Файл: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Москва 199 8 оглавление стр.doc
Добавлен: 29.03.2024
Просмотров: 178
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
80 См.: Марченко М.Н. Сравнительное исследование проблем федера- лизма//Весн.МГУ. Сер.И. Право. 1993. N1.0.42-49.
81 См.: Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993. С.283.
82 См.: Шахрай С. Актуальные проблемы российского федерализ- ма//Власть. 1995.Ы8. С.З.
83 См.: Атаманчук Г. Новое государство: Поиски, иллюзии, возможности. М., 1996. С. 149-150.
84 См.: Российская газета. 1997. 2 июля.
85 См., например: Асташкин А., Карпов О. Мы работаем всего год и не застрахованы от ошибок// Саратовские вести. 1995. 23 мая (депутаты областной Думы о взаимоотношениях исполнительной и законодательной ветвей власти в области); Винокуров Я. Когда половина депутатов от КПРФ...// Российская Федерация. 1996. № 14. С.31 ("Споры бывают, но раздоров нет", - так характеризует взаимоотношения законодательной и исполнительной властей Астраханской области председатель областного Представительного собрания); (продолжение сноски на стр.221)
86 См.: Болтенкова Л. К вопросу о модели власти, или субъективный взгляд на постановление Конституционного Суда Российской Федерации// Этнополитический вестник. 1996. № 2. С.43-73 (о постановлении Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ряда положений Устава Алтайского края); Воронин А. Власть сверх меры в Конституционный Суд приведет// Российская газета. 1996. 24 сент. (комментарий заместителя министра по делам национальностей и федеративным отношениям Российской Федерации Закона Удмуртской Республики "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике); О проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 года №2-П// Российская газета. 1996. 1 февр.; Сохранить единое конституционное поле// Российские вести. 1995. 16 февр. (ГПУ Президента Российской Федерации провело анализ проектов конституции ряда республик и уставов ряда краев, областей и автономных округов с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации. Результат этой работы); Жуков М. Поровну власть делится только через суд// Коммерсант-ОА11_У. 1996. 2 февр. С.З (о заседании КС по вопросу конфликта читинских законодателей с читинской администрацией); Макарова Н., Жукова М. /Там же. /Удмуртский флюгер хочет управлять российским ветром// (продолжение сноски на стр.226) 23 окт. С.З (о рассмотрении КС Российской Федерации запроса о соответствии Конституции Российской Федерации Закона "О системе органов государственной власти Удмуртии").
87 Например, 30 июня 1997 года в городе Южно-Сахалинске губернаторы; Сахалинской области И. Фархутдинов, Хабаровского края В. Ишаев, Приморского края Е. Наздратенко подписали соглашение о развитии экономического сотрудничества. Предмет соглашения - основание нефтегазоносных месторождений Сахалинского шельфа. Однако договаривающиеся стороны отметили в договоре, что он заключается, исходя из геополитических и экономических интересов России. Кроме этого, для реализации этого соглашения создана рабочая группа в составе 15 человек. В настоящее время рассматривается вопрос о создании межрегионального органа управления на Дальнем Востоке России.
88 См., например: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа: Проект// Тюменская правда. 1996. 28 авг.; Договор об отношениях между Архангельской областью и Ямало-Ненецким автономным округом //Правда Севера. 1996. 17 сент.; О взаимоотношениях между органами государственной власти Иркутской области и органами государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа: Договор Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа// Восточно-Сибирская правда. 1996. 15 июня; Артеев А., Керпельман Е., Чудновский Г. Экспертное заключение на проект Договора "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа" // (продолжение сноски на стр.230)
Удмуртская правда. 1996. 17сент.; Абалов Г. Сибирь прирастать Таймыром будет: конфликт между Красноярском и Таймыром урегулирован за столом переговоров //Российская газета. 1995. 29 нояб.; Сапиро Е., Четин И. Есть ли будущее у договорного процесса субъектов Российской Федерации с центром// Российская Федерация. 1996. №11. С.28-31 (Договор о разграничении полномочий между органами государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа).
89 Ямал провозглашал себя республикой еще в ноябре 1990 года. Но когда руководство округа столкнулось с проблемами реализации всего объема полномочий, оно быстро забыло о самопровозглашенном статусе.
90 См.: Российская газета. 1997. 22 июля.
91 См., например: Российская газета 24 июля 1997 года Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерацией и органами государственной власти Республики Бурятия// Российская газета. 1995. 14 нояб.; О разграничении полномочий государственной власти и местного самоуправления Рязанской области в сфере регулирования отношений недроиспользования: Закон Рязанской области// Приокская газета. 1996. 5 марта; О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами Республики Саха (Якутия): Договор// Российские вести. 1996. 14 марта; О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми: Договор от 20 марта 1996 года// Там же. 28 марта; Договор Российской Федерации и Республики Башкортостан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан'7/Там же. 22 февр.; Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики// Советская Чувашия. 1996; Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области// Тверская жизнь. 1996. 18 июня; Договор о (продолжение сноски на стр.239) разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области// Вести. 1996. 15 июня; Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловскойобласти// Российские вести. 1996. 26 янв.; Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области/ЛГам же. 26 янв.; Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области//Нижегородские новости. 1996. 21 авг.
92Имеется в виду проект закона, вынесенный на рассмотрение депутатами Государственной Думы (Р.Г.Абдулатиповым, А.Н.Арининым, Н.А.Зацепиной, В.Н.Лысенко, А.И.Салием, С.В.Сычевым, В.В.Тихомировым, А.И.Шишловым, В.Г.Вишняковым) и членами Совета Федерации (C.B. Ануфриевым, А.П. Сычевым).
93Имеется в виду проект закона, внесенный на рассмотрение Тюменской областной Думой и депутатами Государственной Думы A.B. Васили- шиным и В.Г. Вишняковым.
94 Цит. по: Шкляров С. Страсти по власти // Эксперт. 1997. № 15.
95 См.: Об утверждении Положения о порядке работы по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года. М370//Российская газета. 1996. 14 марта.
96 Опрос проводился по вопросам, сформированным автором.
97 См.: Сборник законодательства. Уфа. 1995. С.3,41.
98 По мнению автора, заложенная в статье 131 Конституции Российской Федерации конструкция, согласно которой местное самоуправление отделено от государственной власти, порой служит "яблоком раздора" между органами власти субъекта Российской Федерации и муниципальными органами. В целом это не способствует развитию местного самоуправления как составляющей гражданского общества.
99 22 декабря 1997 года был принят Указ Президента РФ № 1353 "О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике" (прим.авт.).
100 Ильин И.А. Об основах государственного устройства будущей России. М., 1996. С.43.
101 См.: С.А.Авакьян. Конституция России: Природа, эволюция, современность. М., 1997. С.512, М.И.Пискотин. Без поправок в Конституцию не обойтись; Российская Федерация, № 14. 1997 г.
