Файл: Основы для проведения оперативно-розыскных мероприятий.pdf
Добавлен: 14.03.2024
Просмотров: 28
Скачиваний: 0
Оперативно-розыскные мероприятия: обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров и снятие информации с технических каналов связи по рассматриваемой группе оснований проводить запрещено.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина в этих случаях не является настоятельной необходимостью. Для соблюдением законности в данном вопросе очень важен прокурорский надзор за ОРД.
В конце 2013 года основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий были значительно расширены. необходимость внесенных изменений была вызвана ужесточением государственной политики в борьбе с терроризмом и коррупционными проявлениями.
Так, органы, осуществляющие ОРД, получили официальные законодательно закрепленные полномочия проверять сведения, предоставляемые должностными лицами и кандидатами на замещение этих постов в части имущества, доходов, биографии и т.д. Указанная мера государства вполне обоснована и соответствует реалиям времени.
Проверка имущества и доходов лиц, совершивших террористический акт, имущества и доходов их родственников и близких, является международной практикой борьбы с терроризмом. Если устанавливается, что имущество или доходы получены за террористическую деятельность, они изымаются в доход государства.
Таким образом, мы рассмотрели основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Можно сделать вывод, что их правовое регулирование находится на достаточно высоком уровне.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное нами исследование позволило сделать следующие выводы:
В оперативно-розыскной науке идет достаточно активный процесс конструирования понятия ОРМ, которое является системообразующим в формирующейся частной теории ОРМ.
Многие из имеющихся определений пока еще не в полной мере отражают основные сущностные признаки ОРМ и содержат логические ошибки.
Основными причинами недостатков является отсутствие преемственности в усилиях исследователей и недостаточное использование логических методов в решении этого вопроса.
Дальнейший процесс совершенствования понятия ОРМ должен основываться на логическом подходе, который имеет универсальное значение для решения многих задач науки ОРД и прежде всего для конструирования ее основных категорий.
С учетом вышеизложенного предлагаем следующее определение: ОРМ – это закрепленные в ФЗ об ОРД и проводимые уполномоченными на то субъектами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов действия, основанные на применении преимущественно негласных средств и методов в сочетании с гласными средствами и методами, направленные на непосредственное выявление и использование фактических данных, необходимых для решения задач ОРД.
Современная практика борьбы с преступностью и научно-технический прогресс постоянно совершенствуют арсенал методов ОРД, обуславливая появление новых приемов познания скрытых противоправных явлений. В связи с этим теория ОРМ должна изучать новые методы и разрабатывать рекомендации по их эффективному использованию. Методы ОРД как совокупность выработанных практикой и научно обоснованных способов познания следует рассматривать в качестве составного элемента структуры предусмотренных законом ОРМ.
Основаниями для проведения ОРМ, являются фактические данные о непосредственных признаках противоправности деяния или угрозы общественной безопасности, требующие реагирования оперативно-розыскных органов.
Все основания проведения ОРМ можно разделить на две группы:
– выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания и без вести пропавших;
– сбор сведений, необходимых для принятия решения о допуске отдельных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, различным видам деятельности, а также для обеспечения безопасности органов, осуществляющих ОРД.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
- Конституция Российской федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 21.07.2014) // Российская газета. – 1993. – № 237. – 25 дек.
- Об оперативно-розыскной деятельности : федеральный закон от 12. августа 1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
- О противодействии коррупции : федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52. – Ст. 6228.
- О почтовой связи : федеральный закон от 17 июля 1999 № 176-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 29. –Ст. 3697.
- О связи : федеральный закон от 07 июля 2003 № 126-ФЗ (ред. от 07.06.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 28. – Ст. 2895.
Специальная литература
- Атмажитов, В.М. Об основных направлениях дальнейшего развития теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел / В.М. Атмажитов, В.Г. Бобров //Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: Тр. Акад. управления МВД России. – М., 2011. – 261 с.
Бажанов, С.В. Розыск (розыскная деятельность) как межотраслевая категория / С.В. Бажанов // Российская юстиция. – 2016. – № 1. – С. 33 - 36.
- Белкин, Р.С. Криминалистика: Учеб. словарь-справочник / Р.С. Белкин. – М., 2009. – 272 с.
Бельсон, Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью / Я.М. Бельсон. – М., 1989. – 240 с.
Вагин, О.А. Понятие оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия их проведения // Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Обнинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. – М., 2004. – 369 с.
Войшвилло, Е.К. Логика: Учебник для вузов / Е.К. Войшвилло, М.Г. Дегтярев. – М., 2008. – 528 с.
- Горяинов, К.К. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий / К.К. Горяинов, Ю.Ф. Кваша, К.В. Сурков. – М., 1997. – 516 с.
- Дюков, В.В. К вопросу об оперативно-розыскном мероприятии / В.В. Дюков //Актуальные проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Материалы конф. – М., 1977. – 360 с.
- Егоршин, В.М. Милиция. Полиция. Шерифат. или «тайны» правоохранительных органов / В.М. Егоршин. – СПб.; Экополис и культура, 1994. – 206 с.
- Еленский, В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности: Монография / В.И. Еленский. – М., 2011. – 228 с.
Захарцев, С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: теория и практика: Моногр. / Под ред. В.П. Сальникова. – СПб., 2006. – 256 с.
- Захарцев, С.И. Коррупция и деньги: К вопросу применения оперативно-розыскных мероприятий / С.И. Захарцев // Юридическая наука: история и современность. – 2013. – № 10. – С. 137-141.
- Захарцев С.И., Кирюшкина Н.О. Новые фантомы в оперативно-розыскной деятельности: оперативно-розыскная характеристика и оперативно-розыскной кодекс // Юридическая наука: история и современность. – 2013. – № 9. – С. 94-101.
- Ильиных, В.Л. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Комментарий / В.Л. Ильиных. – Саратов, 2012. – 168 с.
- Климов, И.А. Оперативно-розыскная деятельность как процесс познания: Монография / И.А. Климов. – М., 2004. – 213 с.
- Климов, И.А. Методология развития теории и совершенствования практики оперативно-розыскной деятельности в условиях современного российского общества / И.А. Климов, Г.К. Синилов //Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: Тр. Академии управления МВД России. – М., 2011. – 167 с.
- Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Под ред. А.Ю. Шумилова. – М., 2014. – 220 с.
- Комментарий Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» / Под ред. Е.А. Абрамова. – М., 1994. – 168 с.
Лекарь, А.Г. Профилактика преступлений / А.Г. Лекарь. – М.: Юрид. лит., 1972. – 104 с.
Ломтев, С.П. Гносеологические и аксиологические элементы понятийного аппарата теории оперативно-розыскной деятельности //Актуальные вопросы развития теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Межвуз. сб- науч. тр. /Отв. ред. К.М. Тарсуков. – М., 2009. – 420 с.
- Лузгин, И.М. Методологические проблемы расследования / И.М. Лузгин. – М., 1973. - 216 с.
- Лукашов, В.А. Проблемы оперативно-розыскной деятельности: Сб. избр. работ / Сост. К.К. Горяинов, А.П. Исиченко, А.С. Вандышев. – М., 2011. – 146 с.
- Маркушин, А.Г. О научных проблемах оперативно-розыскной деятельности // Некоторые проблемы оперативно-розыскной деятельности: Сборник статей / Под ред. А.А. Фальченко. – Н.Новгород, 2015. Вып. 2. С. 11. – 300 с.
- Михайлов, В.И. Таможенные преступления: уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. А.В. Федорова. – СПб., 2000. – 336 с.
- Омелин, В.Н. Понятие оперативно-розыскных мероприятий и некоторые спорные вопросы, связанные с их системой / В.Н. Омелин // Оперативно-розыскные мероприятия: актуальные вопросы теории и практики: Материалы науч.-практ. конф. – М., 2014. – 264 с.
Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Термины и определения: Учеб. пособие. – Киев, 2008. – 106 с.
Осипкин, В.Н. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью / В.Н. Осипкин. – СПб., 2001. – 155 с.
- Официальный сайт МВД России - [Электронный ресурс] - Режим доступа - https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics
- Ривман, Д.В. К вопросу о сущности, видах и методах оперативно-розыскного наблюдения / Д.В. Ривман, И.Е. Храброе //Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Сб. статей. – Красноярск, 2010. – 316 с.
- Ривман, Д.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Д.В. Ривман. – СПб., 2013. – 236 с.
- Савенков, А.Н. Противодействие коррупции как важное направление социально-политического развития российской Федерации: взгляд парламентария / А.Н. Савенков // Ученые записки санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала российской таможенной академии. – 2012. – № 1(41). – С. 14-34.
- Сальников, В. «О роли парламентов борьбе с коррупцией» / В. Сальников // Защита и безопасность. – 2013. – № 1(64). – С. 14-47.
- Светлов, В.А. Практическая логика: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. / В.А. Светлов. – СПб., 2007. – 472 с.
- Синилов, Г.К. О некоторых итогах развития теории оперативно-розыскной деятельности за последние 15 лет (1990 - 2005 гг.) и ее актуальных проблемах на ближайшую перспективу / Г.К. Синилов //Оперативник (сыщик). – 2005. – № 3. – С. 12-14.
- Словарь оперативно-розыскной терминологии / Под ред. И.И. Басецкого. – Мн., 1993. – 95 с.
- Сурков, К.В. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: Курс лекций. Общая часть. Введение в курс оперативно-розыскной деятельности / К.В. Сурков, Ю.Ф. Кваша. – СПб., 2007. – 223 с.
- Чечетин, А.Е. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий: Монография / А.Е. Чечетин. – М.: Издательский дом И.И. Шумиловой. 2006. – 180 c.
- Шумилов, А.Ю. Закон и оперативно-розыскная деятельность: Толковый словарь понятий и терминов, используемых в законодательстве в области оперативно-розыскной деятельности / А.Ю. Шумилов. – М., 2011. – 368 с.
Шумилов, А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятий / А.Ю. Шумилов. – М., 2010. – 455 с.
-
Официальный сайт МВД России - [Электронный ресурс] - Режим доступа - https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics ↑
-
Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник. 2-е изд., испр. и доп. М., 1976. С. 457. ↑
-
Маркушин А.Г. О научных проблемах оперативно-розыскной деятельности //Некоторые проблемы оперативно-розыскной деятельности: Сборник статей /Под ред. А.А. Фальченко. Н.Новгород, 2015. Вып. 2. С. 11. ↑
-
Ломтев С.П. Гносеологические и аксиологические элементы понятийного аппарата теории оперативно-розыскной деятельности //Актуальные вопросы развития теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Межвуз. сб- науч. тр. /Отв. ред. К.М. Тарсуков. М., 2009. С 151. ↑
-
Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность как процесс познания: Моногр. М., 2004. С. 67; Синилов Г.К. О некоторых итогах развития теории оперативно-розыскной деятельности за последние 15 лет (1990 - 2005 гг.) и ее актуальных проблемах на ближайшую перспективу //Оперативник (сыщик). 2005. № 3. С. 12. ↑
-
Светлов В.А. Практическая логика: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 2007. С. 29. ↑
-
Войшвилло Е.К., Дегтярев М.Г. Логика: Учебник для вузов. М., 2008. С. 265-270. ↑
-
Белкин Р.С. Криминалистика: Учеб. словарь-справочник. М., 2009. С. 133. ↑
-
Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М.: Юрид. лит., 1972. С. 89. ↑
-
Дюков В.В. К вопросу об оперативно-розыскном мероприятии //Актуальные проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Материалы конф. М., 1977. С. 85. ↑
-
Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Термины и определения: Учеб. пособие. Киев, 2008. С. 31. ↑
-
Бажанов С.В. Розыск (розыскная деятельность) как межотраслевая категория // Российская юстиция. 2016. № 1. С. 33 - 36. ↑
-
Словарь оперативно-розыскной терминологии / Под ред. И.И. Басецкого. Мн., 1993. С. 261. ↑
-
Еленский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности: Моногр. М., 2011. С. 137. ↑
-
Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» /Под ред. А.Ю. Шумилова. М., 2014. С. 60. ↑
-
Ривман Д.В., Храброе И.Е. К вопросу о сущности, видах и методах оперативно-розыскного наблюдения //Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Сб. статей. Красноярск, 2010. С. 134. ↑
-
Омелин В.Н. Понятие оперативно-розыскных мероприятий и некоторые спорные вопросы, связанные с их системой //Оперативно-розыскные мероприятия: актуальные вопросы теории и практики: Материалы науч.-практ. конф. М., 2014. С. 49. ↑
-
Шумилов А.Ю. Закон и оперативно-розыскная деятельность: Толковый словарь понятий и терминов, используемых в законодательстве в области оперативно-розыскной деятельности. М., 2011. С. 36. ↑
-
Дюков В.В. Указ. раб. С. 85. ↑
-
Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятий. М., 2010. С. 6. ↑
-
Еленский В.И. Указ. соч. С. 137. ↑
-
Ильиных В.Л. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Комментарий. Саратов, 2012.С. 16. ↑
-
Вагин О.А., Исиченко А.П. Понятие оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия их проведения //Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Обнинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М., 2004. С. 297. ↑
-
Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: теория и практика: Моногр. / Под ред. В.П. Сальникова. СПб., 2006. С. 68-70. ↑
-
Захарцев С.И. Указ соч. С. 69. ↑
-
Чечетин А.Е. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий: Монография. М.: Издательский дом И.И. Шумиловой. 2006. С. 20. ↑
-
Климов И.А., Синилов Г.К. Методология развития теории и совершенствования практики оперативно-розыскной деятельности в условиях современного российского общества //Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: Тр. Академии управления МВД России. М., 2011. С. 35. ↑
-
Еленский В.И. Указ. соч. С. 204. ↑
-
Ривман Д.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». СПб., 2013. С. 170. ↑
-
Оперативно-розыскная энциклопедия / Авт.сост. А.Ю. Шумилов. М., 2004. С. 151. ↑
-
Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. М., 1973. С. 107. ↑
-
Комментарий Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» /Под ред. Е.А. Абрамова. М., 1994. С. 7; Сурков К.В., Кваша Ю.Ф. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: Курс лекций. Общая часть. Введение в курс оперативно-розыскной деятельности. СПб., 2007. С. 6. ↑
-
Лукашов В.А. Проблемы оперативно-розыскной деятельности: Сб. избр. работ / Сост. К.К. Горяинов, А.П. Исиченко, АС. Вандышев. М., 2011. С. 17. ↑
-
Атмажитов В.М.. Бобров В.Т. Указ. соч. С. 22-23. ↑
-
Шумилов А.Ю. Указ соч. С. 30. ↑
-
Савенков А.Н. Противодействие коррупции как важное направление социально-политического развития российской Федерации: взгляд парламентария // Ученые записки санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала российской таможенной академии. 2012. № 1(41). С. 14-34; Сальников В. «О роли парламентов борьбе с коррупцией» // Защита и безопасность. 2013. № 1(64). С. 15. ↑
-
Михайлов В.И., Федоров А.В. таможенные преступления: уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. А.В. Федорова. СПб., 2000. С. 178. ↑
-
Захарцев С.И. Коррупция и деньги: К вопросу применения оперативно-розыскных мероприятий // Юридическая наука: история и современность. 2013. № 10. С. 137-141. ↑
-
Горяинов К.К., Кваша Ю.И., Сурков К.В. Федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности. М., 1997. С. 297. ↑
-
Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. М., 1989. С. 14. ↑
-
Егоршин. В.М. Милиция. Полиция. Шерифат. или «тайны» правоохранительных органов. СПб.; Экополис и культура, 1994. С. 114. ↑
-
Атмажитов В.М., Бобров В.Г. Указ. соч. С. 16. ↑
-
Осипкин В.Н. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью. СПб., 2001. С. 4. ↑
-
Федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности / Под ред. И.Н. Зубова, В.В. Николюка. 4-е изд. М., 2009. С. 102-103. ↑
-
Захарцев С.И., Кирюшкина Н.О. новые фантомы в оперативно-розыскной деятельности: оперативно-розыскная характеристика и оперативно-розыскной кодекс // Юридическая наука: история и современность. 2013. № 9. С. 94-101. ↑