Файл: Индивидуальное предпринимательство(Понятие индивидуального предпринимательства).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство признается одним из главных стратегических ресурсов и внутренним источником развития национальной экономики. Однако проблемы современной ситуации в сфере предпринимательства в Российской Федерации это несовершенство действующего законодательства, правонарушения, правовое регулирование предпринимательской деятельности разработаны в недостаточной степени, так как необходимые условия для этого пока еще не созданы. Предпринимательская деятельность остается не до конца познанной с точки зрения правового регулирования и законодательного закрепления. На сегодняшний день частное предпринимательство играет существенную роль в развитии российского государства, но, к сожалению, вопросы правовой регламентации граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью, принадлежат к числу важнейших проблем гражданского права. Законодательство, действующее на данный момент в сфере развития частного бизнеса, не представляет собой полноценной системы правовых норм, которую можно охарактеризовать как свод основных положений, включающих в себя все разнообразие и многогранность вопросов, связанных с реализацией предпринимательских интересов.

Исследованием гражданско – правового положения индивидуальных предпринимателей занимались такие авторы как Белых В.С., Евтушенко Н.Е., Лаптев В.В., Мартемьянов В.С., Пахолкова А.Ю., Попондуполо В.Ф., Пугинский Б.И., и др.

Объект исследования: общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, участниками которых являются индивидуальные предприниматели.

Предмет исследования: правовые нормы, определяющие особенности гражданско-правового положения индивидуального предпринимательства.

Целью данной работы является исследование особенностей индивидуального предпринимательства.

В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие индивидуального предпринимательства;
2. Раскрыть ограничения права гражданина на осуществление индивидуального предпринимательства;
3. Охарактеризовать особенности государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4. Выявить особенности участия индивидуального предпринимателя в гражданских отношениях и его ответственности по гражданско-правовым обязательствам.

В ходе исследования были использованы следующие методы: логический, описательный, формально-логический, формально-юридический метод, методы анализа и синтеза, дедукции. Логический метод применялся в последовательном и содержательном анализе нормативного и правоприменительного материала. Формально – логический метод применялся при изложении общих закономерностей правового регулирования понятия индивидуального предпринимателя и его правоспособности; формально – юридический метод позволил правильно провести толкование норм права с целью анализа их содержания; методы анализа и синтеза позволили провести обобщение анализируемого нормативного, учебного, научного материала; метод дедукции позволил выявить те причины и последствия, которые возникают при прекращении правовых оснований деятельности индивидуальных предпринимателей.

Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников.

1. Общие положения об индивидуальном предпринимательстве

1.1. Понятие индивидуального предпринимательства

В настоящее время индивидуальное предпринимательство представляет собой широко распространенное социально-экономическое явление, осуществляемое субъектами рыночной экономики при определенных критериях, показателях, констатирующих сущность этого понятия.

Индивидуальное предпринимательство получило распространение во всех сферах деятельности и находится в центре проблем малого предпринимательства.

К сожалению, до сих пор в ГК РФ^[1] отсутствует правовая конструкция «предприниматель». Указанный пробел, в свою очередь, не способствует привлечению капиталов иностранного бизнеса, привыкшего опираться на правовые категории.

Считается, что легальная (законодательная) дефиниция предпринимательской деятельности приведена в ст. 2 ГК РФ.

Поскольку это первый раздел «Общие положения» ГК РФ, а ст. 2 называется «Отношения, регулируемые гражданским законодательством», иначе как мимоходным или попутным нельзя считать приведенную здесь ссылку на то, что же является предпринимательской деятельностью.

В абзаце третьем п. 1 ст. 2 ГК РФ указано, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Другого определения предпринимательской деятельности в российском законодательстве нет, а приведенное выше, нередко подвергается критике.

С одной стороны, его считают неоправданно широким, охватывающим также деятельность, которая в общественном сознании не считается предпринимательской (например, репетиторство). С другой стороны, указывают, что «чем больше признаков у любого понятия... тем уже спектр этой области, охватываемый данным понятием», а потому отсутствие в осуществляемой деятельности хотя бы одного из признаков позволяет правоприменителю утверждать, что эта деятельность не является предпринимательской.^[2]

Рассматривая недостатки легального определения предпринимательской деятельности, Н.В. Козлова еще в 1997 году писала: «Ученые-правоведы справедливо отмечают, что определение, данное законодателем, не вполне раскрывает понятие предпринимательской деятельности и не позволяет отграничить предпринимательство от других видов деятельности».^[3]

Для того, чтобы разобраться, каким же образом можно отграничить предпринимательскую деятельность от других видов человеческой деятельности, необходимо исследовать природу этой деятельности, определить существенные признаки.

При рассмотрении правовой сущности предпринимательства необходимо учитывать, что ее невозможно выявить без использования положений о предпринимательстве и предпринимателях, выработанных экономической теорией.^[4]

Поэтому, чтобы дать наиболее полную правовую характеристику понятий «предприниматель», «предпринимательская деятельность», следует использовать достижения экономической мысли человечества, важнейшими признаками предпринимательской деятельности являются самостоятельность предпринимателя, его ответственность, а также инновационный, творческий и рисковый характер этой деятельности. Указанные признаки являются внешней формой выражения деятельности предпринимателя, которая позволяет реализовать ее внутреннюю цель – получение прибыли.^[5]

В легальной дефиниции предпринимательской деятельности, изложенной в ст. 2 ГК РФ, названные выше признаки в основном нашли свое отражение.

При этом на практике представляется большой проблемой отграничить предпринимательскую деятельность от другой на основании предложенных характеристик. На наш взгляд, толкование законодательного определения предпринимательской деятельности должно проводиться с учетом экономической сущности предпринимательства и в системе с другими положениями гражданского права.

Признаки предпринимательской деятельности:

1. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью.
2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском.
3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли.
4. В соответствии с определением прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
5. Самостоятельная ответственность предпринимателя своим имуществом также является признаком предпринимательской деятельности, не вошедшим в легальное определение.
6. Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной.

В литературе нередко формулируется еще несколько признаков, присущих предпринимательской деятельности, не указанных в легальном определении предпринимательства.

Прежде всего, называется профессионализм предпринимательской деятельности, собственная ответственность предпринимателя, реже – новаторский, инновационный характер этой деятельности.^[6]

Таким образом, не все признаки предпринимательской деятельности прямо закреплены действующим законодательством, на наш взгляд, в правовых нормах, закрепляющих положения о предпринимательской деятельности необходима оговорка по поводу профессиональной предпринимательской деятельности, т.е. необходимо внести изменения в норму устанавливающую легальное определение предпринимательской деятельности, поскольку предпринимательство – поистине уникальное, самостоятельное, многоплановое и комплексное явление современной социально-экономической жизни^[7], которое не может ограничиваться только лишь такими признаками как самостоятельность, систематичность, осуществление деятельности на свой риск.

Предпринимательскую деятельность могут осуществлять юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Трудность анализа правового положения индивидуального предпринимателя состоит в двойственности его правового статуса как физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности.

Это обусловлено закреплением в ГК диспозиции, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций (п.3 ст.23 ГК), а в соответствии с п.13 Постановления № 6/8 Пленума Верховного суда и Пленума Высшего арбитражного суда от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»^[8] деятельность индивидуальных предпринимателей рассматривается как деятельность коммерческих организаций.

Обозначая указанное, В.В. Лаптев, отметил, что приравнивание индивидуальных предпринимателей к коммерческим организациям связано с тем, что специальных «предпринимательских» норм для физических лиц в законодательстве недостаточно.^[9]

Статус индивидуального предпринимателя имеет некоторые преимущества перед обычными гражданами и перед юридическими лицами. Если сравнивать с общегражданскими правами, гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя ощутимо расширяет возможности гражданина.^[10]

Во-первых, этот статус наделяет правом вести предпринимательскую деятельность, будь то пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Гражданин, незарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет право выполнять коммерческие операции, направленные на регулярное получение прибыли. В противном случае он может быть привлечен к уголовной или административной ответственности. Предприниматель без регистрации несет всю ответственность за предпринимательскую деятельность по обязательствам, договорам и сделкам и не может ссылаться на отсутствие регистрации.

Во-вторых, индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты налога на доходы физических лиц, который в обязательном порядке платят все граждане РФ с большинства видов, получаемых доходов.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Несмотря на многочисленные исследования проблемы определения понятия предпринимательской деятельности, этот вопрос в российской правовой науке остается до настоящего времени не вполне выясненным.