Файл: Сухачев И.А. Организация и планирование сельскохозяйственного строительства учебник.pdf

Элеваторы, зернохранилища, предприятия мукомольно-кру­ пяной и комбикормовой 'Промышленности, возводимые 'Силами ПДСМП, строят поточными методами. Основной формой поточ­ ного строительства является метод непрерывного долговременно­ го (в течение ряда лет) потока.

Работники строительных поездов получают надбавки к зар­ плате, предусмотренные утвержденным «Положением о возме­ щении расходов, связанных с подвижным характером работ в строительстве».

Организационная структура ПДСМП определяется в зависи­ мости от годового объема работ, типов возводимых элеваторов и характера .подрядной деятельности ПДСМП.

В составе общестроительяых ПДСМП (рис. 6) но возведению хлебоприемных пунктов с элеваторами из оборных железобетон­ ных конструкций или монолитного железобетона рекомендуется создавать следующие отряды и участки:

отряд по выполнению работ нулевого цикла, состоящий из участка подготовительных работ, выполняющего все земляные и дорожные работы, а также сооружающего подземные комму­ никации на основных и вспомогательных зданиях и сооружени­ ях хлебоприемных пунктов, и участка бетонных работ, сооружа­ ющего фундаментные плиты с подколонниками (для сборных элеваторов) или выполняющего работы до подсилосных пере­ крытий включительно (для монолитных элеваторов) на основ­ ных зданиях хлебоприемных пунктов, а также работ по устройству фундаментов вспомогательных зданий и соору­ жений;

отряд по монтажу сборных железобетонных конструкций и связанных с монтажом бетонных работ (для сборных элевато­ ров) или по возведению монолитных железобетонных конструк­

■строительству подсобных и вспомогательных зданий и сооруже­ ний хлебоприемных пунктов, включая выполнение общестрои­ тельных работ на основных сооружениях.

В составе специализированных ПДСМП (рис. 7) по возведе­ нию основных сооружений хлебоприемных пунктов с элеватора­ ми из сборных железобетонных конструкций или монолитного железобетона рекомендуется создавать следующие отряды:

отряд по выполнению работ нулевого цикла на основных сооружениях хлебоприемных пунктов. Отряд производит также работы по сооружению фундаментных плит с подколонниками (для сборных элеваторов) или работы до .подсилосных перекры­ тий включительно (для монолитных элеваторов);

отряд по монтажу сборных железобетонных конструкций и связанных с монтажом бетонных работ (для сборных элевато­ ров) или возведению .монолитных железобетонных конструкций (рабочих башен и оилосных корпусов до подсилосных плит

'64

включительно) в скользящей опалубке (для монолитных элева­ торов) .

Техническое оснащение общестроительных и специализиро­ ванных постоянно действующих строительно-монтажных поездов рассчитывается в зависимости от годового объема работ и типоз возводимых элеваторов.

Согласно утвержденному табелю технического оснащения, на баланс поезда передаются комплект строительного оборудова­ ния, механизмы, автотранспорт и 40 железнодорожных вагонов, приспособленных под общежития для рабочих, ИТР и служащих а также под культурно-бытовые помещения.

§ 8. СЕЛЬСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОМБИНАТЫ

Опыт организации возведения сельскохозяйственных зданий индустриальными методами показывает, что наилучший резуль­ тат дают предприятия с законченным производственным циклом, конечной продукцией которых являются не отдельные конструк­ ции, а смонтированные здания и сооружения. Это дает возмож­ ность объединить в единый технологический поток заводское производство комплектов индустриальных конструкций, транс­ портные операции по доставке их на объекты и строительно­ монтажные работы по возведению зданий. При этом обеспечива­ ются наиболее устойчивое поточное строительство, высокая сте­ пень специализации, строительно-монтажных работ, максимум трудовых затрат переносится со строек на заводы. Такие пред­ приятия получили название сельских строительных комбинатов

(ССК). Таким образом, сельским строительным комбинатом

(ССК) называется предприятие, изготовляющее комплекты конструкций полносборных сельских зданий и осуществляющее монтаж этих конструкций силами собственных строительно­ монтажных подразделений1.

Сельские строительные комбинаты могут специализировать­ ся на строительстве только жилых и общественных зданий, либо только на строительстве производственных зданий или ком­ плексно застраивать села всеми основными видами сельских жи­ лых, общественных и производственных зданий.

Сельские строительные комбинаты создаются на базе вновь строящихся, реконструируемых, а также действующих предпри­ ятий строительной индустрии. Производство комплектов конст­ рукций на ССК может осуществляться на одном либо на не­ скольких предприятиях, входящих в состав комбината.

Производственная база сельских строительных комбинатов включает основные производственные цехи (или предприятия),

1 Более подробно о ССК изложено в работе И. А. Сухачева «Совершен­ ствование организации и управления сельским строительством», М., Стройиз-

дат, 1974.

выпускающие полную номенклатуру конструкций полносборных зданий или основную часть ее; цехи и склады производственно­ технологической комплектации; базу механизмов и автотран­ спорта для обслуживания нужд завода и строительно-монтажных подразделений; административно-бытовые здания и вспомога­ тельные сооружения. При организации комбината на базе не­ скольких предприятий все основные службы концентрируются при головном заводе-изготовителе.

Сельский строительный комбинат является самостоятельной хозрасчетной единицей, входящей в состав территориального общестроительного треста. Строительно-монтажные работы ССК выполняют, как правило, на правах субподрядчика у ПМК или СМУ, входящих в состав треста.

Основными принципами деятельности ССК является ведение работ методом непрерывного потока при увязке в единый ритм работы производственной и строительной его частей.

Организационная структура управления сельским строитель­ ным комбинатом (рис. 8) построена по аналогии с общестрои­ тельным трестом. Функции и права начальника, главного инже­ нера, заместителя начальника ССК аналогичны функциям и пра­ вам соответственно управляющего, главного инженера и замес­ тителя управляющего строительным трестом.

Рис 8. Организационная структура управления сельским строительным комбинатом

66

Главный строитель комбината осуществляет непосредственно оперативное руководство производственной деятельностью стро­ ительно-монтажных подразделений и контроль за своевременной подготовкой фронта работ, выполнением строительно-монтажных работ в строгом соответствии с разрабатываемой в установлен­ ном порядке производственно-технологической документацией, обеспечивает координацию работ собственных строительных подразделений и привлекаемых субподрядных организаций.

Начальник производства руководит работой производствен­ ных цехов комбината, а также контролирует своевременное обеспечение строительства конструкциями и деталями заданной номенклатуры.

Главный диспетчер ССК контролирует производственные планы подразделений сельстройкомбината и договорные обяза­ тельства привлеченных организаций, принимает меры, обеспечи­ вающие выполнение плана. Ему поручена также проверка ком­ плектности и своевременности поставок материально-техниче­ ских ресурсов для производства и строительства. Главный дис­ петчер является заместителем главного инженера ОСК по опера­ тивному регулированию и контролю за производством.

В состав службы главного диспетчера входят диспетчерские пункты строительных отрядов и производственных цехов, осна­ щенные современными техническими средствами диспетчерской связи.

Производственные и строительные подразделения сельстройкомбинатов отражают свою деятельность в едином строительном балансе или в двух балансах — промышленном и строительном.

Работа первых сельских строительных комбинатов, созданных в 1971 г. в Московской, Липецкой, -Калужской и других обла­ стях, показывает, что новая форма организации сельского строи­ тельства позволяет значительно поднять производительнос.ть труда, снизить стоимость, сократить продолжительность и повы­ сить качество сельского строительства.

§ 9. ПУТИ д а л ь н е й ш е г о с о в е р ш е н с т в о в а н и я

ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Сельскими подрядными строительно-монтажными органи­ зациями страны руководят союзно-республиканские и респуб­ ликанские министерства сельского строительства, а в со­ юзных республиках с большим объемом работ создаваемые в составе министерств главные строительные управления (главки). Однако при этом сложилась многозвеньевая сложная структура управления сельским строительством: Министерство сельского строительства—главное строительное управление—строительно­ монтажный трест — передвижная механизированная колонна или строительно-монтажное управление — производственный отряд или участок. Такая структура управления сельским строительст-

вом в значительной степени отдаляет руководство от непосредст­ венного производства, создает большие трудности в координации деятельности общестроительных и специализированных органи­ заций, поставщиков строительных материалов и конструкций, вспомогательных и обслуживающих хозяйств.

Сложная структура управления сельским строительством тре­ бует изыскания путей ее улучшения, выявления главных звеньев и ликвидации второстепенных.

Основным структурным органом управления, непосредственно осуществляющим руководство сельским строительством, явля­ ется строительно-монтажный трест. Передвижные механизиро­ ванные колонны и строительно-монтажные управления, входя­ щие в состав треста, не являются полностью самостоятельными производственно-хозяйственными организациями, соответствую­ щими предприятию в промышленности.

Однако в последние годы в связи с концентрацией объемов; работ, выделением из состава трестов предприятий строительных материалов, деталей и конструкций, а также парков строитель­ ных машин и автотранспорта, наметилась тенденция к расшире­ нию прав (самостоятельности) передвижных механизированных колонн и строительно-монтажных управлений как основных еди­ ниц организационной структуры подрядного строительства, что особенно важно при проведении хозяйственной реформы в строи­ тельстве.

В результате функции строительных трестов в значительной степени изменились, роль передвижных механизированных ко­ лонн и строительно-монтажных управлений возросла и они, по существу, стали основными строительными организациями, само­ стоятельно ведущими порученные им объекты строительства. Строительный трест при этом превращается в планово-распре­ делительный орган управления, не имеющий в своем распоряже­ нии каких-либо действенных средств для оказания существенно­ го влияния на деятельность ПМК и СМУ, в связи с изъятием из его ведения производственных предприятий, вспомогательных производств и хозяйств. В этих условиях строительный трест “тановится промежуточным структурным звеном между ПМК (СМУ) и территориальным органом управления.

В целях упрощения и совершенствования действующей многозвеньевой структуры управления сельским строительством в ря­ де союзных республик существующие общестроительные и спе­ циализированные тресты объединяются в крупные хозрасчетные производственные строительные управления (объединения), ох­ ватывающие все подрядное строительство в границах края (области) или соответствующего территориального района. Годовой объем такого строительного управления может состав­ лять 50—70 млн. руб. и более.

Эти производственные управления непосредственно руководят

68

Рис. 9. Структура управления «Омскцелинстрой»

деятельностью входящих в их состав и действующих на опреде­ ленной территории передвижных механизированных колонн и строительно-монтажных управлений, не имеющих в своем составе самостоятельных хозрасчетных управлений. В составе строитель­ ных управлений и в непосредственном их ведении находятся соответствующие предприятия по изготовлению деталей и кон­ струкций для строительства, подразделения механизации с пар­ ками строительных машин и механизмов, транспортные организа­ ции по централизованному обслуживанию строек перевозками, ремонтно-механические заводы и мастерские, а также другие вспомогательные производства и обслуживающие хозяйства материально-технической базы строительства.

Создание строительных управлений в современных условиях; имеет важное значение, так как позволяет при отраслевой сис­ теме управления строительством учитывать территориальные особенности деятельности строительно-монтажных организаций. В строительных производственных управлениях обеспечивается сочетание управленческих и оперативно-хозяйственных функций, что является особенно важным при переходе на автоматизиро­ ванную систему управления строительством.

69