципального образования новых производств, в т.ч. совместных, с участием капитала из других регионов страны и зарубежья; создание новых высокооплачиваемых рабочих мест; поддержка и развитие предпринимательской деятельности; развитие нематериального производства; развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности;
• в социальной сфере: развитие образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта;
• в сфере экологии: разработка ресурсосберегающих технологий.

Муниципальное образование «Вельское» в ближайшее время может стать финансово самодостаточным, т.е. будет способно покрывать минимально необходимые расходы на содержание бюджетной сферы и муниципальной собственности за счет доходов местного бюджета. При этом будут нарастать необходимые предпосылки для самофинансирования (с учетом привлечения кредитных и других ресурсов) наиболее значимых проектов по стратегическим направлениям развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев особенности управления муниципальным образованием на примере МО «Вельское» Вельского муниципального района, можно сделать ряд выводов.

Муниципальное образование – это городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. В Российской Федерации муниципальное образование - это городское, сельское поселение, объединенное общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным законом, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Население, проживающее в городских, сельских поселениях и на других территориях, в границах которых осуществляется местное самоуправление, именуется местным сообществом.

Территория муниципального образования включает территорию Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях. В соответствии с Конституцией РФ (ст.131) и Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления» местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в рамках административно-территориального устройства - административно-территориальных единиц в границах их муниципальных образований.

Муниципальное образование «Вельское» Вельского муниципального района расположено на левом берегу Северной Двины, к югу от города Архангельска. В границы муниципального образования «Вельское» входят территории города Вельска, деревень Дюковская, Плесовская и железнодорожной станции Вага.

Административный центр – город Вельск.

Органы местного самоуправления Вельского городского поселения составляют: Совет депутатов; глава Вельского городского поселения администрация Вельского городского поселения.

Исследование социально-экономических показателей выявило, что В ускорении социально-экономического развития МО «Вельское» ещё не в полной мере используются рыночные инструменты. Недостаточно последовательно и эффективно формируется адекватный рыночной экономике рынок рабочей силы (труда), развитие рыночной инфраструктуры и предпринимательства. Имеет место несогласованность планов в отраслевом и региональном разрезах.

Приоритетами социально-экономического развития МО «Вельское» признаны:

• в сфере экономики: восстановление и развитие имеющихся производств; привлечение на территорию муниципального образования новых производств, в т.ч. совместных, с участием капитала из других регионов страны и зарубежья; создание новых высокооплачиваемых рабочих мест; поддержка и развитие предпринимательской деятельности; развитие нематериального производства; развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности;
• в социальной сфере: развитие образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта;
• в сфере экологии: разработка ресурсосберегающих технологий.

Муниципальное образование «Вельское» в ближайшее время может стать финансово самодостаточным, т.е. будет способно покрывать минимально необходимые расходы на содержание бюджетной сферы и муниципальной собственности за счет доходов местного бюджета. При этом будут нарастать необходимые предпосылки для самофинансирования наиболее значимых проектов по стратегическим направлениям развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019).
2. Устав муниципального образования «Вельское»
3. Отчет о социально-экономической деятельности МО «Вельское» за 2014-2018 гг.
4. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 494 с.
5. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 238 c.
6. Иванов, В.В. Муниципальное управление: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 718 c.
7. Игольникова И.В. Оценка качества управления в современной России на федеральном, региональном и муниципальном уровнях / И.В. Игольникова // Гуманитарные научные исследования. – 2013. – №8. – С.45-52 [Электронный ресурс]. – http://human.snauka.ru/2013/08/3645 (дата обращения: 04.11.2019).
8. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве: Учебное пособие / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. – Рн/Д: Феникс, 2016. – 494 c.
9. Коваленко, Е.Г. Проблемы и перспективы развития муниципальных образований // Фундаментальные исследования. – 2004. – № 3. – С. 37-42; URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=4592 (дата обращения: 04.11.2019).
10. Матюшкина, И. А. Эффективность государственного и муниципального управления: сущность и проблемы определения [Электронный ресурс] / И.А. Матюшина // Электронный научно-практический журнал «Гуманитарные научные исследования» URL: http://human.snauka.ru/2013/08/3617 (Дата обращения: 04.11.2019).
11. Миргородская, Т.В. Муниципальное управление / Т.В. Миргородская. – М.: КноРус, 2013. – 248 c.
12. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева. – М.: ЮНИТИ, 2015. – 159 c.
13. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации / Под общ. ред. В. В. Маркина, А. В. Осташкова. – М: Экслибрис-Пресс, 2014. – 321 с.
14. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. – М.: Дашков и К, 2018. – 556 c.
15. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. – М.: Дашков и К, 2016. – 556 c.
16. Павлущенко, И.А. Эффективность государственного и муниципального управления в России / И.А. Павлущенко // Молодой ученый. – 2018. – №24. – С. 152-154. – [Электронный ресурс]. – https://moluch.ru/archive/210/51402/ (дата обращения: 04.11.2019).
17. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» / В.Д. Самойлов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2017. – 311 c.
18. Соколова, Л.Г. Основы государственного и муниципального управления: учеб. пособие / Л.Г. Соколова. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2015. – 142 с.