Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, по координации соответствующей деятельности других федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций, а также функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом, и по выработке мер противодействия этим угрозам.

Руководство деятельностью Федеральной службы по финансовому мониторингу осуществляет Президент Российской Федерации.

Росфинмониторинг осуществляет свою деятельность:

• 
  непосредственно и (или) через свои территориальные органы;
  
• 
  во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
  

Центральный банк РФ, помимо своих основных функций (эмиссионный центр, банк банков и др.) осуществляет регулирование финансовых рынков, надзор за участниками финансовых рынков, защиту прав потребителей финансовых услуг и инвесторов.
Самостоятельно изучить:

Система управления финансами в ДНР

Народный Совет ДНР

Комитет Народного Совета по бюджету, финансам и экономической политике

Министерство финансов ДНР

Самостоятельные структуры подразделения Министерства финансов ДНР, - органы оперативного управления финансами.

1. 
   Департамент сводного бюджета
   
2. 
   Департамент доходов
   
3. 
   Департамент финансов органов местного самоуправления и внебюджетных фондов
   
4. 
   Департамент программно-целевого планирования бюджета
   
5. 
   Департамент бюджетной методологии
   
6. 
   Департамент правового обеспечения
   
7. 
   Департамент бюджетного и финансового мониторинга
   
8. 
   Департамент учета, контроля и финансовой отчетности
   
9. 
   Департамент лицензирования и отраслевого взаимодействия
   

Республиканское казначейство ДНР

---

Министерство доходов и сборов ДНР

Центральный Республиканский Банк ДНР

Государственные внебюджетные фонды ДНР (координируются Министерством труда и социальной политики) .

1. 
   Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики .
   
2. 
   Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики.
   
3. 
   Фонд социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики.
   
4. 
   Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы Донецкой Народной Республики.
   

Подразделения управления финансами на уровне отдельных министерств и ведомств (например: финансовый сектор Министерства экономического развития ДНР).

---

Тема 14. Финансовое планирование и прогнозирование. Финансовый контроль
1. Назначение финансового планирования, его принципы и задачи

2. Система финансовых планов

3. Методы финансового планирования

4. Финансовый контроль, его сущность, задачи и принципы.

5. Виды, формы и методы финансового контроля.

1. Назначение финансового планирования, его принципы и задачи
Финансовое планирование занимает важное место в системе управления финансами. Именно в ходе планирования любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их наиболее эффективного использования. Управленческие решения в процессе планирования принимаются на основе анализа финансовой информации, которая в связи с этим должна быть достаточно полной и достоверной. Достоверность и своевременность получения информации обеспечивают принятие обоснованных решений. Финансовая информация базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

Применительно к государственному управлению финансами финансовое планирование – это научно обоснованный процесс определения источников и направлений использования финансовых ресурсов в экономике государства с целью обеспечения стабильного экономического и социального развития.

Финансовое планирование является составной частью экономического планирования и основывается на системе макроэкономических показателей, с помощью которых осуществляется прогнозирование социально-экономического развития, направленного на достижение сбалансированного движения финансовых ресурсов. Сбалансированность означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися в руках хозяйствующих субъектов.

Показатели финансовых планов являются исходной информацией для анализа и оценки финансового состояния государства, основой для перспективного планирования. Система финансовых планов позволяет выявить объективные взаимосвязи и долгосрочные тенденции изменений структуры источников финансовых ресурсов (доходов физических и юридических лиц), а также факторы, влияющие на развитие тенденций.

В основу финансового планирования положены следующие принципы:

---

1. Принцип научной обоснованности плановых решений предполагает учет законов и закономерностей развития общества, применение методов математического моделирования в процессе разработки планов.

2. Принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей предполагает, что в планировании следует, прежде всего, исходить из интересов человека и общества. Удовлетворение потребностей общества должно быть исходной позицией общегосударственных планов.

3. Принцип повышения эффективности общественного производства предполагает реализацию целей и задач планирования с наименьшими затратами, т.е. с максимальной экономией живого и овеществленного труда.

4. Принцип пропорциональности и сбалансированности предполагает формирование пропорций, отвечающих интересам всего общества, на основе сбалансированной структуры общественного производства. Пропорциональность и сбалансированность общественного производства достигается посредством:

• 
  установления эквивалентного обмена результатами производственной деятельности во всех сферах общественного производства;
  
• 
  достижения равновесия совокупного спроса и совокупного предложения по всему народнохозяйственному обороту ресурсов;
  
• 
  рационального соотношения между разумными потребностями и имеющимися ресурсами;
  
• 
  паритетов интересов различных форм собственности в пользовании материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами общества и др.
  

Реализация этого принципа в планировании позволяет поддерживать материально-вещественные и стоимостные пропорции в целом по народному хозяйству, а также межотраслевые, отраслевые, территориальные и др. пропорции.

5. Принцип согласования краткосрочных и перспективных целей и задач позволяет обеспечить непротиворечивость достижения текущих целей и задач социально-экономического развития с достижением стратегических целей. Он реализуется посредством системы долгосрочных, среднесрочных и текущих плановых документов.

6. Принцип приоритетности предполагает необходимость выбора приоритетных направлений решения важнейших общегосударственных проблем экономики, вызванных ограниченностью располагаемых ресурсов.

В процессе общегосударственного планирования решаются следующие основные задачи:

• 
  определение объема финансовых ресурсов по каждому источнику поступлений и общего объема финансовых ресурсов субъектов власти и субъектов хозяйствования;
  
• 
  определение объема и направлений использования финансовых ресурсов, установление приоритетов в расходовании средств;
  
• 
  обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов, экономного и эффективного использования финансовых ресурсов;
  
• 
  создание условий для укрепления устойчивости организаций, а также бюджетов, формируемых органами государственной власти и местного самоуправления, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
  
• 
  определение экономически обоснованного размера финансовых резервов, что позволяет предупреждать возникновение диспропорций при переходе от перспективного к текущему планированию, от прогнозов – к планам, а также маневрировать ресурсами.
  

---

По форме и содержанию различают директивное и индикативное планирование.

Директивное планирование представляет собой процесс разработки планов, имеющих силу юридического закона, и комплекс мер по обеспечению их выполнения. Директивные планы носят адресный характер, обязательны для всех исполнителей, а должностные лица несут ответственность за невыполнение плановых заданий.

Сущность директивного планирования заключается в том, что до хозяйствующих субъектов из единого планового центра доводятся планы работы, утверждаются цены, прикрепляются поставщики и регламентируется сбыт.Выполнение планов жестко контролируется. Объективной основой директивного общегосударственного планирования является функционирование в народном хозяйстве только одного собственника – государства. В наиболее завершенном виде директивное планирование применялось в бывшем СССР для прямого воздействия центральной власти на все звенья народного хозяйства.

В рыночной экономике индикативное планирование – это метод реализации социально-экономической политики государства и инструмент воздействия на процессы ее функционирования.

Индикативное планирование – это совокупность процессов формирования системы параметров (индикаторов), характеризующих состояние и развитие экономики страны, соответствующее государственной социально-экономической политике, а также разработка системы мер государственного воздействия на социальные и экономические процессы с целью достижения установленного уровня индикаторов.

В качестве индикаторов социально-экономического развития используются показатели, характеризующие:

• 
  динамику, структуру и эффективность экономики;
  
• 
  состояние финансово-кредитной системы и денежного обращения;
  
• 
  состояние рынка товаров и ценных бумаг, валютного рынка;
  
• 
  движение цен;
  
• 
  занятость, уровень жизни населения внешнеэкономические связи и т.д.
  

Взаимоувязанная и сбалансированная система показателей дополняется мерами государственного воздействия, в числе которых используются бюджетные средства, нормы амортизации, процент за кредит, налоги, таможенные пошлины, лицензии и квоты, государственные заказы и др.

Основными этапами финансового планирования являются:

1. Анализ поступлений и затрат финансовых ресурсов по их видам и в целом за предыдущий период.

2. Составление проекта финансового плана на следующий период.

3. Рассмотрение и утверждение финансовых планов.

---

Смотрите также файлы

• Тексерілді доіжо білім беру йымыны атауы.docx

• Занятие 2 средства защиты файлов в ms office.pdf

• Практических заданий по дисциплине русский язык и культура речи.docx

• Фонетика, орфоэпия, орфография Тест 1.docx

• Сводная ведомость объемов работ.docx