Файл: Индивидуальное предпринимательство(Понятие индивидуального предпринимательства).pdf

В обоснование данной позиции приводятся следующие аргументы.

Во-первых, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего противоречит признаку систематичности, так как для совершения каждой отдельной сделки ему необходимо получить письменное согласие законного представителя.

Во-вторых, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего не способствует устойчивости отношений с его участием, так как сделка, совершенная несовершеннолетним без согласия законных представителей, может быть оспорена.

В-третьих, субсидиарную ответственность за вред, причиненный индивидуальным предпринимателем, несут законные представители, что противоречит сущности предпринимательской деятельности.

Проблема заключается в том, что на практике не всегда легко определить, на чьи средства приобретено имущество, ставшее объектом сделки. Гражданское законодательство должно содержать презумпцию, в соответствии с которой имущество, ставшее объектом сделки, заключенной несовершеннолетним индивидуальным предпринимателем, должно считаться приобретенным на его личные доходы (зарплату, стипендию, доходы от предпринимательской деятельности), если сумма такой сделки не превышает их значительно.^[44]

Таким образом, правосубъектность предпринимателя в частноправовых отношениях возникает с 14 лет. До наступления этого возраста любой гражданин обладает лишь абстрактной возможностью осуществлять предпринимательскую деятельность.

Отсутствие конкретного законодательного решения вопроса проявляется в том, что нормы ст. 23 ГК РФ не указывают возраст, с которого гражданин вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.

Сложилась ситуация, когда, с одной стороны, в п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательство признается самостоятельной и осуществляемой на свой риск деятельностью, а с другой – предпринимательской деятельностью могут заниматься граждане в возрасте с 14 до 18 лет лишь с согласия законных представителей, которые несут дополнительную ответственность за предпринимательские действия несовершеннолетнего, повлекшие за собой причинение вреда другим лицам (ст.26 ГК РФ).

В таком случае лицо, не осознающее всей значимости и ответственности начинаемого дела, вряд ли захочет заниматься деятельностью, основанной на риске. Исходя из изложенных нами выше взглядов об абстрактности, всеобщности и равенстве правоспособности граждан, мы можем сделать вывод о том, что правоспособность в сфере предпринимательства возникает с момента рождения гражданина.

Хотя, несмотря на прямое указание ст. ст. 17-18 ГК РФ, иногда считается, что право на предпринимательскую деятельность как элемент правоспособности возникает не с момента рождения, а при достижении определенного возраста. Однако правоспособность как юридическое качество лица не зависит от возраста и присуща всем гражданам независимо от социальных, физических, экономических или психических особенностей.

Меры гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей основывается на принципах общих положений норм гражданского права об ответственности, но с учетом некоторых особенностей, которые вызваны спецификой деятельности индивидуального предпринимателя и определенной чертой данной деятельности.

Применение гражданско-правовых мер ответственности индивидуальных предпринимателей за ненадлежащее исполнение, либо за неисполнение договорных обязательств базируется на общих и специальных положениях гражданского законодательства о договорной ответственности субъектов предпринимательского права, о гражданско-правовых обязательствах и договоре, об отдельных видах обязательства (разделы III и IV Гражданского кодекса РФ), о средствах, способах и формах защиты (ст.11 -16 Гражданского кодекса РФ).

Договорная ответственность субъектов, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, может наступить независимо от вины. Лицо считается невиновным в том случае, когда при должной степени осмотрительности и заботливости, которая требовалась от него в связи с условиями оборота и характером данного обязательства, оно предприняло все без исключения меры, для того чтобы должным образом исполнить обязательство. Также лицо, которое не исполнило или ненадлежащим образом исполнило обязательство, при осуществлении им предпринимательской деятельности, несет ответственность в том случае если не будет доказано, что надлежащее исполнение никак не могло быть исполнено в связи с чрезвычайными и непредотвратимыми в данной ситуации обстоятельств, то есть непреодолимой силы, если иное не предусмотрено законом или договором. Но есть некоторые исключения, а именно, обстоятельства, которые послужили нарушением обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие денежных средств, необходимых товаров (п.1, п.2, п.3 ст.401 Гражданского кодекса РФ).

До недавнего времени в ученые цивилисты в науке и юристы в практике считали за основу уголовное правовое понимание вины, то есть субъективное психическое отношение лица к самому действию и к его последствиям. Но в нынешнее время многие из юристов делают вывод о констатации не вины, а права лица, которое претерпело ущерб и претендует на возмещение вреда, так как увеличивается рост жизненных ситуаций, которые испытывают потребность в реализации без виновной имущественной ответственности, множество трудностей, которые появляются на пути выявления психического отношения нарушителя договорной дисциплины к своему действию (бездействию). Чтобы определить вину в гражданском правонарушении можно не устанавливать интеллектуальные и волевые составляющие психического отношения правонарушителя к содеянному. Для этого достаточно установить масштабы поведения лица обязанного, сравнение его поступков с тем, каким образом действовало в такой же ситуации какое-либо другое разумное лицо.

Доктор юридических наук Пугинский Б.И. считал, что «вина должна пониматься не как акт сознания, а в качестве характеристики деятельности нарушителя в конкретных условиях ее осуществления».^[45]

Заметной тенденцией развития гражданско-правовой ответственности в законодательстве иностранных государств, становится отказ от принципа вины как основного или одного из основных условий гражданско-правовой ответственности.

Если сравнивать вину коммерческих организаций, которая является результатом ненадлежащего исполнения или неисполнения договорных обязательств организаций в лице управляющих, менеджеров, работников, то в свою очередь вина индивидуального предпринимателя выражается в непринятии им самим, как одушевленным предметом права всех необходимых осмотрительных и заботливых мер по исполнению договорных обязательств, которые он взял на себя.

Можно сделать вывод, что гражданско-правовая ответственность индивидуальных предпринимателей, как и других участников предпринимательской деятельности несет повышенную ответственность в сравнении с ответственностью физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью.

Такой вид ответственности индивидуальных предпринимателей заключается не только в ответственности без вины, но и в солидарном характере обязательств нескольких должников-предпринимателей, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное (п.2 ст.322 Гражданского Кодекса РФ). Некоторые юристы, изучающие данный вопрос, предлагают убрать ответственность индивидуального предпринимателя при отсутствии вины последнего. Но что же тогда будет происходить со стройной системой повышенной опасности лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью при реализации изложенного предложения.

По конкретным формам обязательств предпринимательской деятельности существует ограниченная ответственность индивидуального предпринимателя (ответственность в пределах реального возмещения ущерба (п.1 ст.400 Гражданского кодекса РФ)). Данная форма ответственности предусмотрена законом для предпринимателей, деятельность которых связана с транспортом, энергоснабжением, хранением и т.д., и вызвана, на мой взгляд, именно спецификой деятельности индивидуального предпринимателя по перевозке грузов, пассажиров, большим количеством клиентов потребителей и т.п.

Некоторые юристы считают, что право законодательного ограничения на полное возмещение убытков по разным видам обязательств, и по обязательствам, которые связаны с конкретным видом деятельности, не может быть отнесено к предпринимательской деятельности, как деятельности, которая предполагает повышенную ответственность.

По нашему мнению, ответственность индивидуальных предпринимателей имеет ограничение вполне обоснованно и законно и вызвана в связи с особенностями предпринимательской деятельности, ее особенным характером осуществления и её риском, который является повышенным.

Ограниченная ответственность лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью может содержаться не только в законе, но и быть установлена договором.

П.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ прямо указывает на то, что» лицо, право которого было нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено иное возмещение убытков в меньшем размере». Но также можно отметить, что заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства не имеет какой-либо юридической силы. Соглашение об ограничении размера должника по договору, в котором кредитором выступает гражданин, который выступает в качестве потребителя не имеет никакой юридической силы в том случае если размер ответственности для данной формы обязательств либо ответственность за данное нарушение определено законом и соглашение заключено до наступления обстоятельств, которые влекут за собой ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (п.2 ст.400 Гражданского кодекса РФ).

Следует принять на федеральном уровне закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», отсутствие которого усложняет и без того нелегкую жизнь индивидуальных предпринимателей. Как представляется, в данном законе нужно, прежде всего, четко прописать перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей.

Массовое участие индивидуальных предпринимателей в хозяйственной жизни страны и общества требует наличия в законодательстве ясно определенных общих положений, единых для всех предпринимателей, независимо от сферы их деятельности. Кроме того, необходимы специальные правила, которые определяют правовое положение индивидуальных предпринимателей в конкретных сферах деятельности.

На данный момент статьи законодательства, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей, все еще находятся на стадии формирования и содержат ряд норм, требующих уточнения, а иногда и изменения.

Таким образом, видится разумным принять закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», который должен быть направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободу предпринимательской деятельности и формирование системы государственных гарантий для индивидуальных предпринимателей.

Стоит заметить, что издание новых законов, касающихся непосредственно индивидуальных предпринимателей, не происходит, но в свою очередь появляются все новые нормативно-правовые указы, которые вносят коррективы в закон об ИП. Решением проблемы может стать объединение уже действующих законов и нормативных актов в один свод правового документа, поскольку большая часть из них грамотны и результативны.

Таким образом, законодательство Российской Федерации, как и законодательство ряда других стран, содержит положения, регулирующие статус индивидуального предпринимателя.

Право заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ возникает с момента возникновения правоспособности и дееспособности индивидуального предпринимателя, а именно с момента государственной регистрации в территориальных налоговых органах по месту жительства

В связи с тем, что по законодательству ряда стран отсутствует необходимость в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, представляется, что в этих странах возникновение предпринимательской дееспособности индивидуального предпринимателя должно связываться с моментом фактического начала осуществления предпринимательской деятельности в данном качестве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, предпринимательство – деятельность, прежде всего, в экономической сфере жизни общества, ее результатом являются материальные и духовные блага. Они возникают как следствие производственного пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Деятельность в указанной сфере может быть признана предпринимательской, если она соответствует признакам, закрепленным в законодательстве (т.е. в легальном определении предпринимательства).

Рассмотрение правового статуса индивидуального предпринимателя лишь через призму коммерческой организации не позволяет раскрыть его в полном объёме. К тому же в литературе уже были высказаны мнения относительно того, что правовой статус гражданина-предпринимателя значительно отличается от статуса юридических лиц. Споры вызывает не только вопрос правовой регламентации положения индивидуального предпринимателя, но и вопрос его правосубъектности (момента возникновения и прекращения). На наш взгляд, правосубъектность индивидуального предпринимателя значительно шире правосубъектности обычного гражданина, ибо включает как правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью, так и собственно предпринимательскую правосубъектность. Не ясен и характер правоспособности индивидуальных предпринимателей. Так, ряд авторов полагают, что поскольку в ст.18 ГК в общей форме упоминается о праве гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, то индивидуальный предприниматель обладает общей правоспособностью. Однако не можем не отметить, что индивидуальные предприниматели могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации, следовательно, обладают специальной правоспособностью.