-Принцип сбалансированности бюджета заключается в том, что объем предусмотренных расходов бюджета должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета.

-Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств заключается в том, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

-Принцип прозрачности (открытости) заключается в том, что бюджетная деятельность осуществляется гласно, т.е. все решения государственных органов и органов местного самоуправления, касающиеся бюджетной деятельности, освещаются в СМИ.

-Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

-Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

-Принцип подведомственности расходов бюджета заключается в том, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) в ведении которых они находятся.

-Принцип единства кассы означает, что все бюджетные поступления и все бюджетные отчисления осуществляются с единого бюджетного счета.
20. Состав доходов государственного бюджета РФ.

Доходы бюджета можно классифицировать по различным основаниям.

-По социально-экономическому признаку:

а) доходы от хозяйствующих субъектов;

б) доходы, получаемые от физических лиц;

в) доходы, получаемые от продажи и использования государственной собственности;

г) доходы от внешнеэкономической деятельности и т.д.

-По юридической природе:

а) налоговые доходы;

б) неналоговые доходы (доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения гражданско-правовой и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, конфискации, компенсации)

---

в) безвозмездные поступления: дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты.

-В зависимости от порядка и условий зачисления в бюджет:

а) закрепленные доходы – это доходы, закрепленные за соответствующим бюджетом в твердо фиксированной форме на постоянной основе;

б) регулируемые доходы – это доходы, утверждаемые в виде процентных отчислений по определенным нормативам за соответствующими бюджетами по решению вышестоящих органов власти. В отличие от закрепленных доходов перечень и размеры регулирующих доходов утверждаются ежегодно.

Закрепленные и регулируемые доходы составляют собственные источники доходов любого бюджета, что позволяет самостоятельно определять целевое назначение расходов бюджета.

в) финансовая помощь оказывается в виде предоставления дотаций, субвенций, субсидий.

Дотация – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозвратной и безвозмездной основе без установления направлений и условий их использования.

Субвенция – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозвратной и безвозмездной основе с установлением целей и сроков использования.

Субсидии – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозвратной и безвозмездной основе с установлением целей использования и предполагающее долевое участие бюджетов в финансировании.
Финансовая помощь заранее планируется на стадии составления бюджетов.

г) бюджетный кредит – это денежные средства, выделяемые одним бюджетом другому на условиях возвратности, срочности и возмездности. Бюджетный кредит используется в процессе исполнения бюджета в отличие от финансовой помощи, которая заранее планируется.
21. Состав расходов государственного бюджета РФ.

Расходы бюджета согласно бюджетной классификации группируются по следующим признакам:

-По функциональному признаку (в зависимости от функции государства):

а) расходы на решение общегосударственных задач (расходы на содержание Администрации Президента РФ, на содержание Аппарата Правительства РФ, на функционирование законодательных органов, на судебную систему и т.д.);

б) расходы на национальную оборону;

в) расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность;

---

г) расходы на национальную экономику;

д) расходы на ЖКХ;

е) расходы на охрану окружающей среды;

ж) расходы на образование, науку

з) расходы на культуру, кинематографию, СМИ;

и) расходы на здравоохранение, физическую культуру, спорт;

к) расходы на социальную политику;

л) расходы на межбюджетные трансферты.

-По экономическому признаку расходы сведены в экономические категории, что позволяет выделить следующие группы расходов:

а) текущие расходы (это расходы, связанные с выдачей зарплаты, стипендий, пенсий, пособий и т.д.);

б) капитальные расходы – это расходы, направленные на финансирование инвестиционной, инновационной деятельности, т.е. капиталовложений в производство, на расширение производства, на открытие новых отраслей промышленности и т.д.

В условиях бюджетного дефицита в первую очередь финансируются текущие расходы, в потом расходы развития.

-По ведомственному признаку расходы распределяются по отдельным министерствам и ведомствам. Такая классификация используется только в отношении федерального бюджета.

Формами осуществления расходов являются:

а)финансирование;

б)кредитование;

в)дотирование;

г)субсидирование;

д)инвестирование и т.д.
22. Порядок распределения доходов и расходов в бюджетной системе.

Распределение доходов и расходов в бюджетной системе должно быть подчинено решению: 

Во-первых, наделить РФ, каждого ее субъекта и орган местного самоуправления таким объемом бюджетных средств, который обеспечивает выполнение соответствующими органами власти возложенных на них функций. 

Во-вторых, определить такие бюджетные расходы РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления, которые соответствуют сферам их ведения. 

Распределительный процесс доходов и расходов между бюджетами разного уровня основывается на принципах:

-централизованного регулирования - установление федеральным законодательством общих основ, определяющих систему доходов и расходов разного уровня, порядок утверждения нормативов отчислений от регулирующих источников доходов, условия использования заемных средств бюджетов, распределение различных видов доходов между бюджетами разного уровня;

---

-максимально возможного сбалансирования бюджетов - осуществляется на условиях хронического бюджетного дефицита через специально разработанную систему мер, направленных на устранение (уменьшение) дефицита бюджета;

-подведомственности и значимости финансируемых объектов (мероприятий) - из бюджета финансируются; объекты и мероприятия, относящиеся к предмету ведения органов власти соответствующего уровня

-территориальности в зачислении доходов - применяется при формировании местных бюджетов, т.е. предприятия функционирующие на территории органов местного самоуправления, независимо от своей подчиненности обязаны производить отчисления от получаемых доходов в бюджет этой территории;

-самостоятельности власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в распределении отдельных видов доходов - российское законодательство определяя виды доходов, поступающих в бюджеты субъектов

Федерации и местные бюджеты, оставляет за органами представительной власти субъектов РФ право определять порядок распределения отдельных видов доходов между своим бюджетом и нижестоящим бюджетом.

Распределение доходов в бюджетной системе РФ осуществляется: 

-во-первых, в порядке закрепления определенных видов доходов за бюджетами разного уровня на постоянной или долговременной основе; 

-во-вторых, в порядке бюджетного регулирования. 
23. Бюджетные полномочия PФ.

Бюджетные полномочия – это права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, реализуемые в бюджетной сфере.

Бюджетные права РФ можно разделить на 2 группы:

-Бюджетные права как суверенного самостоятельного государства:

а)право на установление основ бюджетного устройства;

б)право на установление основ и порядка организации бюджетного процесса;

в)права на утверждение структуры доходов и расходов бюджетов;

г)право на разграничение полномочий между государственными органами и органами местного самоуправления в бюджетной сфере;

д)право на установление порядка использования бюджетных средств;

е)право на установление мер по сбалансированию бюджетов;

з)право на установление порядка предоставления финансовой помощи из бюджетов;

---

и)право на установление порядка предоставления бюджетных кредитов;

к)право на установление порядка формирования бюджетных фондов в составе бюджетов;

л)право на установление порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства;

м)право по установление порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;

н)право на установление порядка осуществления бюджетного контроля и т.д.

-Права по отношению к собственному бюджету и к бюджетам нижестоящих территориальных уровней:

а)право на свой бюджет;

б)право на закрепленные доходы;

в)право на установление регулируемых доходов;

г)право на составление, рассмотрение федерального бюджета;

д)право на создание целевых бюджетных фондов в составе федерального бюджета;

е)право на установление верхнего предела дефицита и размера профицита;

ж)право на самостоятельное определение расходных статей федерального бюджета;

з)право на составление консолидированного бюджета;

и)право предоставления бюджетных кредитов;

к)право на оказание финансовой помощи;

л)право на осуществление контроля за исполнением федерального бюджета;

м)право на подготовку отчета об исполнении федерального бюджета и т.д. 
24. Бюджетные полномочия субъектов РФ.

Права по отношению к собственному бюджету и к бюджетам нижестоящих территориальных уровней:

а)право на свой бюджет;

б)право на закрепленные доходы;

в)право на установление регулируемых доходов;

г)право на составление, рассмотрение федерального бюджета;

д)право на создание целевых бюджетных фондов в составе федерального бюджета;

е)право на установление верхнего предела дефицита и размера профицита;

ж)право на самостоятельное определение расходных статей федерального бюджета;

з)право на составление консолидированного бюджета;

и)право предоставления бюджетных кредитов;

к)право на оказание финансовой помощи;

л)право на осуществление контроля за исполнением федерального бюджета;

---

Смотрите также файлы

• Теоретические основы бизнесстратегии как основы построения системы логистики на предприятии.docx

• Высшего профессионального образования одинцовский гуманитарный институт.doc

• Презентациядаы дыбыстар Кні 20. 02. 23 Саба негізделген оу масаты (масаттары).doc

• Презентация по окружающему миру Девиз "Тот, кто хочет много знать Должен сам все достигать".pptx

• Национальный.docx