Файл: Защита права собственности. Общие положения..pdf

То есть основной целью негаторного иска является прекращение действий, (например, при самоуправстве при врезании замков и в непредставлении ключей от них в местах общего пользования в квартире собственника), нарушающих права собственника имущества, а чаще всего заставить ответчика произвести обусловленные действия с целью воссоздания положения, которое было до нарушения права, например, в приведенном выше примере - убрать замки и графики пользования туалетом и ванной.

Если же негаторный иск удовлетворен судом, а решение суда по каким- то причинам не выполняется ответчиком, то собственник имеет право самостоятельно ликвидировать препятствия по осуществлению своих правомочий по пользованию и распоряжению им своим имуществом за свой счет и призвать ответчика возместить понесенные затраты.

Согласно статей 208 и 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации на негаторный иск сроки исковой давности не распространяются.^[45]

Согласно ст. 305 ГК РФ: «Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, относятся также к лицу хотя и «не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право ни защиту его владения также против собственника».^[46]

В данном случае речь идет о вещно-правовой защите. Но при этом, иск может быть предъявлен только по поводу индивидуально-определенного имущества. Важно, что иск может быть предъявлен против любого лица, нарушающего владение (ст. 216 ГК), в том числе и против собственника имущества.^[47]

Иными словами кроме виндикационного и негаторного исков право собственности может быть защищено еще одним вещно-правововым средством - иском о признании права собственности. Можно с уверенностью констатировать, что иски под таким наименованием не являются редкостью в судебно-арбитражной практике, но при этом в основном они имеют обязательственно-правовой характер, потому что следуют из относительных правоотношений сторон. Подобные деликты разрешаются на основе соответствующих норм договорного права, норм о наследовании, общем имуществе супругов и т.п. В действительности имеют место и такие требования о признании права собственности, которые обращены к третьим лицам, никак не связанным с истцом какими-либо относительными правовыми узами.

Правовая сущность такого рода исков характеризуется в литературе по-разному. Многие авторы считают, что отечественному гражданскому праву не известен самостоятельный иск о признании права собственности; требование же о признании права собственности, как они считают, входит как одно из притязаний в состав виндикационного или негаторного исков. Напротив, другие авторы совершенно справедливо рассматривают иск о признании права собственности в качестве самостоятельного вещно-правового требования.^[48]

Бесспорно, если не рассматривать подобного рода иски как самостоятельные, отличные от виндикационного и негаторного требований, то нельзя давать юридическую оценку притязаниям по конкретным случаям. К примеру, собственник с целью оказания материальной помощи передает временно и безвозмездно другому лицу для заклада в ломбард ювелирное украшение, при этом между гражданами возникает договор о том, что после погашения ссуды вещь будет возвращена собственнику. В подобного рода случаях важно отметить, что собственник имеет право на самостоятельный иск о признании права собственности на заложенную вещь в целях избежания ее отчуждения ломбардом.

В судебной практике -рассматриваются дела, в которых собственники, требуя высвободить имущество от ареста, предоставляет доказательства своего права собственности на имущество, но не предпринимают попыток его возврата, потому что имущество находится во владении контрагента на законном основании. Указанные требования с точки зрения их юридической природы можно квалифицировать лишь как иски о признании права собственности.

Таким образом, иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.^[49]

Основанием подобного рода исков являются обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии у истца права собственности или иного права на имущество. Правовой регламентацией данного иска является статья 12 ГК., которая предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как их признание.

Самым основным условием защиты права собственности в результате его признания является фактическое доказательство истцом своих прав на имущество. Данный факт правоустанавливающими документами, свидетельскими показаниями и другими доказательствами, удостоверяющими принадлежность истцу спорного имущества. В случае, когда имущество находится в обладании истца, то его права на него защищается презумпцией правомерности фактического владения. Эта презумпция не зафиксирована в самом законе, но действует как фактическая. То есть, суд не обязан, но имеет право в конкретных ситуациях, если отсутствует возможность вынести решение по делу на основании собранных по делу доказательств, замкнуть цепь доказательств при помощи презумпции законности фактического владения. Так как эта презумпция воссоздает тот бесспорный факт, что в чаще всего фактический владелец имущества имеет необходимое правомочие, уместность ее использования в качестве фактической презумпции в судебно-арбитражной практике колебаний не вызывает.

Так как иски о признании права собственности, во-первых, не соединены с конкретными нарушениями правомочий собственника и, во-вторых, основываются на продолжающимся незаконном поведении третьего лица, на них, как и на негаторные иски, не распространяется действие исковой давности.^[50]

Важно отметить, что до момента приобретения права собственности в силу приобретательной давности лицо, которое открыто и добросовестно владеет подобного рода имуществом, обладает правом защиты своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками, а также не обладающих правом на владение имуществом в силу иного предусмотренного законом или договором основания.^[51]

«Судебно-арбитражная практика по спорам, связанным с защитой права собственности и других вещных прав»^[52] предоставляет пояснение по вопросам использования статьи 234Гражданского Кодекса. Так по содержанию данной нормы право собственности в силу приобретательной давности возможно приобрести как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности определенному лицу.

При этом, в последнем случае срок приобретательной давности исчисляется не с начала владения имуществом, а с момента истечения срока исковой давности, в течение которого имущество могло быть истребовано у лица, владеющего имуществом, по виндикационному иску.

Нельзя забывать, что необходимыми условиями возникновения права собственности в силу приобретательной давности являются условия о добросовестном, открытом и непрерывном владении имуществом без какого-либо правового основания. То есть, в том случае, когда имущество попало к владельцу по договору аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п., институт приобретательной давности не применяется.^[53]

Правило статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации о том, что право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, может возникнуть у владельца только с момента такой регистрации, не мешает этому владельцу подать иск в суд с о признании за ним права собственности на указанное имущество. В соответствии с пунктом третьим статьи шестой Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности совершается только после установления данного факта в предусмотренном законом порядке.

В ГК РФ еще конкретно не найдено решение вопроса о гражданско-правовом режиме неправомерно отчужденной вещи, это влечет за собой шлейф неблагоприятных последствий, основным из которых можно считать фактическое выбытие вещи из гражданского оборота. Оптимальным решением можно считать введение института государственной регистрации факта владения за ответчиком в том случае, если собственнику отказано в виндикационном иске. При этом основной целью заявления собственником виндикационного иска будет не только истребование имущества, но и в случае невозможности истребования имущества, перенесение всех обременений, вытекающих из владения имуществом, на ответчика.

В отечественном гражданском праве особое внимание уделено добросовестности приобретателя. Так, добросовестный приобретатель защищен от виндикационного и реституционного исков, но сам в полной мере не имеет возможности применить все способы гражданско-правовой защиты приобретенной недвижимости, основная проблема этого состоит в пригодности и соизмеримости применяемых средств защиты. При их рассмотрении выявлено только несколько из средств защиты: признание права, обжалование действий и решений государственных органов, самозащита.

Анализируя все вышеизложенное можно выработать ряд предложений по усовершенствованию института защиты права собственности:

Гражданский кодекс Российской Федерации, возможно, дополнить нижеприведенной статьей 234¹:

«1. Лицо, у которого в соответствии со статьей 302 настоящего Кодекса не может быть истребовано движимое имущество, признается собственником такого имущества.

Лицо, владеющее недвижимым имуществом на основании иного права, чем право собственности (добросовестный арендатор, залогодержатель и другие), вправе защищать свое владение на условиях, указанных в статье 302 настоящего Кодекса.

Кроме того, необходимо внести некоторые изменения в ГК РФ, а именно:

- дополнить п. 2 ст. 218 фразой: "Оно возникает у добросовестного приобретателя при наличии предусмотренных ст. 302 оснований для отклонения иска собственника";

- дополнить п. 1 ст. 235 словами: "...в частности, когда имущество не может быть истребовано собственником по основаниям, предусмотренным ст. 302".

Таким образом гражданское законодательство предусматривает довольно широкий спектр возможностей для защиты и восстановления нарушенного права собственности.

2.2 Нотариальная защита собственности - понятие и способы

Функционирующие в настоящее время Основы законодательства Российской Федерации о нотариате^[54] фиксируют за данным институтом защитную функцию, что всецело отвечает его сущности как правового института, направлением деятельности которого является обеспечение и защита прав граждан и их организаций.

Учитывая особенность нотариальной деятельности и исходя из особенностей реализации права собственности в правовом государстве, под нотариальной защитой права собственности необходимо понимать реализовываемую в законодательно установленном порядке деятельность лиц, имеющих право совершать нотариальные действия, по обеспечению собственнику юридической возможности осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также защищать свое право от неправомерных притязаний третьих лиц, путем совершения предусмотренных законом нотариальных действий.

При этом нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов может осуществляться:

1) через юридическое подтверждение и закрепление гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем. Примером такого рода деятельности нoтариусов следует отнести: удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д.

Наиболее конкретным примером может служить удостоверение ипотечного договора нотариусом, для того чтобы возникло ипотечное право, и в дальнейшем его государственная регистрация.^[55]

2) Другим видом деятельности нотариуса, направленным на защиту уже нарушенного права является выдача исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверении неоплаты чеков и т.д.^[56]

Рассмотрение нотариальной защиты права собственности показывает, что некоторые нотариальные действия имеют юридическое основание для возникновения, изменения и прекращения субъективного права собственности.

К примеру, нотариальное удостоверение сделок может создавать необходимые предпосылки для возникновения, изменения или прекращения прав, и это бесспорно, так как права и обязанности сторон, которые вытекают из договора или сделки, подлежащих в силу закона нотариальному удостоверению, возникают только лишь в момент ее нотариального удостоверения.

На законодательном уровне зафиксирован перечень нотариальных действий, которые могут осуществлять нотариусы, занимающимся частной практикой. Не нужно забывать о том, что наряду с нотариусами правом совершения нотариальных действий обладают должностные лица органов исполнительной власти и должностные лица консульских учреждений Российской Федерации и при определенных обстоятельствах, предусмотренных законом, другие уполномоченные лица, перечень которых установлен ГК РФ.