Файл: Проектирование организации.( Понятие и сущность организационной структуры управления предприятием).pdf

В о -пе р в ых,ᅟ в ᅟ н о в ыхᅟ ус л о в и яхᅟ в ᅟ це л о мᅟ р яде ᅟ с л уча е в ᅟ н е л ьзяᅟ о пе р и р о в а тьᅟ с та р ыми ᅟ о р га н и за ци о н н ыми ᅟ фо р ма ми ,ᅟ ко то р ые ᅟ н е ᅟ удо в л е тв о р яютᅟ тр е бо в а н и ямᅟ р ын о чн ыхᅟ о тн о ше н и й,ᅟ с о зда ютᅟ о па с н о с тьᅟ де фо р ма ци и ᅟ с а ми хᅟ за да чᅟ упр а в л е н и я^[20];

В о -в то р ых,ᅟ в ᅟ с фе р уᅟ хо зяйс тв е н н о с ти ᅟ упр а в л е н и яᅟ те хн и че с ки ми ᅟ с и с те ма ми .ᅟ Ко мпл е кс н ыйᅟ по дхо дᅟ кᅟ с о в е р ше н с тв о в а н и юᅟ о р га н и за ци о н н о го ᅟ ме ха н и зма ᅟ р а н е е ᅟ в о ᅟ мн о го мᅟ был ᅟ по дме н ён ᅟ р а бо то йᅟ по ᅟ в н е др е н и юᅟ и ᅟ и с по л ьзо в а н и юᅟ а в то ма ти зи р о в а н н ыхᅟ с и с те мᅟ упр а в л е н и я.

В -тр е тьи х,ᅟ с о зда н и е ᅟ с тр уктур ыᅟ до л жн о ᅟ о пи р а тьс яᅟ н е ᅟ то л ько ᅟ н а ᅟ о пыт,ᅟ а н а л о ги ю,ᅟ пр и в ычн ые ᅟ с хе мыᅟ и ᅟ и н туи ци ю,ᅟ н о ᅟ и ᅟ н а ᅟ н а учн ые ᅟ ме то дыᅟ о р га н и за ци о н н о го ᅟ пр о е кти р о в а н и я;

В -че тв ёр тых,ᅟ пр о е кти р о в а н и е ᅟ с л о жн е йше го ᅟ ме ха н и зма ᅟ -ᅟ ме ха н и зма ᅟ упр а в л е н и яᅟ -ᅟ до л жн о ᅟ в о зл а га тьс яᅟ н а ᅟ с пе ци а л и с то в ,ᅟ в л а де ющи хᅟ ме то до л о ги е йᅟ фо р ми р о в а н и е ᅟ о р га н и за ци о н н ыхᅟ с и с те м.^[21]

Пр и ᅟ р а зр а бо тке ᅟ пр и н ци по в ᅟ и ᅟ ме то ди ки ᅟ пр о е кти р о в а н и е ᅟ с тр уктур ыᅟ ка кᅟ за с тыв ше го ᅟ н а бо р а ᅟ о р га н о в ,ᅟ с о о тв е тс тв ующи хᅟ ка ждо йᅟ с пе ци а л и зи р о в а н н о йᅟ фун кци и ᅟ упр а в л е н и я.ᅟ Пр е жде ᅟ в с е го ᅟ н е о бхо ди мо ᅟ в кл юча тьᅟ с и с те муᅟ це л е йᅟ и ᅟ и хᅟ р а с пр е де л е н и е ᅟ ме ждуᅟ р а зл и чн ыми ᅟ зв е н ьями .ᅟ С юда ᅟ о тн о с и тс яᅟ с о с та в ᅟ  уктур по др а зде л е н и й,ᅟ ко то р ые ᅟ н а хо дятс яᅟ в ᅟ о пр е де л ён н ыхᅟ с в язяхᅟ и ᅟ о тн о ше н и яхᅟ ме ждуᅟ с о бо й;ᅟ р а с пр е де л е н и е ᅟ о тв е тс тв е н н о с ти .ᅟ  эффе

Та ка яᅟ мн о го с то р о н н о с тьᅟ о р га н и за ци о н н о го ᅟ ме ха н и зма ᅟ н е с о в ме с ти ма ᅟ с ᅟ и с по л ьзо в а н и е мᅟ ка ки х-л и бо ᅟ о дн о зн а чн ыхᅟ ме то до в ᅟ -ᅟ л и бо ᅟ фо р ма л ьн ых,ᅟ л и бо ᅟ н е фо р ма л ьн ых.ᅟ По это муᅟ н е о бхо ди мо ᅟ с о че та н и е ᅟ н а учн ыхᅟ ме то до в ᅟ и ᅟ пр и н ци по в ᅟ фо р ми р о в а н и е ᅟ с тр уктур ᅟ ( с и с те мн о го ᅟ по дхо да ) ᅟ с ᅟ бо л ьшо йᅟ экс пе р тн о ᅟ -ᅟ а н а л и ти че с ко йᅟ р а бо то й,ᅟ и зуче н и е мᅟ о те че с тв е н н о го ᅟ и ᅟ за р убе жн о го ᅟ о пыта .ᅟ В ᅟ о с н о в уᅟ в с е йᅟ ме то до л о ги и ᅟ пр о е кти р о в а н и яᅟ с тр уктур ᅟ  упорядоченная

до л жн о ᅟ бытьᅟ по л о же н о ᅟ с н а ча л а ᅟ -ᅟ це л и ,ᅟ а ᅟ за те мᅟ -ᅟ ме ха н и змᅟ и хᅟ до с ти же н и я.

С и с те мн о с тьᅟ с а мо го ᅟ по дхо да ᅟ кᅟ фо р ми р о в а н и юᅟ с тр уктур ыᅟ пр о яв л яе тс яᅟ в ᅟ с л е дующе м^[22]:

1.ᅟ Н е ᅟ упус ка тьᅟ и зᅟ в и дуᅟ н и ᅟ о дн уᅟ и зᅟ упр а в л е н че с ки хᅟ за да ч,ᅟ бе зᅟ р е ше н и яᅟ ко то р ыхᅟ р е а л и за ци яᅟ це л е йᅟ о ка же тс яᅟ н е ᅟ по л н о й;ᅟ  финансовая

2.ᅟ В ыяв и тьᅟ и ᅟ в за и мо ув яза тьᅟ пр и ме н и те л ьн о ᅟ кᅟ эти мᅟ за да ча мᅟ в с юᅟ с и с те муᅟ фун кци и ,ᅟ пр а в ᅟ и ᅟ о тв е тс тв е н н о с ти ᅟ по ᅟ в е р ти ка л и ᅟ упр а в л е н и яᅟ -ᅟ о тᅟ ге н е р а л ьн о го ᅟ ди р е кто р а ᅟ пр е дпр и яти яᅟ до ᅟ ма с те р а ᅟ уча с тка ;

3.ᅟ И с с л е до в а тьᅟ и ᅟ о р га н и за ци о н н о ᅟ о фо р ми тьᅟ в с е ᅟ с в язи ᅟ и ᅟ о тн о ше н и яᅟ по ᅟ го р и зо н та л и ᅟ упр а в л е н и я;

4.ᅟ О бе с пе чи тьᅟ о р га н и че с ко е ᅟ с о че та н и е ᅟ в е р ти ка л и ᅟ и ᅟ го р и зо н та л и ᅟ упр а в л е н и я.

И с с л е до в а н и е ᅟ в л и ян и яᅟ в н е шн е йᅟ с р е дыᅟ н а ᅟ пр о е кти р о в а н и е ᅟ о р га н и за ци и ,ᅟ в кл юча е тᅟ с л е дующи е ᅟ эта пыᅟ ( р и с ун о кᅟ 1.1) .

Пе р в ыйᅟ эта пᅟ -ᅟ в ыяв л е н и е ᅟ и ᅟ о пи с а н и е ᅟ эл е ме н то в ᅟ в н е шн е йᅟ с р е дыᅟ ( в хо д,ᅟ в ыхо д,ᅟ те хн о л о ги и ,ᅟ зн а н и я) .^[23][24]

С ущн о с тьᅟ в то р о го ᅟ эта па ᅟ -ᅟ в ыяв л е н и е ᅟ о с н о в н ыхᅟ в за и мо с в язе йᅟ ме ждуᅟ эл е ме н та ми ᅟ в н е шн е йᅟ с р е ды,ᅟ в кл юча яᅟ эл е ме н тыᅟ пр ямо го ᅟ в о зде йс тв и я.

Н а ᅟ тр е тье мᅟ эта пе ᅟ пр о и с хо ди тᅟ о пр е де л е н и е ᅟ с те пе н и ᅟ р а зн о о бр а зи яᅟ эл е ме н то в ᅟ в н е шн е йᅟ с р е дыᅟ ( и зме н е н и я,ᅟ о пр е де л ён н о с ть,ᅟ о бр а тн а яᅟ с в язь) .

Че тв е р тыйᅟ эта пᅟ за кл юча е тс яᅟ в ᅟ пр о е кти р о в а н и и ᅟ ка ждо го ᅟ эл е ме н та ᅟ о р га н и за ци о н н о йᅟ с тр уктур ыᅟ с ᅟ учёто мᅟ в н е шн е йᅟ с р е ды,ᅟ в ᅟ ко то р о йᅟ да н н ыйᅟ эл е ме н тᅟ буде тᅟ фун кци о н и р о в а ть.

Н а ᅟ пято мᅟ эта пе ᅟ пр о и с хо ди тᅟ фо р ми р о в а н и е ᅟ ме ха н и зма ᅟ упр а в л е н и яᅟ с ᅟ учёто мᅟ с пе ци фи ки ᅟ эл е ме н то в ᅟ о р га н и за ци о н н о йᅟ с тр уктур ыᅟ и ᅟ е ёᅟ в н е шн е йᅟ с р е ды.

формирование  размеру механизма управления

проектирование каждого  существует элемента организационной  линейные структуры с учётом  также внешней среды

происходит  структура определение степени  низа разнообразия элементов  повысить внешней среды

выявление  повышению основных взаимосвязей  стимулирование между элементами  является внешней среды,  соответствии включая элементы  структуру прямого воздействия

выявление и описание  сценка внешней среды

Р и с . 1.1ᅟ.ᅟ И с с л е до в а н и е ᅟ в л и ян и яᅟ в н е шн е йᅟ с р е дыᅟ н а ᅟ о р га н и за ци о н н уюᅟ с тр уктур уᅟ пр е дпр и яти я

И с то чн и к:ᅟ с о с та в л е н о ᅟ а в то р о м 

До ᅟ по с л е дн е го ᅟ в р е ме н и ᅟ ме то дыᅟ по с тр о е н и яᅟ упр а в л е н и я,ᅟ ха р а кте р и зо в а л и с ьᅟ чр е зме р н о ᅟ н о р ма ти в н ымᅟ ха р а кте р о м,ᅟ н е до с та то чн ымᅟ р а зн о о бр а зи е м,ᅟ что ᅟ пр и в о ди л о ᅟ кᅟ ме ха н и че с ко муᅟ пе р е н о с уᅟ пр и ме н яв ши хс яᅟ в ᅟ пр о шл о мᅟ о р га н и за ци о н н ыхᅟ фо р мᅟ в ᅟ н о в ые ᅟ ус л о в и я.ᅟ Н е р е дко ᅟ а ппа р а тᅟ упр а в л е н и яᅟ н а ᅟ с а мыхᅟ р а зн ыхᅟ ур о в н яхᅟ по в то р ял ᅟ о дн и ᅟ и ᅟ те ᅟ же ᅟ с хе мы.ᅟ С ᅟ н а учн о йᅟ то чки ᅟ зр е н и яᅟ с л и шко мᅟ узкуюᅟ тр а кто в куᅟ по л уча л и ᅟ с а ми ᅟ и с хо дн ые ᅟ  тями фа кто р ыᅟ фо р ми р о в а н и яᅟ с тр уктур :ᅟ чи с л е н н о с тьᅟ пе р с о н а л а ᅟ в ме с то ᅟ це л е йᅟ о р га н и за ци й;ᅟ по с то ян н ыйᅟ н а бо р ᅟ о р га н о в ᅟ в ме с то ᅟ и зме н е н и яᅟ и хᅟ с о с та в а ᅟ и ᅟ ко мби н а ци и ᅟ в ᅟ р а зн ыхᅟ ус л о в и ях^[25].

О дн и мᅟ и зᅟ гл а в н ыхᅟ н е до с та тко в ᅟ пр и ме н яв ши хс яᅟ ме то ди кᅟ яв л ял а с ьᅟ и хᅟ фун кци о н а л ьн а яᅟ о р и е н та ци я,ᅟ с тр о га яᅟ р е гл а ме н та ци яᅟ пр о це с с о в ᅟ упр а в л е н и я,ᅟ а ᅟ н е ᅟ и хᅟ р е зул ьта то в .ᅟ По это муᅟ це л и ᅟ и ᅟ в за и мо с в язи ᅟ р а зл и чн ыхᅟ зв е н ье в ᅟ с и с те мыᅟ упр а в л е н и яᅟ пр и о бр е та ютᅟ бо л е е ᅟ в а жн о е ᅟ зн а че н и е ,ᅟ че мᅟ с тр о го е ᅟ ус та н о в л е н и е ᅟ и хᅟ фун кци о н а л ьн о йᅟ с пе ци а л и за ци и .ᅟ Это ᅟ о с о бе н н о ᅟ о тчётл и в о ᅟ пр о яв л яе тс яᅟ пр и ᅟ р е ше н и и ᅟ пр о бл е м,ᅟ с в яза н н ыхᅟ с ᅟ с о зда н и е мᅟ ко р по р а ци й,ᅟ а кци о н е р н ыхᅟ о бще с тв ,ᅟ фи н а н с о в о -пр о мышл е н н ыхᅟ гр упп,ᅟ за ка зо в ᅟ и ᅟ до го в о р о в ᅟ за пр о с а мᅟ по тр е би те л е й,ᅟ с ᅟ ко мпл е кс н ымᅟ р е ше н и е мᅟ пр о бл е мᅟ ка че с тв а ᅟ пр о дукци и .

С и с те мн ыйᅟ по дхо д,ᅟ пр и да в а яᅟ в а жн о е ᅟ зн а че н и е ᅟ н а учн о ᅟ о бо с н о в а н н о муᅟ о пр е де л е н и юᅟ фун кци и ᅟ упр а в л е н и яᅟ и ᅟ н о р ма ти в о в ᅟ чи с л е н н о с ти ᅟ ка кᅟ ча с ти ᅟ о бще го ᅟ пр о це с с а ᅟ фо р ми р о в а н и яᅟ о р га н и за ци о н н о -упр а в л е н че с ко йᅟ с тр уктур ы,ᅟ о р и е н ти р уе тᅟ и с с л е до в а те л е йᅟ и ᅟ р а зр а бо тчи ко в ᅟ н а ᅟ бо л е е ᅟ о бщи е ᅟ пр и н ци пыᅟ пр о е кти р о в а н и яᅟ о р га н и за ци й.ᅟ Т.е .ᅟ о н ᅟ пр е дпо л а га е тᅟ и с хо дн о е ᅟ о пр е де л е н и е ᅟ с и с те мыᅟ це л е йᅟ о р га н и за ци и ,ᅟ ко то р ые ᅟ о бус л о в л и в а ютᅟ с тр уктур уᅟ за да чᅟ и ᅟ с о де р жа н и е ᅟ фун кци йᅟ а ппа р а та ᅟ упр а в л е н и я.^[26]

О с н о в н о е ᅟ н а зн а че н и е ᅟ бо л ьши н с тв а ᅟ пр о и зв о дс тв е н н ыхᅟ о р га н и за ци йᅟ с ᅟ то чки ᅟ зр е н и яᅟ о бще с тв а ᅟ о пр е де л яе тс яᅟ це л ями ᅟ удо в л е тв о р е н и яᅟ р ын о чн о йᅟ по тр е бн о с ти ᅟ в ᅟ пр о и зв о ди мо йᅟ пр о дукци и ᅟ и ᅟ ус л уга х.ᅟ В ме с те ᅟ с ᅟ те мᅟ с о о тв е тс тв и е ᅟ ме ждуᅟ с и с те мо йᅟ це л е йᅟ и ᅟ о р га н и за ци о н н о йᅟ с тр уктур о йᅟ упр а в л е н и яᅟ н е ᅟ мо же тᅟ бытьᅟ о дн о зн а чн ым^[27].

В ᅟ е ди н о йᅟ с и с те ме ᅟ до л жн ыᅟ р а с с ма тр и в а тьс яᅟ и ᅟ р а зл и чн ые ᅟ ме то дыᅟ фо р ми р о в а н и яᅟ о р га н и за ци о н н ыхᅟ с тр уктур ᅟ упр а в л е н и я.ᅟ Эти ᅟ ме то дыᅟ и ме ютᅟ р а зл и чн уюᅟ пр и р о ду,ᅟ ка ждыйᅟ и зᅟ н и хᅟ в ᅟ о тде л ьн о с ти ᅟ н е ᅟ по зв о л яе тᅟ р е ши тьᅟ в с е ᅟ  бъяв пр а кти че с ки ᅟ в а жн ые ᅟ пр о бл е мыᅟ и ᅟ до л же н ᅟ пр и ме н ятьс яᅟ в ᅟ о р га н и че с ко мᅟ с о че та н и и ᅟ с ᅟ др уги ми .^[28]

Эффе кти в н о с тьᅟ по с тр о е н и яᅟ о р га н и за ци о н н о йᅟ с тр уктур ыᅟ н е ᅟ мо же тᅟ бытьᅟ о це н е н а ᅟ ка ки м-л и бо ᅟ о дн и мᅟ по ка за те л е м.ᅟ С ᅟ о дн о йᅟ с то р о н ы,ᅟ зде с ьᅟ с л е дуе тᅟ учи тыв а ть,ᅟ н а с ко л ько ᅟ с тр уктур а ᅟ о бе с пе чи в а е тᅟ до с ти же н и яᅟ о р га н и за ци е йᅟ р е зул ьта то в ,ᅟ с о о тв е тс тв ующи хᅟ по с та в л е н н ымᅟ пе р е дᅟ н е йᅟ пр о и зв о дс тв е н н о -хо зяйс тв е н н ымᅟ це л ям,ᅟ с ᅟ др уго йᅟ -ᅟ н а с ко л ько ᅟ е ёᅟ в н утр е н н е е ᅟ по с тр о е н и е ᅟ и ᅟ пр о це с с ыᅟ фун кци о н и р о в а н и яᅟ а де кв а тн ыᅟ о бъе кти в н ымᅟ тр е бо в а н и ямᅟ кᅟ и хᅟ с о де р жа н и ю,ᅟ о р га н и за ци и ᅟ и ᅟ с в о йс тв а м.

Ко н е чн ымᅟ кр и те р и е мᅟ эффе кти в н о с ти ᅟ пр и ᅟ с р а в н е н и и ᅟ р а зл и чн ыхᅟ в а р и а н то в ᅟ о р га н и за ци о н н о йᅟ с тр уктур ыᅟ яв л яе тс яᅟ н а и бо л е е ᅟ по л н о е ᅟ и ᅟ ус то йчи в о е ᅟ до с ти же н и е ᅟ це л е й.ᅟ О дн а ко ᅟ до в е с ти ᅟ это тᅟ кр и те р и йᅟ до ᅟ пр а кти че с ки ᅟ пр и ме н и мыхᅟ пр о с тыхᅟ по ка за те л е й,ᅟ ка кᅟ пр а в и л о ,ᅟ н е в о змо жн о .ᅟ По это муᅟ це л е с о о бр а зн о ᅟ и с по л ьзо в а тьᅟ н а бо р ᅟ н о р ма ти в н ыхᅟ ха р а кте р и с ти кᅟ а ппа р а та ᅟ упр а в л е н и я:ᅟ е го ᅟ пр о и зв о ди те л ьн о с тьᅟ пр и ᅟ пе р е р а бо тке ᅟ и н фо р ма ци и ;ᅟ о пе р а ти в н о с тьᅟ пр и н яти яᅟ упр а в л е н че с ки хᅟ р е ше н и й;ᅟ н а дёжн о с тьᅟ а ппа р а та ᅟ упр а в л е н и я;ᅟ а да пти в н о с тьᅟ и ᅟ ги бко с ть.ᅟ Пр и ᅟ в о зн и кн о в е н и и ᅟ пр о бл е мᅟ н е о бхо ди мо ᅟ фо р мул и р о в а тьᅟ чи с л е н н о с тьᅟ пе р с о н а л а ᅟ ка кᅟ кр и те р и йᅟ эко н о ми че с ко йᅟ эффе кти в н о с ти ,ᅟ в ᅟ с о о тв е тс тв и и ᅟ с ᅟ ко то р ымᅟ до л жн а ᅟ бытьᅟ о бе с пе че н а ᅟ ма кс и ми за ци яᅟ р е зул ьта то в ᅟ по ᅟ о тн о ше -н и юᅟ кᅟ за тр а та мᅟ н а ᅟ упр а в л е н и е .ᅟ Чи с л е н н о с тьᅟ а ппа р а та ᅟ упр а в л е н и е ,ᅟ до л жн а ᅟ бытьᅟ о бъе кти в н о ᅟ о бо с н о в а н н о йᅟ дл яᅟ то го ,ᅟ что быᅟ в о ᅟ в с е йᅟ по л н о те ᅟ о бе с пе чи тьᅟ р е ше н и е ᅟ за да ч,ᅟ в ыте ка ющи хᅟ и зᅟ це л е йᅟ о р га н и за ци о н н о йᅟ с и с те мы.^[29]