Добавлен: 16.03.2024
Просмотров: 128
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Малый бизнес обслуживает основную массу потребителей. Значительное число малых предприятий осуществляет деятельность в сфере торговли и общественного питания (около 33%), а также в строительстве (25%). Предприятия все активнее переориентируются от простой торговли к сфере производства и оказания услуг, в том числе по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта. В Нягани производятся шпонированный брус, пенобетон, жидкий товарный бетон, пластиковые окна, керамическая тротуарная плитка, асфальт, металлические, столярные изделия, развивается каркасное домостроение. Высокая предпринимательская активность позволяет няганцам получать весь спектр бытовых, медицинских, образовательных и других услуг.
В таблице 2 представлена демографическая ситуация в городе Нягань.
Таблица 2 –Демографическая ситуация в городе Нягань
| Показатели | Единица измерения | 2019 | 2020 | Темп 2020 к 2019, в % |
| Численность постоянного населения МО г. Нягань на начало года (статистика) | человек | 58,335 | 58,565 | 100,4 |
| Число родившихся (без мертворожденных) в МО | человек | 0,736 | 0,685 | 93,1 |
| Число умерших в МО | человек | 0,434 | 0,512 | 118 |
| Естественный прирост (убыль) населения МО | человек | 0,302 | 0,173 | 57,3 |
| Миграционный прирост (убыль) населения МО | человек | -0,072 | -0,001 | х |
| Всего прирост населения | человек | 0,23 | 0,172 | 74,8 |
| Численность постоянного населения на конец отчетного периода | человек | 58,565 | 58,737 | 100,3 |
| Среднегодовая численность постоянного населения | человек | 58,45 | 58,651 | 100,3 |
Численность постоянного населения муниципального образования на начало 2020 года составила 58565 человек. По оценке на конец 2020 года численность населения составит 58737 человек, увеличившись за отчетный период на 172 человека.
По оценке за счет естественного прироста численность населения увеличится на 173 человека, что ниже величины аналогичного периода 2019 года на 57,3% или на 129 человека. Количество рождений за отчетный период составило 685 малышей [25].
По оценке, численность экономически активного населения муниципального образования на конец отчетного периода составила 32 791 человек или 55,8% от общей численности населения муниципального образования (на конец 2020 года 58 737 человек). В экономике города заняты 27 935 человек (85,2% от численности экономически активного населения), из них 14 960 человек работают на крупных и средних организациях города, 4 860 человека работают на малых предприятиях, 1 855 человек - индивидуальные предприниматели, 5 543 человека работают по найму у индивидуальных предпринимателей, и 717 человек зарегистированы как самозанятые.
Динамика безработицы представлена на рисунке 2.4.
Рисунок 4 -Динамика безработицы в регионе
Органами региональных и муниципальных властей, ведется активная деятельность, направленная на трудоустройство населения. За двенадцать месяцев 2020 года в Няганском центре занятости населения зарегистрировано 2377 безработных (соответствующий период 2018 г. – 980 безработных). Общее количество безработных за 2020 год по сравнению с 2019 годом увеличилось в 2,4 раза. За 2020 год в Няганский центр занятости населения обратилось 4066 человек. Относительно соответствующего периода прошлого года (3229 чел.) количество обратившихся граждан увеличилось на 25,9%.
На 31.12.2020 года количество безработных, состоящих на учете в «Няганском центре занятости населения» и имеющих официальный статус безработного составило 1392 человека. Уровень регистрируемой безработицы в городе на конец отчетного периода составил 4,27%, что выше показателей предшествующего года на 3,29 п.п.
Нягань по праву можно назвать медицинским центром Левобережья. Здесь успешно работают шесть бюджетных учреждений региона, функционируют частные медицинские учреждения: Няганская окружная больница, Перинатальный центр Нягани, Детская городская поликлиника. Сделать первичную медицинскую помощь более доступной позволяет открытые на базе городской поликлиники №1 офисов врачей общей практики и отдельный здравпункт в жилых районах города. Функционирует отделение спортивной медицины, где с помощью лечебной физкультуры проводится лечение и профилактика ряда заболеваний. В отдельном благоустроенном здании расположилась клинико-диагностическая лаборатория. Функционируют Центр медицинской профилактики и Центр здоровья.
Сегодня в городе работают 13 дошкольных учреждений. Десять школ города дают возможность каждому ребёнку проявить свои индивидуальные способности. Здесь есть классы традиционного и развивающего, обучения. Образование повышенного уровня можно получить в классах гимназического обучения и в классах с углубленным изучением предметов. Вводится обучение по индивидуальным образовательным траекториям. Для детей с ограниченными возможностями здоровья созданы условия для образования по технологии дистанционного обучения.
На подготовку к выбору будущей профессии направлены занятия в профильных и кадетских классах. Информационно-технологическое, физико-математическое, естественно-научное, социально-экономическое, оборонно-спортивное и другие направления помогают ребятам сделать свой выбор уже в школе [25].
Нягань – один из самых молодых городов Западной Сибири, имеющий развитую сферу культуры и искусства. Сеть учреждений культуры, которая включает централизованную библиотечную систему, культурно-досуговые учреждения, музейно-культурный центр, учреждения дополнительного образования детей, государственный детский музыкально-драматический театр.
В Нягани работают пять детско-юношеских спортивных школ, спортивно-технический клуб «Афганец», учреждение дополнительного образования детей «Центр «Патриот».
На территории Нягани создан уникальный природный полигон для проведения соревнований по спортивному туризму самого высокого уровня.
По решению федерации самодеятельного туризма ХМАО-Югры муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Центр Патриот» является базовой организацией по развитию спортивного туризма на территории западной части автономного округа.
Таким образом, Нягань является перспективным регионом для развития с высоким инвестиционным, промышленным и трудовым потенциалом. Руководство региона прилагает все усилия для его развития.
2.2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ НЯГАНИ
С 2017 года приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления является внедрение успешных практик, направленных на создание комфортной городской среды и модернизации коммунальной инфраструктуры.
На территории муниципалитета внедряются следующие успешные практики:
1. Реализация энергосервисных контрактов, направленных на энергосбережение;
2. Реализация концессионного проекта по созданию
, строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
В рамках реализации практики по заключению энергосервисных контрактов за период 2018 года и 9 месяцев 2019 года в городе Нягани заключено 18 контрактов (2018 год – 4; 2019 – 14). На сегодняшний день экономия расходов местного бюджета составила 6 млн 616,5 тысяч рублей. Всего, в результате выполненных мероприятий, направленных на энергосбережение тепловой и электрической энергии, ежегодно планируется получать бюджетный эффект в размере 14,9 млн рублей. В дальнейшем деятельность по заключению энергосервисных контрактов будет продолжена. В настоящее время рассматривается возможность заключения энергосервисных контрактов муниципальными учреждениями в сфере культуры.
При внедрении практики по реализации концессионного проекта по созданию, строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения органы местного самоуправления города Нягани столкнулись с определенными трудностями. Ранее, в муниципальном образовании было заключено концессионное соглашение № 29 от 28.09.2016 года в отношении двух муниципальных объектов теплоснабжения сроком действия 20 лет, объем инвестиций был предусмотрен в сумме 18 млн 951 тысяча рублей. Однако, в связи с неисполнением концессионером обязательств по реконструкции объекта в установленный срок, 28 февраля 2019 года между Администрацией города Нягани и ОАО «Югорская коммунальная эксплуатирующая компания – Нягань» подписано соглашение о расторжении концессионного соглашения. Заключение концессионного соглашения в отношении муниципальных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в аренде АО «Няганские энергетические ресурсы» до 20.05.2018 года, не состоялось по объективным причинам, несмотря на неоднократное проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения.
Основными проблемами, препятствующими заключению концессионных соглашений, являются:
- большой объем мероприятий и затрат по созданию и (или) реконструкции объектов концессионных соглашений, которые необходимо осуществлять в соответствии с утвержденными схемами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования;
- отсутствие потенциальных концессионеров, способных осуществлять мероприятия и нести затраты по созданию и (или) реконструкции объектов концессионных соглашений;
- отсутствие средств местного бюджета на финансирование части расходов на создание и (или) реконструкцию объектов концессионных соглашений; - неопределенность в отношении размера софинансирования части расходов на создание и (или) реконструкцию объектов концессионных соглашений со стороны субъекта Российской Федерации (ХМАО – Югра).
На официальном сайте города размещен раздел «Инвесторам», работа по наполнению и актуализации которого осуществляется в постоянном режиме. Для удобства получения информации и возможности обратной связи разработан информационный портал «Малый и средний бизнес города Нягани». При обращении инвесторов за получением земельных участков для строительства, разрешением на строительство, проводится консультационная работа о возможном создании капитального объекта строительства, как инвестиционного проекта. Для обеспечения конструктивного взаимодействия бизнеса и власти, обмена опытом, развития профессиональных навыков в октябре 2018 года открыл свои двери коворкинг-центр «Центр объединения идей», в сентябре 2019 года начал свою работу культурно-выставочный центр «Нягань-экспо». Продолжается работа по реализации мероприятий портфелей проектов автономного округа, основанных на целевых моделях Российской Федерации, результатом эффективности которых является достижение значений следующих показателей:
- доля разрешений на строительство, выданных в электронном виде, в общем количестве выданных разрешений на строительство: в 2019 году – 42,7%; за 9 месяцев 2020 года – 94%;
- доля удовлетворенных заявок на аренду площадей в общем количестве поступивших заявок от субъектов малого предпринимательства – 100%;
- доля представителей предпринимательского сообщества в составе муниципального инвестиционного совета – 75%;
- доля вопросов, внесенных предпринимательским сообществом, в общем количестве рассмотренных вопросов на заседании муниципального инвестиционного совета – 30%.
Осуществляется повышение качества муниципальной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности. В 2020 году проведена оценка регулирующего воздействия 14 проектов нормативных правовых актов, из них 8 получили отрицательное заключение и направлены на доработку, в соответствии с замечаниями предпринимательского сообщества. В целях привлечения инвесторов на территорию города сформированы инвестиционные предложения муниципального образования город Нягань в количестве 8 проектов. Инвестиционная емкость проектов составляет 18 млрд 846 млн рублей. Ожидаемый эффект от реализации инвестиционных проектов: планируется создать 992 рабочих места, бюджетный эффект составит 65,7 млн рублей [20].