Файл: Учебное пособие для студентов неисторических специальностей Оглавление Глава Киевская Русь 6.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.03.2024
Просмотров: 233
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В свою очередь в английском проекте (поддержанном Францией, Италией, США и Турцией) заявлялось право свободного прохода через проливы военных кораблей всех стран как в мирное, так и в военное время; демилитаризация побережья проливов и передача контроля за ними международной комиссии с участием не только черноморских держав, но и тех, которые находятся в большом отдалении от Черного моря. В августе была подписана Лозаннская конвенция (в основе — проект Великобритании), не ратифицированная СССР.
В октябре 1925 г. в Локарно состоялась конференция, в которой приняли участие Англия, Германия, Франция, Италия, Бельгия, Чехословакия и Польша. Итоговый документ конференции (Рейнский пакт) гарантировал границы западных соседей Германии, отказывая, по существу, в гарантиях ее восточным соседям. Таким образом, Локарнское соглашение было направлено прежде всего против СССР, а также подрывало безопасность Польши и Чехословакии. Одновременно Германия была включена в Лигу Наций.
В течение 1924—1925 гг. СССР установил дипломатические отношения с 13 капиталистическими странами, заключил ряд торговых договоров (с Великобританией, Италией, Норвегией, Австрией, Швецией, Грецией, Данией, Францией, Японией, Мексикой). В конце 20-х гг. международное положение СССР резко ухудшилось. Инициатором антисоветской кампании выступила Великобритания, у власти в которой в это время находилось правительство консерваторов.
К числу основных обвинений в адрес СССР относились: 1) вмешательство в дела Китая; 2) оказание материальной и моральной поддержки английским рабочим во время всеобщей забастовки и стачки горняков 1926 г., нарушение англо-советского торгового соглашения 1921 г. (в мае 1927 г. произошел разрыв дипломатических отношений; их возобновление последовало лишь в октябре 1929 г., когда к власти в Англии пришли лейбористы); 3) преследование за религиозные убеждения в СССР; 4) применение «принудительного труда» в СССР; 5) проведение политики демпинга (выбрасывания на международный рынок товаров по ценам ниже их себестоимости для дезорганизации хозяйства капиталистических стран). Последним пунктом, по сути, Советский союз обвинялся в причастности к провоцированию экономического кризиса, разразившегося в капиталистических странах в конце 20-х — начале 30-х гг.
В 1929 г. во Франции был создан Консультативный комитет для регулирования торговли с СССР. Стали налагаться аресты на ценности, принадлежавшие советскому торгпредству во Франции. В июле 1930 г. США ввели дискриминационные меры против советского экспорта. В октябре 1930 г. французское правительство издало декрет, вводивший лицензионную систему для импорта ряда советских товаров (леса, льна, хлеба, сахара, патоки, клея, желатина, стеарина, мяса и т. д.). Бойкотировали советские товары также Югославия, Венгрия, Румыния, Бельгия и другие страны.
Нелегко складывались отношения СССР с Польшей. В июне 1927 г. русским белогвардейцем, польским граданином Б. Ковердой был убит советский полпред в Польше П. Воейков. В апреле 1930 г. была осуществлена попытка взорвать здание советского полпредства в Варшаве.
Тем не менее, к концу 20-х гг., в условиях нарастания кризисных явлений в мировой экономике, Советскому Союзу удалось преодолеть изоляцию со стороны западных стран. СССР был признан почти всеми крупными государствами, за исключением США. Прорыв Советского государства на международную арену обернулся серьезными изменениями во внешнеполитической жизни Европы в 1930-е годы.
9.2. Новая экономическая политика
После окончания гражданской войны Советская Россия находилась в тяжелейшем экономическом положении. Большинство фабрик и заводов не работало. Объем промышленной продукции в 1920 г. сократился в 7 раз по сравнению с 1913 г. Продукция сельского хозяйства составляла 45% от довоенного уровня. Из-за нехватки паровозов и вагонов, разрухи на транспорте практически прекратился подвоз продовольствия в крупные города. Значительная часть населения голодала.
В начале 1920 г. формируются Трудовые армии, которые становятся новой формой милитаризации труда. Перевод рабочих и служащих на положение мобилизованных, происходивший в 1918-1919 гг., дополняется использованием в хозяйственной жизни военнослужащих, которые привлекались к работам по восстановлению транспорта, добыче топлива, погрузочно-разгрузочным работам и т.д.
Явно не оправдывались надежды крестьян на изменения в политике большевиков по отношению к деревне. Более того, наблюдалось ужесточение продразверстки. Порой продотряды отбирали весь хлеб, оставляя лишь минимум зерна для пропитания. В этих условиях крестьянин не был заинтересован в увеличении производства сверх самого необходимого, поскольку «излишки» в любом случае изымались в пользу государства. Таким образом, деревенские хозяйства приобретали замкнутый, натуральный характер.
Положение с продовольственным обеспечением все больше вызывало недовольство не только в среде сельского, но и городского населения, а также в Красной армии. На этом фоне более чем непродуманным выглядело принятие декрета СНК "О бесплатном отпуске населению продовольственных продуктов", вступившим в силу с 1 января 1921 г.
К весне 1921 г. ситуация в крупных промышленных центрах становится взрывоопасной. Особенно тяжелое положение сложилось в Петрограде. Тем не менее, в феврале 1921 г. было объявлено о временном закрытии до нескольких десятков городских предприятий, в том числе Путиловского и Сестрорецкого завода, фабрики "Треугольник" и др. Волнения рабочих стали перерастать в открытые беспорядки. 25 февраля 1921 г. в Петрограде было введено военное положение.
В феврале—марте 1921 г. рост социальной напряженности оборачивается серьезным политическим кризисом в связи с восстанием моряков Балтийского флота и солдат Кронштадтской крепости.
28 февраля на линкоре «Петропавловск» собранием моряков были выдвинуты следующие требования властям: 1) немедленные перевыборы Советов в связи с тем, что нынешние Советы не выражают волю рабочих и крестьян; 2) предоставление свободы слова и печати; 3) освобождение политических заключенных — членов социалистических партий; 4) ликвидация продразверстки и продотрядов; 5) свобода торговли; 6) власть Советам, а не партиям.
1 марта эти решения были поддержаны на совместном митинге гарнизона Кронштадта и жителей города. Однако посланная делегация в Петроград, где шли забастовки рабочих, была арестована. В ответ на это в Кронштадте создается Временный революционный комитет.
2 марта советское правительство объявило движение в Кронштадте мятежом и ввело осадное положение в Петрограде. Всякие переговоры с «мятежниками» были отвергнуты. Однако первая попытка захватить военно-морскую крепость была неудачна.
В ночь на 17 марта 1921 г. начался новый штурм крепости, в котором принимали участие 300 делегатов Х съезда РКП(б). На следующий день Кронштадт прекратил сопротивление, а 8 тыс. человек из числа его защитников по льду ушли в Финляндию. После этого началась расправа с гарнизоном Кронштадта. К лету 1921 г. к высшей мере наказания было приговорено более 2100 человек; около 6,5 тыс. оказались осуждены на различные сроки заключения.
Крайне напряженная обстановка складывалась в Тамбовской губернии. Лето 1920 г. было засушливым, но тамбовские крестьяне получили план продразверстки, который не учитывал этого обстоятельства. В губернии начались массовые крестьянские волнения. Движение возглавил член партии эсеров А. Антонов, что позволило большевикам утверждать о наличии эсеровского заговора; само восстание было объявлено «кулацким», хотя большинство из 50 тысяч участвовавших в нем крестьян были середняками и бедняками.
Одновременно разворачиваются крестьянские волнения в Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной и Восточной Сибири, на Урале, в Белоруссии, Карелии, Средней Азии.
Период крестьянских выступлений 1920—1921 гг. был назван современниками «малой гражданской войной». Крестьяне создавали свои вооруженные формирования, выдвигали политические требования, формировали органы местной власти. Союз трудового крестьянства Тамбовской губернии своей основной задачей ставил «свержение власти коммунистов-большевиков, доведших страну до нищеты, гибели и позора». Крестьянские отряды Поволжья выдвинули лозунг замены советской власти Учредительным собранием. В Западной Сибири крестьяне требовали установления «истинного народовластия» — крестьянской диктатуры, созыва Учредительного собрания, денационализации промышленности, уравнительного землепользования.
На подавление крестьянских волнений была направлена Красная Армия. Боевыми операциями командовали красные полководцы М. Тухачевский, М. Фрунзе, С. Буденный, И. Якир, И. Уборевич и др.
Начавшийся в 1921 г. голод в Поволжье еще более усугубил положение. Главная особенность социально-экономического кризиса состояла в том, что основной производитель — крестьянин, больше не мог и не желал мириться с военно-насильственными методами организации и управления хозяйственной жизнью в стране. Отсутствие экономических стимулов к увеличению производства сельскохозяйственной продукции неизбежно вело к падению продуктивности крестьянского хозяйства и росту социальной напряженности в деревне. Требовалось изменить проводимую в стране политику; вместо «военного коммунизма» необходимо было перейти к мерам, соответствующую условиям мирного времени.
Цель новой экономической политики состояла в том, чтобы создать условия для преодоления сложившегося в России социально-экономического и политического кризиса, снять напряжение в обществе, миновать опасность развертывания в стране новой масштабной гражданской войны.
В марте 1921 г. на Х съезде РКП(б) было принято решение об отказе от продразверстки и подготовке мер для перехода к новой экономической политике. Основными звеньями нэпа должны были стать: продналог (до 1925 г. в натуральной форме), свобода торговли, разрешение аренды и открытия небольших частных предприятий, найм рабочей силы, отмена карточной системы и уравнительного распределения, платность всех услуг, привлечение иностранного капитала путем предоставления концессий, перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость. Вместо главков — государственных структур, создавались тресты, отвечавшие за результаты деятельности своим имуществом.
Вместе с тем, политические соображения требовали ряд исключений: незыблемой провозглашалась государственная собственность, предполагалось сохранить дотацию тяжелой промышленности, карточное снабжение рабочих в этой отрасли в 1921—1923 гг. и т.д. Была принята также резолюцию "О единстве партии", в которой говорилось о вреде и недопустимости "какой бы то ни было фракционности". Съезд предписывал распустить все образовавшиеся на той или иной платформе группы. Неисполнение этого постановления влекло за собой немедленное исключение из партии.
Происходили изменения и в системе управления крупной национализированной промышленностью. В августе 1921 г. ряд эффективно действующих фабрик и заводов были объединены в тресты. Это позволяло в определенной степени оптимизировать руководство отдельными предприятиями. До конца 20-х гг. тресты оставались основной производственной единицей в отечественной промышленности. Они были наделены правами планирования, распределения средств, расстановки кадров, проведения торговых операций как между самими трестами, так и на свободном рынке. 90% всех национализированных предприятий, не сданных в аренду, вошли в различные тресты.
В первые годы нэпа удельный вес частников в оптовой торговле вне превышал 20%, что свидетельствовало о сосредоточении ее в руках государства. Иначе обстояло дело в розничной торговле, 80% которой приходилось на долю частника.
Нэп не являлся исключительно экономической политикой. Это был комплекс мер экономического, политического и идеологического характера, нередко противоречивших друг другу. Была выдвинута идея «гражданского мира», разработаны Кодекс законов о труде, Уголовный кодекс, несколько ограничены полномочия ВЧК (переименована в ОГПУ), объявлена амнистия белой эмиграции и т. п.
Стремление привлечь на свою сторону специалистов, полезных и необходимых для экономических преобразований (за счет повышения зарплаты технической интеллигенции, создания для них условий для творческой работы, преследования «спецеедства» и т. д.), сочеталось одновременно с подавлением тех сил, которые могли представлять опасность для Советской власти и Коммунистической партии. В связи с этим осуществлялись репрессии по отношению к служителям церкви в 1921—1922 гг., проведен судебный процесс над руководством партии правых эсеров в 1922 г., высланы за границу видные деятели российской интеллигенции, прежде всего гуманитарной — Н. Бердяев, С. Булгаков, А. Кизеветтер, П. Сорокин и др. — в 1922 г., и т. д.
Свое понимание нэпа выдвинули «сменовеховцы» — участники идейного течения в среде старой интеллигенции. Свое название оно получило по сборнику «Смена вех», вышедшему в Праге в 1921 г. Сменовеховцы полагали, что большевики, встав на позиции государственников, открыли дорогу эволюции российского общества к капитализму. Поэтому интеллигенции необходимо поддержать советскую власть, поскольку, говорил идеолог «сменовеховства» Н. Устрялов, «редиска — сверху красная, внутри белая. Красная кожура спадет, вечно белое содержимое останется». «Сменовеховцы» надеялись, что следующим этапом развития страны будет политическая либерализация (по мере стабилизации экономического положения).
Сами лидеры большевиков расценивали нэп как путь построения социализма через относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистического укладов, постепенное вытеснение чуждых диктатуре пролетариата хозяйственных форм. Ленин, например, видел сущность нэпа в налаживание союза рабочих и крестьян, а Бухарин – социалистической диктатуре, опирающейся на социалистические производственные отношения в крупной промышленности и регулирующую широкую мелкобуржуазную организацию хозяйства. Вместе с тем, немалая часть большевиков воспринимала нэп как поражение, уступку капитализму, капитуляцию перед буржуазией.
